“下团组”已经成为中国政治生活的一道特殊风景线。2013年至全国两会期间,*先后24次“下团组”,和代表委员亲切交流、共商国是。困难群众一向是*最牵挂的人,扶贫这一社会重点关注的领域也是社会的聚焦主题之一。
“中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。”改革开放以来,伴随着经济高速增长和大规模、有组织的国家扶贫行动,我国反贫困工作取得了举世瞩目的成就,以农村现行贫困标准衡量,农村贫困人口减少7亿多,为全球减贫事业作出了重大贡献。
“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”*是有农村情结的,是十分关心困难群众的。他曾说道:“我们作为共产党人,一定要把他们放在心上,真正地为他们办实事,否则我们的良知在哪里啊。”
“要扎实推进扶贫开发工作,把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实,真正使贫困地区群众不断得到真实惠。”3月7日,*参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议时指出。
“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”3月8日,*参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议时指出。
“要着力推动老区特别是原中央苏区加快发展,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队,立下愚公志、打好攻坚战,让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。”3月6日,*参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议时指出。
*在多个重要场合发表了关心困难群众、关心人民生活的讲话,凸显了我们党和*对扶贫脱贫工作的重视。
在我们党和政府的领导下,中国人民正在为实现全面建成小康社会目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。必须指出,要实现全面脱贫,目前不仅是要“扶贫”,更是要“扶志”。困难群众要有“脱贫之志”,才会想着如何摆脱“贫困之帽”,才能够在脱贫之路上创造好成绩。
2017年全国两会开始之前,我们获悉一个好消息,江西省井冈山市在全国率先脱贫(井冈山还有1千多贫困人口,计划到2020年全部脱贫)。这份成绩鼓舞着我们的脱贫事业,而井冈山市的一些经验更是值得推广和学习。
江西省井冈山市在脱贫攻坚阶段总结了五点经验。一是因地制宜,全力推进茶叶、毛竹、果业种植加工基地的“231”富民工程。二是采取股份制、联营式、托管式等多种合作模式,固化贫困户与企业、基地、合作社的利益联结,让每家每户有一份稳定的资产性收益。三是实施贫困线与低保线“双线合一”,通过低保的扩面提标,来实现贫困人口的“两不愁、三保障”。四是实行拆旧建新、维修加固、移民搬迁、政府代建4种安居建房模式,采取政府补一点、群众出一点、社会捐一点、扶贫资金给一点、银行贷一点等五个一点的办法筹措资金,通过开展“消灭危旧土坯房,建设美丽乡村”攻坚行动。五是坚持全域规划,大力推进镇村联动和美丽乡村建设。
针对困难群众的扶贫工作,必须根据实际情况,必须结合地区优势,必须把握发展方向,实现精准扶贫、全面脱贫。比如说有的困难群众缺乏劳动能力,而有的困难群众完全丧失劳动能力,在这种情况下,政策就要有所改变,江西省井冈山市的五点经验就是一个正面典型。
*刚当选*的时候,我国仍有近1亿贫困人口,四年来,中国贫困人口减少近6000万,平均每2秒消减1人。我们的成绩很显著,但是我们要继续、要坚持、要努力,不仅是脱贫,更要在寻求富裕美丽幸福生活的道路上为人民群众带来更多的福祉。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民伟大复兴中国梦的征途中,我们党和政府不能忘记“立党为公,执政为民”的初心。
西河镇三合村是平利县政协办精准扶贫包抓的贫困村,为确保该村2017年达到整村脱贫目标,2月9日,县政协秘书长王光满带领机关部分人员深入西河镇三合村,与西河镇镇长、驻村干部、村委班子召开专题会议,研究部署该村2017年脱贫攻坚工作。
据了解,该村共有328户1221人,其中贫困户156户369人,脱贫28户, 2017年为整村脱贫村,因返贫、分户等因素,2017年共有132户贫困户计划脱贫。会议就该村基本情况、贫困户家庭状况、脱贫攻坚各项任务、扶贫帮扶措施做了深入细致的分析和研究部署。
会上重点就贫困户安全住房进行了安排。要求村委班子和驻村干部要继续摸清底子,在确保人员精准的同时,弄清贫困户的想法,做好贫困户思想工作,按照因户施策的原则,分类统计好交钥匙工程、自建房、购房、房屋旧改户数,分步按计划实施,各项建设确保二月底前全面动工。
会议强调,要继续抓好绞股蓝、油牡丹、养牛、食用菌等产业,发挥种养殖大户、合作社带动贫困户的作用。积极争取各方面资金抓好基础设施建设,努力改变村容村貌,确保2017年整村顺利脱贫。
3月3日,湖南省涟源市委副书记康昊宁组织召开全市脱贫攻坚领导小组办公室调度会,全面贯彻落实中央、省、娄底市扶贫开发工作会议精神,调度各乡镇街道、相关市直单位脱贫攻坚工作。副市长邓文旦及相关部门负责同志出席会议。
会上,各乡镇街道、相关行业扶贫责任单位对前段时间脱贫攻坚工作开展情况作了汇报,并就做好涉农资金整合使用、完善考核机制、全面梳理好扶贫政策等工作发表了意见和建议;市扶贫办负责同志就制定好全市2017年精准扶贫工作方案作了具体安排。
邓文旦指出,2017年是涟源市脱贫攻坚工作关键之年,各部门单位要善于抓重点、攻难点,工作务必要实、行动要快、思路要清。要进一步加强统筹推进,切实做好涉农资金整合使用工作,解决好贫困户住房安全问题,加大督查考核力度。要集中时间、集中力量,对照任务、对照目标,齐心协力共同制定好全市2017年脱贫攻坚工作行动指南,将时间倒排、任务倒逼,全力以赴打好2017年涟源脱贫攻坚“漂亮仗”。
10月19日,涟源市出台《涟源市脱贫攻坚议事调度、督查巡查工作机制》,明确市、乡两级脱贫攻坚议事调度分别严格实行“五个一”和“四个一”工作机制,将脱贫攻坚议事调度机制常态化,有效加快推进全市精准扶贫、精准脱贫进程。
新华社记者:这几天,我注意到代表们都在说云南贫困人口众多,脱贫攻坚任务艰巨。近日,中央政治局召开会议,对脱贫攻坚工作再次作出相关部署。请问云南对下一步如何推进脱贫攻坚,实现与全国同步全面建成小康社会还有哪些具体部署?
陈豪:云南是脱贫攻坚的主战场,到目前为止还有350多万贫困人口、88个贫困县,贫困人口数量居全国第2位,贫困县数量居全国首位。坚决打赢脱贫攻坚战,是云南省委、省政府向*、国务院立下的“军令状”。
我们要在2020年完成全面脱贫任务,任务艰巨繁重,但我们有*坚强领导,有*制度优势,有全省广大干部群众团结奋斗,有社会各界的大力关心支持,全力落实精准扶贫精准脱贫各项任务,确保到2020年全省农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决,决不让一个兄弟民族掉队,决不让一个贫困地区落伍。这是我们的坚强决心和信心。
我们聚焦重点难点,实施集中攻坚,特别是聚焦4个集中连片特困地区,有效实施“镇彝威”等革命老区和怒江州、迪庆州等重点区域脱贫规划,加快25个边境县脱贫步伐,全面解决34万承担着固边守土重任的贫困人口脱贫,加大对“直过民族”和人口较少民族扶持力度。
有的朋友对“直过民族”不太了解。“直过民族”就是指解放后,还处于原始社会、奴隶社会的民族,直接过渡到*社会。这些地区的少数民族群众,虽然生活已经发生了翻天覆地的变化,但还面临艰巨的脱贫任务。
我们突出精准施策,保障稳定脱贫。着力推进产业、就业扶贫,实施易地扶贫搬迁,推进贫困村提升工程,形成可持续增收机制;实施教育精准资助政策和医疗扶贫特惠措施;健全社保兜底政策,建立保险、救助等风险防控机制,完善脱贫长效机制。
我们破除“等靠要”思想,激发内生动力。坚持“输血”与“造血”、物质脱贫与精神脱贫、干部与群众并重,建立正向激励机制,提振干部的精气神,立起贫困群众的志。重视选好用好脱贫地区致富带头人,精准配强第一书记和驻村工作队员,强化党员干部示范效应。
我们完善工作机制,强化合力攻坚。实行最严格的考评制度、督查制度、资金监管制度和驻村工作管理制度,更加广泛、更加有效地动员凝聚各方力量,引导市场主体资源、金融资源和科技人才资源向脱贫一线集结,坚决打赢脱贫攻坚战。