随着安全生产大反思大检讨大检查专项行动的全面铺开,集团上下按照“一反两检”专项行动部署要求,加强组织领导、坚持问题导向、拓展行动方式、严肃考核问责,统筹兼顾扎实推进。日前,《龙煤》报道了集团公司纪检监察系统对严重违规违纪问题开展专项执纪检查的通报;安全监察系统对违规作业现象进行公开曝光;鸡矿公司“一反两检”专题民主生活会动真格不留情面,见真章不走过场;鹤矿公司对领导干部值班带班情况,通过定位跟踪与井下虹膜考勤系统进行夜查的工作做法。一方面,我们看到了集团公司各部门、各单位深刻吸取历史教训,痛定思痛,自我救赎的决心和态度;另一方面,也昭示了“一反两检”专项行动对集团公司触碰实质性矛盾问题,重塑安全文化的重要性、紧迫性以及重大而深远的现实意义和历史意义。
“一反两检”的要义在于触及灵魂、深刻反省,转变作风、高效执行。这是一次躬身反省、扪心自问、正已自治的“自我救赎”;这更是一次直指陋习积弊,直指深层次矛盾、实质性问题的“深度整改”和“作风整顿”??深刻认知到“一反两检”的深层意义,我们就务必在求真、求实、求效,求准、求狠、求深上下功夫、动脑筋、想办法,一步步把“一反两检”推向纵深。无论是集团公司纪检监察系统坚持把党纪、政纪挺在前面,公开曝光不执行集团决策部署、顶风违纪的反面典型,还是安全监察系统对违规作业现象的严肃查处和公开曝光;不论是鸡矿公司“一反两检”专题民主生活会,对于没有深刻反思问题的严厉批评、“推倒重来”的“辣味十足”,还是鹤矿公司严肃安全检查纪律,着力构建“一岗双责、失职问责”责任体系、着力完善“察事警人”安全责任监察体系的超前监督防控??这些做法给予我们的启示和借鉴是:“一反两检”专项行动必须从正风肃纪切入,以“转变干部作风”为突破口,方能找准症结、抓住根本。
面对这样一次“触动‘灵魂’、力除‘沉疴’”的专项行动,我们只有占领思想认识的高地,才能牢控生产现场这个阵地。把思想认识转化为实际行动,“工作作风转变”无疑是直接的体现和重要的衔接。扎实的作风一定源于思想认识的提升和深化,并直接推动行为、行动的自觉和深入。各级领导干部首先要做的就是实实在在反思、老老实实整改、规规矩矩照章办事、认认真真解决问题。我们必须在“实”上、在“深”上下真功夫,以求真务实的态度、扎实深入的工作作风,扑下身子,沉在一线,紧盯现场,做到查找隐患全覆盖、无盲区,落实闭合整改、除患务尽。切不可走形式、走过场,敷衍了事;切不可以“检查”应付“检查”,走马观花、浅尝辄止,甚至是自欺欺人。我们必须强调“干部作风转变”,必须把“老老实实做人、扎扎实实做事”贯彻于安全生产的全过程,唯此才能保证“一反两检”专项行动取得实效。
抓“干部作风转变”必须要紧盯“责任落实”。我们不否认煤矿安全生产的艰巨性和复杂性,那么靠什么筑牢集团公司的安全防线?我们并不缺少法规、制度、预案,也不缺少经验、技措。然而,重复出现的问题隐患、频发不断的安全事故告诫我们:最最缺少的就是严格的落实、精准的执行和恒久的坚持。作风问题不解决,就好比在血管上开了一道切口,十分危险。我们反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”,就是要明确谁是缝合这些可怕切口的“那只手”。安全责任重于泰山,责任失守,则意味着安全失守。在安全生产的现场,在实际操作的层面,再完美的制度、再先进的技术,也无法取代人的自身主动性和责任心。只有发自内心,真抓真管,敢于碰硬,才能激发良知和责任在安全生产各项规章制度、各项监管举措执行中的落地生根,发挥效用。在“责任落实”上,我们必须把“干部作风转变”作为根本来强调、把“敢抓敢管、动真碰硬”作为硬性规定落实落靠,必须做到峻法惩治违章失职,问责追责依规必严。
安全是发展的“红线”,是幸福的“底线”。对于集团公司而言,我们必须保证安全生产防线上的每一块砖都是坚实的。各级领导干部当以敬畏生命之庄严,自省、自警、自觉主动地践行“以人为本、生命至上”的核心理念,通过“一反两检”专项行动,真正把“牢”补得结实再结实,把生命防线筑得坚固再坚固,确保人企平安、长治永安!各级领导干部当以重塑龙煤之使命,深入扎实推进“一反两检”专项行动,把煤矿安全生产的防线加固再加固,把改革发展重塑的基础夯实再夯实,从根本上解决制约企业生存发展的实质性矛盾和问题,为五年三步走战略规划健康实施,为集团公司改革脱困、转型发展、全面重塑保驾护航!
龙煤七台河矿业公司铁选厂召开安全生产“一反两检”专项行动职工动员大会。会上,厂长在安排部署了“关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动”的具体内容,党委书记提出了具体专项行动要求。会后,下发铁东选煤厂《关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动实施方案》,全厂上下迅速启动了安全生产大反思、大检讨、大检查专项行动。
铁选厂安全生产“大反思大检讨大检查”专项行动主要工作任务是:六个大反思、六个大检讨、十个大检查专项行动。六个大反思:重点反思安全生产工作摆位是否正确;重点反思近年来厂、本单位各类事故发生、各类隐患久治不绝的真正原因;重点反思安全管理方式方法是否科学;重点反思安全生产责任体系、各级人员安全生产责任制和从严治企是否落实到位;重点反思各级干部工作作风是否不严不实,是否存在作风飘浮、执行不力、老好人主义;重点反思安全思想教育工作是否执行到位,安全培训是否存在走形式问题,全员保安全氛围是否形成,是否存在盲点盲区。六个大检讨:检讨习惯性违章行为,检讨对安全生产极端重要性的认识是否到位,检讨本单位、本系统、本岗位在安全生产等各项工作中存在哪些突出问题和主要矛盾,检讨自身作为领导干部,安全认识、工作作风是否适应安全生产岗位需要,检讨自己作为企业职工,是否在现场、在岗位严格兑规作业,是否有危害自己、危及他人的不安全行为,检讨自己是否存在学业务、学技术的劲头不足、钻研不够的问题。十个大检查:开展瓦斯、煤尘灾害治理专项检查,开展安全管理责任制落实情况专项检查,开展防汛、防雷电专项安全检查,开展防火、用电安全专项检查,开展压力容器专项检查,开展车辆安全专项检查,开展火工品安全专项检查,开展油库安全专项检查,开展安全教育培训、应急专项检查,开展自检自查活动。
铁选厂为确保此次专项行动顺利开展,取得实实在在效果,筑牢安全防线,下发了领导职责分工文件,确定了领导专项行动分组包保表,谁负责哪个单位、部门,都有了明确的分工,细化了工作责任。同时,各单位、各部门也明确了职责,制定了安全生产大反思大检讨大检查工作计划,展开自查工作,推动了大反思大检讨大检查专项行动的深入开展。
龙煤集团向阳矿开展以“领导班子带头查,党员干部带头找”和“支部争做安全堡垒,党员争当安全先锋”为主要内容的“双带双争”竞赛活动,促进“一反两检”专项活动不断深入。
向阳矿在“一反两检”专项活动中,矿、井两级班子召开专题安全民主生活会,对照“六个方”面内容开展安全大反思与安全大检讨,重点反思安全生产工作摆位是否正确,“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“一个核心、两个提升、三个实现”安全理念以及党政同责、“一岗双责”、失职追责是否贯彻、落实到位,是否将安全文化建设纳入安全生产工作之中;重点反思近年来本单位各类事故发生、各类隐患久治不绝的真正原因,责任人的追究处理是否到位,安全质量标准化工作是否流于形式;重点反思工作作风是否不严不实,是否存在作风漂浮、执行力不力、光说不做老好人主义;重点反思安全管理方式方法是否科学,是否真正把隐患当事故来对待,各类隐患排查、整改是否到位,是否做到了全覆盖;重点反思安全思想教育,“四自一体”教育体系建设和“三六五”模板化管理工作是否执行到位,安全培训是否走形式问题,全员保安全氛围是否形成,安全生产责任制和从严治企是否落实到位。重点反思在执行党和国家安全生产方针、政策、法规及标准、规程、制度时,是否存在自身岗位职责不落实等问题。着力解决思想不适应责任、能力不适应岗位、思维不适应实践、行为不适应规矩、作风不适应要求等制约安全生产的突出问题,为不断促进“一反两检”专项活动不断深入,广大党员干部到职工中谈心广泛征求意见。
以此同时,矿党委以各基层党支部为单位开展支部争做安全堡垒,党员争当安全先锋竞赛,矿副总以上领导包保到支部,井上下划分党员安全生产责任区,建立党员安全示范岗,比标准化、比安全、比创效,政工部和安全监察处联合按照向阳煤矿党委制定的党员争先创优考核细则对每名党员争先创优情况月考核评比,达到八十分以下对基层党支部书记组织谈话并罚款,达到八十分以上的奖励。目前各基层党支部掀起“双带双增保安全”比、学、赶超的热潮,推进“一反两检”活动不断深入开展。
“你们反思的问题不深刻,自我检讨、检查也不够到位,你们矿领导班子的安全生产‘一反两检’专题民主生活会必须重新准备。”这是鸡西矿业公司党委书记董兴春4月1日在参加某矿领导班子安全生产工作“一反两检”专题民主生活会时对该矿准备不充分,没有深刻反思问题提出的严厉批评,责令该矿“推倒重来”。
连日来,鸡矿公司、所属矿井及矿基层单位三级班子成员纷纷召开领导班子安全生产“一反两检”专题民主生活会。目的是充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势,真正查找工作中存在的漏洞和不足,让传统陋习、老毛病、坏习惯和习惯性违章得到根本杜绝,为实现企业长治久安奠定基础。
3月30日,在鸡西矿业公司领导班子安全生产“一反两检”专题民主生活会上,公司党政主要领导带头反思、带头查摆和检讨自身存在的问题,给公司上下“打了样儿”。与会的鸡西矿业公司领导纷纷结合本专业、本系统实际,深刻反思了自身工作中存在的问题,并对问题产生的原因进行了认真的剖析,并明确了下步整改措施及努力方向。同时对其他领导的发言提出了意见和建议。
这一环节足足进行了7个多小时,当天的批评与自我批评没有一点停顿。“我任副总经理以来,这是印象最深刻的一次民主生活会,也是感触最大的一次民主生活会。我在那里,真的有一种脸红心跳、坐不住的感觉。”公司一位副总经理诚恳地说,他表示,要对同志们提出的建议一一整改,逐条落实。
按照鸡西矿业公司党委、鸡西矿业公司的总体要求,公司各单位也相继召开了安全生产“一反两检”专题民主生活会。针对个别矿井对专项民主生活会认识不高、重视不够、准备不充分,存在应付过关的倾向性问题,公司在4月3日专门下发了《关于提高安全生产“一反两检”专项行动专题民主生活会质量的具体要求》。要求各单位,必须高度重视,对班子成员发言材料“党政“一把手”必须审核把关;必须紧密联系安全生产实际,从思想认识、工作状态、现场管理、责任落实、作风建设等方面进行深刻反思;必须在民主生活会上相互批评,提出建议,达到触动思想、推动工作的目的;必须把反思检讨出的问题进行逐条梳理,归口领账,强化思想整顿、工作整改和作风整训;必须坚持时间服从质量,对专题民主生活会不过关的必须推倒重来,并在全公司通报批评;必须确保专题民主生活会效果,通过反思检讨使各级班子和干部思想上受到洗礼,心灵上受到震撼,工作上得到推进,确保安全生产的思想基础,管理基础和制度基础得到不断巩固、提高和加强。
目前,按照鸡西矿业公司党委、鸡西矿业公司的安排和部署,全公司通过召开专项民主生活会,各级领导干部都对过去的安全生产工作做出了较为深刻的反思与检讨,并按照反思检讨内容开始着手安全生产大检查行动。
为深入贯彻落实龙煤集团党委、龙煤集团决策部署,深刻吸取双鸭山公司东荣二矿“3?9”提升重大事故教训和深入反思、深刻吸取公司近年来发生的事故教训,全面整改影响和制约安全生产的深层次问题,坚决确保安全形势稳定,3月27日,龙煤集团七台河矿业公司召开“一反两检”专项行动动员大会,启动安全生产大反思、大检讨、大检查专项行动,动员公司上下进一步认清当前安全工作面临的严峻形势,全面深入查改影响和制约安全生产的隐患问题,采取更加扎实有力的措施,确保企业安全形势持续稳定。公司董事长、总经理梁德讲话,公司党委书记范英文主持会议,公司副总以上领导出席会议。
就开展好“一反两检”专项行动,梁德强调三点意见:一是提高思想认识,切实增强开展“一反两检”专项行动的紧迫感和责任感。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是扭转安全生产被动局面、重塑龙煤新形象的迫切需要,明确这次“一反两检”专项行动就是要树立问题导向,就是要扭转被动局面,就是要重塑龙煤在全省大局中的新形象。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是查改安全隐患、确保长治久安的迫切需要。公司、煤矿、井区各级各类管理人员,一定要借助“一反两检”专项行动这个载体,从大处着眼、小处着手,从基础抓起、从问题改起,深刻吸取事故教训,彻查彻改隐患问题,努力杜绝各类事故发生。要充分认识到开展“一反两检”专项行动是确保政治敏感期安全生产、保障企业改革脱困的迫切需要,站在讲政治、讲大局、保安全、促解困的高度认识和开展“一反两检”专项行动,反思和吸取各类事故教训,结合实际、立足岗位、查摆问题、补齐短板,通过“一反两检”专项行动打牢安全生产基础,打赢安全生产主动仗,保障和推动企业改革脱困、转型发展。
二是树立问题导向,以扎实有效开展“一反两检”专项行动确保企业长治久安。公司下发的“实施意见”总结列举了需要反思、整改的问题,尤其是指出了“班子重点抓整风,系统重点抓整治,岗位重点抓整肃”三个层面需要整顿的问题,要认真学习、结合工作、深入查改、务求实效,重点在六个方面下功夫:一要在提高制度执行力上下功夫。必须坚持依法治企,坚决按制度办事,按规章考核,谁违反了、谁触犯了毫不手软,坚决追责处罚,切实用铁手腕、刚执行、严问责来推动安全生产等各项工作良性发展。二要在提高技术保障力上下功夫。必须重视技术保障工作,坚持从规范作业规程做起,把技术系统的基础性工作抓起来,把技术指导生产、保障安全、促进经营的作用发挥出来;研究制定作业规程范本和技术人员考核评比办法,加强考核评比,强化奖优罚劣,调动技术人员履职尽责的积极性。三要在提高专业系统“一岗双责”领导力上下功夫。公司、煤矿各专业系统要认真落实“一岗双责”责任,从专业系统角度认真研究如何保障安全生产;生产系统要研究通过改进工艺、完善装备、优化环节来提高生产安全可靠性;掘进系统要研究通过优化布局、保障接续、加快重点工程,为超前治灾提供时间空间;技术系统要研究应用科学的方式方法、实用管用的规程措施来提高瓦斯、突出、冲击、水火等灾害防治水平;政工系统要研究抓好安全教育培训、发挥群团组织作用,为安全生产筑牢防线,最终形成“一岗双责,系统负责,人人有责”的全员抓安全氛围。四要在提高隐患问题的整改力上下功夫。要像治理瓦斯超限一样严格追查、严肃处理、严厉问责,用铁面孔、铁心肠、铁手腕来督促各级管理人员从思想上、行动上重视隐患问题、闭合整改问题;要从源头上进行治理,继承和发扬七煤质量标准化建设的优良传统,把班长抓安全、“五型班组”建设、安全结构工资等实用管用的做法坚持下去,把安监部解剖式排查、系统专项治理、煤矿自检自查、重点面跟班写实、政工“369”夜查等工作做实做好,从生产源头抓起,从改变习惯违章入手,努力减少“三违”,提高安全作业把握程度。五要在提高“一面一策”治灾防控力上下功夫。各级干部要改变传统的旧观念、老习惯,在思想、理念、措施、方法等方方面面都要提升一个等级,下功夫研究矿井灾害的新情况,学习灾害治理的新理念新知识,尤其要结合实际、在“一面一策”研究落实灾害治理措施上下真功夫、求实效,切实推动瓦斯、突出、冲击等灾害防治水平有一个新的跃升。六要在提高安全教育培训的支撑力上下功夫。要高度重视教育培训工作,切实提高教育培训的针对性和实效性,切实打牢安全生产的素质支撑。
三是严抓干部作风,干部带头推动企业安全发展。重点要增强“五种意识”:一要增强政治意识,自觉在思想上、行动上与上级保持高度一致。 二要增强学习意识,切实增强各级干部履职尽责的能力。三要增强规矩意识,不折不扣贯彻落实好企业各项规章制度。四要增强群众意识,深入群众、深入一线抓好安全生产工作。五要增强廉洁意识,树立清正廉洁的干部形象。
梁德强调:开展“一反两检”专项行动既是当前的一项政治任务,也是查摆问题、确保安全的重要载体。公司上下要进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,确保“一反两检”专项行动扎实有效开展,确保企业安全形势稳定。
范英文就贯彻落实好会议精神提出四点要求:一是启动务必要快。范英文说,这次“一反两检”专项行动是龙煤集团为了吸取“3?9”重大事故采取的一项重大举措,也是确保公司长治久安的一个重要保证。各单位要高度重视、提高认识,增强专项行动的政治敏感性,迅速传达贯彻会议精神,紧密结合本单位实际,认真谋划好专项行动方案;采取召开班子会、干部会、职工大会等各种形式,层层传达贯彻,层层思想发动,把全公司干部职工的思想迅速统一到龙煤集团的重大决策上来,统一到公司“一反两检”专项行动“实施意见”上来,确保专项行动取得成效。二是推进务必要实。各单位要紧紧围绕“实施意见”要求,全面开展对照检查,深刻剖析根源,认真查摆各个系统、各个岗位存在的各种不良风气习惯,要触及灵魂、触及思想深处。通过深入查摆、认真整顿,切实整顿各级领导干部当前存在的思想不适应责任、能力不适应岗位、思维不适应实践、行为不适应规矩、作风不适应要求等制约安全生产的实质性矛盾和问题,解决职工中存在的看惯了、干惯了的问题,打牢安全思想基础。三是声势务必要大。各级党组织要开动宣传机器,深入宣传“一反两检”专项行动的重大意义和行动中涌现出的先进典型、先进经验,营造浓厚的舆论氛围。四是执纪务必要严。在开展专项行动中,要认真体现全面从严治党、全面从严治企的方针,把纪律挺在前面,加强日常监督和检查,对在专项行动中问题较多、隐患处理不绝的要进行问责,对专项行动中出现重大隐患、重大问题尤其是发生各类事故的要从重、从严、从速处理,通过严格的管理、严格的制度、严格的纪律、严格的规矩、严肃的问责,保证专项行动顺利开展,为完成上半年各项任务提供坚实的保证。
会上,公司党委副书记、矿区工会*高明宣读了公司《关于深入开展安全生产大反思大检讨大检查专项行动的实施意见》。
公司机关副处级以上干部、基层单位副总以上干部和各矿部分井科级干部代表参加了会议。