中央决定，今年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育的又一次重要实践。基层通过调研发现，当前存在几个方面问题，亟需通过“两学一做”学习教育予以解决。
一是思想政治观念转变不够。党的十八大以来，全面从严治党的新常态已经形成，但是一些基层党员干部由于思想观念转变得不到位、不彻底，出现了知识恐慌、本领恐慌、办法恐慌和精神恐慌等问题。特别是对五大发展理念研究得不深不透、措施不多，感觉无处发力。工作思路、方法措施难以适应新形势下工作的需要，怕出问题、怕担责任，工作放不开手脚，谨慎有余，而大胆工作不够。
二是先锋模范作用发挥不强。全面从严治党的“最后一公里”问题没有深入到一般党员干部，呈现出上紧下松的态势，一些党员还混同于一般群众，先锋模范作用发挥不明显，党性修养滑坡，理想信念动摇，宗旨意识不强，与合格党员的标准相比还有较大差距。
三是党内政治生活要求不严。随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的开展，各级民主生活会批评与自我批评达到了“团结?批评?团结”的目的，但是一些支部“三会一课”等党内政治生活坚持得仍然不好、成效不够显著。如何通过学习教育的开展，进一步规范党内政治生活，实现学习教育的经常化、规范化，还需要深入地探索和研究。
为此，基层建议通过“两学一做”学习教育，采取以下措施加以解决：
注重“实”，开展好“两学一做”学习教育。要深入开展调查研究，全面摸清不同行业、不同层次、不同类型党员的现状、需求和问题根源，找准症结，对症下药，制定出切实可行的“学”、“做”推进方案。“学”上要有针对性、实效性，“做”上要与实际岗位、身份、工作相结合，谨防“一刀切”，上行下效，千篇一律，影响了“两学一做”学习教育的效果。
注重“做”，以督导考核正学习教育的导向。“两学一做”学习教育，“学”是基础，关键在“做”。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，在制定考核方案时要有所侧重，避免本末倒置，眉毛胡子一把抓。不仅仅是查档案资料、看活动现场，了解开了几次会议、编了多少资料、写了多少读书笔记等表象的东西，关键要把考核督导的重点放在“做”上，看党员政治品质和道德品行是否提高、看先锋模范作用发挥是否增强、看党员业绩和奉献精神是否变化等等。
注重“严”，进一步规范党员队伍管理。要严把党员的“入口”关，保证党员质量，对于先锋作用发挥不好的党员，要及时采取一定措施予以纠正。特别是对于入党动机不纯、不服从管理、违反纪律规矩的党员，要严格按照有关规定，建立清退机制，打破党员身份“终身制”管理，畅通党员出口，保持党员队伍的纯洁性。
注重“促”，以学习教育促基层党组织建设。要结合学习教育的开展，对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的基层党组织，要采取派员指导、一对一包扶等措施，
实行重点管理，不断促进基层党组织建设，增强基层党组织的战斗力和凝聚力，让党员拥有更多的归属感和依附感。
党的十八大以来，*持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。今年部署开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸，体现了*持续抓思想政治建设的坚定决心、深入推进全面从严治党的政治定力。平凉市委认真贯彻落实中央和省委部署要求，立足先“谋”、先“学”、先“做”，学以看齐，做以尽责，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让党的每一个组织都坚强起来，每一名党员都充分发挥先锋模范作用，汇聚起决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大力量。
聚焦深化认识，补钙壮骨提素质。*指出，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”深刻认识和准确把握“两学一做”学习教育对于加强党的思想政治建设的重大意义，通过深入学习党章党规，进一步坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以*为*的*保持高度一致，坚决维护*权威，向*看齐、向党的理论和路线方针看齐、向*的各项决策部署看齐。通过深入*系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，把握整体性、系统性要求，深刻领会思想精髓和核心要义，进一步增强对以*为*的*治国理政新理念新思想新战略的思想认同、理论认同和情感认同，更加增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践。通过真学实做、入脑见行，进一步明确党员标准，强化党员意识，教育党员在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，时刻牢记自己是党的人，在大是大非面前把住原则、辨明方向，在各自岗位上履职尽责、服务群众，永葆共产党人政治本色，发挥好先锋队的作用。
立足基层实际，以上率下抓推进。*指出，“基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”我们准确把握推动全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的部署要求，从市委常委会做起，从各级一把手做起，增强普通党员意识，突出基层党支部主体作用，坚持经常性学习教育制度，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员。坚持“三化要求”夯实学的基础。推进日常教育制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“白天走干讲、晚上读写想”干部教育管理、“党员固定活动日”“线上”“线下”结合学习等成功做法，真正抓在日常、严在经常。推进党课辅导经常化，办好“市委大讲堂”，开展党员领导干部示范讲党课、党组织负责人全员讲党课、流动宣讲团巡回讲党课、“七一”前后集中讲党课，在言传身教中统一思想、深化认识、激发自觉。推进专题研讨实践化，围绕学党章强党性、学党规强作风、学讲话促发展、学典型促整改四个专题，结合实际谈体会、找差距、明方向，在交流研讨中启发激励、共同提高。突出“三改实践”强化做的关键。突出对标整改，组织党员对照党章党规和“四讲四有”标准，对照中央提出的“五个着力”，认真查摆梳理问题，以坚定的整改决心、有效的整改举措，体现学习教育实际成效，实现党组织自我净化、党员自我提高。突出实践促改，在农村社区、两新组织、窗口行业、机关单位分别以“学党章、作承诺、争先进”“向优秀党员看齐，争做合格党员”“亮身份、明职责、展风采”“强党性、树形象、作表率”为主题，搭建实践平台，引导党员在履职尽责中增强党员意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。突出示范领改，以上率下、典型引领，选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”突出的先进典型，加强舆论引导，激励广大党员见贤思齐、向善向好。落实“三实措施”推动全面覆盖。抓实党员排查，认真核查党员身份信息，理顺党员组织关系，从源头上治理党员组织关系“空挂”“失联”等现象，解决“口袋党员”“隐身党员”等问题。落实分类指导，分别制定农村、社区、企业、学校、机关以及非公经济组织和社会组织的学习教育方案，针对农民工党员、流动党员、离退休党员的具体情况，送教到家，送学上门，确保每个党员都能受到教育、得到提高。靠实各级责任，坚持“书记抓、抓书记”，逐级靠实党委主体责任、书记第一责任和组织部门牵头协调责任，深入基层、紧盯支部，全覆盖、全过程指导，推动学习教育经常化、严肃化。
突出知行合一，推动发展见实效。开展学习教育，最终要体现在推动全局工作、服务转型发展的大局上，必须选好切入点，找准结合点，通盘考虑，统筹推进，做到学习教育与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。坚持把开展学习教育与推动发展相结合，认真贯彻落实五大发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，以建设全省经济转型升级先行区为牵引推进创新发展，以加快城乡一体化进程为重点推进协调发展，以创建国家级生态文明建设示范市为抓手推进绿色发展，以打造“一带一路”重要节点城市为目标推进开放发展，以实施脱贫攻坚“一号工程”为统揽推进共享发展，确保实现“十三五”发展良好开局。坚持把开展学习教育与落实从严治党部署要求相结合，严格落实省委“3783”主体责任体系，始终保持惩治腐败的高压态势，突出选优配强班子，扎实做好市县乡领导班子换届，全面推进各领域基层党的建设，进一步提升基层党建工作水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持把开展学习教育与推进和谐建设相结合，持续保障和改善民生，提升基本公共服务均等化水平，织密织牢社会保障网络，深入推进平安平凉建设，不断创新和加强社会治理，确保社会大局和谐稳定。
作风建设没有休止符，全面从严治党永远在路上。，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育。“两学一做”，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重要举措，也是加强党的思想政治建设的重要部署。
“学而思，思而做，做必成。”“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，贵在真学真做。通过“两学一做”，广大党员就应立足岗位、发挥作用，坚守党性不动摇、执行标准不走样，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，真真正正为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。
“真学”，就是要通过学习党章党规明确基本标准、树立行为规范，通过*系列讲话加强理论武装、统一思想行动，把党章党规与*系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚定理想信念，补足精神之“钙”，练就金刚不坏之躯。“真做”，就是要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
“两学一做”真学真做，说易行难。一些地方、一些单位、一些党员往往“决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上”，“葫芦掉进井里??还是漂在上边”，学习教育容易走过场。
学要带着问题学，做要针对问题改。“两学一做”贵在真学真做，要始终以问题为导向，避免“学”与“做”脱节，防止走过场和形式主义。也只有带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。
最近，在“两学一做”学习教育中，我读了一本中信出版社出版的《制度的笼子》，感受很深。
“把权力关进制度的笼子里”，这是党的十八大以来，以*同志为*的*下大力抓的一件要事，也是日见成效的一项大政方针，更是需要全党全军全国人民继续付诸实践的行为准则。广大党员干部要做到步调一致、整齐划一，必须带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学，把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，真学真懂真信真用。
“两学一做”学习教育中，必须牵好问题导向这个“牛鼻子”，有逢山开路、遇河架桥的勇气，有变压力为动力、化挑战为机遇的恒心，知与行相统一、学与用相结合，争做一名合格的共产党员。品读《制度的笼子》，我对“两学一做”贵在真学真做有了彻悟。
