一、指导思想
围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设和深入学习右玉精神，认真贯彻学习省委书记袁纯清7.29讲话和6.20忻州调研讲话，市委书记董洪运书记6.23讲话和7.30讲话，市委书记薛根生在全市干部大会上的讲话精神，积极开展批评与自我批评活动，切实加强全镇作风建设和基层组织建设，进一步贯彻落实科学发展观，抓好创先争优活动，构建服务型政府，推动经济社会全面发展。
二、时间安排
定于20xx年11月8日
三、会前准备
1、在召开民主生活会之前，首先确定会议的主题:围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强全镇领导干部作风建设和深入学习右玉精神两个主题。推动苏龙口镇创先争优活动和社会经济科学发展，紧扣近年来本镇的发展实践，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。进一步提高思想认识，增强党员意识，树立公仆意识，明确改进方向。
2、要做好召开民主生活会的宣传、动员工作，做到家喻户晓，人人皆知，广泛征求基层群众的意见，特别是服务对象的意见。
3、开展谈心活动。在召开班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。对搜集到的意见和建议、查找出来的问题以及谈心成果要进行梳理归类。
3、认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“四对照、四查找”活动，即对照党员领导干部廉洁从政若干准则的本质要求，深入查找在自身作风建设方面存在的突出问题;对照经济社会发展形势的需要，深入查找影响社会和谐稳定的突出问题;对照工作实际，深入查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展的要求;对照人民群众的新期待，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
4、准备发言材料。在民主生活会召开之前，镇班子成员要针对工作实际撰写一份个人发言材料。班子成员要在自查的基础上，充分运用前一阶段学习调研的成果，撰写好民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对廉洁从政的认识、在廉洁从政中存在的问题、用如何加强自身建设推进工作进步的思路等内容展开。
四、具体要求
1、要围绕“一谈二查找三明确”的要求，开展好领导班子民主生活会，“一谈”，就是党员谈通过参加学习认识如何更好地促进工作的体会;“二查找”，就是查找党员个人在党性修养方面的差距，查找所在的党组织在推动科学发展方面的差距;“三明确”，就是通过反思和交流，明确党员个人、明确党组织、明确全镇党员干部下一步在加强自身建设、推动科学发展的思路和举措。
2、要认真查找本单位廉政建设方面存在的突出问题，查找廉政建设方面群众反映强烈的突出问题;要重点查找在提高工作效能、增强贯彻执政能力和服务能力等方面的突出问题，查找为民服务、村务党务公开等方面群众反映强烈的突出问题。形成领导班子分析检查报告。
3、形成领导班子分析检查报告后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。针对调研走访中征求到的意见建议进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打下基础。
五、民主生活会目标要求
1、向全镇干部通报20xx年度民主生活会的整改措施落实情况。
2、找出存在的突出问题。
3、认真组织学习党的十七大精神，十七届四中全会精神，胡锦涛同志在全党深入落实科学发展观总结大会精神，廉政准则，各级领导讲话精神等等。
4、通过党员干部之间的交流学习，互相指正，通过群众监督，自我反思，提出改正意见。
根据区委安排，陶村镇于8月9日召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
按照区委安排，8月9日，陶村镇用一天时间召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。区委副书记、第三督导组第一组长郭一民同志，区委党校常务副校长、第三督导组第一组长苏引萍同志，市政府办公厅正科级干部郝秀军同志、区纪委派出管理三室主任郭彬同志莅会指导，并给予充分肯定和高度评价，郭一民书记作了重要讲话。区委第三督导组组长、区政府办纪检书记曹江红同志，第三督导组副组长、区委党校副校长杜桂红同志，以及第三督导组成员、区委组织部干部监督科副科长毛妮娜同志，区法院干部尚晓东同志全程参加了这次专题民主生活会，曹江红同志代表督导组作了点评讲话。
为开好这次会议，我镇作了精心准备，通过深入开展学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节的工作，为会议的召开打下了坚实基础。会上，12名班子成员本着“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”的原则，敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入剖析、辣味十足开展了批评和自我批评。自我批评时，大家深挖根源触灵魂，联系各自成长进步经历、分管工作和包村工作，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政绩观等方面找出思想深处的原因，认清危害;相互批评时敢于直言，坦诚相见，真正达到了“团结、批评、更团结”的效果。
二、主要做法及特点
(一)加强政治学习，夯实理论基础。
3月份全区党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇坚持把学习作为贯穿整个活动始终的基础性工作来做，建立了每周二、五集中学习制度，由班子成员提前备课，带头领学，重点围绕系列讲话、焦裕禄精神、“三严三实”重要论述以及中央、省、市、区委相关文件精神，组织班子成员及全体机关干部进行集中学习，
同时，通过多种形式的学习活动，增强学习实效。组织全体干部参观了盐湖区廉政警示教育基地，观看了《四风之害》、《焦裕禄》等专题片，组织全体机关干部及各村主干赴平陆县国营林场学习荆保山精神，进一步增强群众观念，树立宗旨意识。通过扎实认真、入脑入心的学习教育，班子成员坚定了信念、提高了认识、提振了精神、放下了包袱、消除了顾虑，为开好专题民主生活会奠定了坚实思想基础。
(二)认真查摆问题，充分听取意见
我镇领导干部对照中央提出的“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，通过多种形式和途径查找“四风”方面存在的突出问题。一是班子成员深入所包村，召开座谈会，发放征求意见表，与群众面对面、心贴心交谈。二是通过党代表开放日、驻镇企业座谈会等形式，征求各级意见。三是党委书记与班子成员分别开展谈话交心，指出其存在不足。通过以上各种途径，党政班子及班子成员共征集到意见和建议217条。针对这些意见和建议，镇党政班子先后三次召开会议集体讨论，进行了梳理分析，归纳分类。
(三)深挖思想根源，深入对照检查
第二环节一开始，党委班子召开专题会议，明确撰写对照检查材料的要求和注意事项，党委书记针对每个人对照检查材料的不足，通过个别谈话的方式逐条分析存在问题，并提出修改建议。每名班子成员都严格按照要求，联系所分管工作和所包村，亲自撰写修改对照检查材料，针对“四风”问题查摆不足，特别是针对工作中存在的不足进行深刻查摆剖析，真正做到了见人见事见思想见危害。同时，对照“三严三实”要求，以整风精神从思想深处查找“四风”问题形成的原因，特别是从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面分析症结、深挖根源，真正把撰写对照检查材料的过程，作为思想再深化、认识再提高的过程。并针对分析出来的问题，明确时间表、路线图、任务书，拿出了切实可行、明确具体、具有可操作性的整改措施。
(四)坦诚交心谈心，提前沟通交流
镇党委书记王杰妮同志与班子成员分别进行了两轮不少于1个小时的交心谈话，班子成员也利用业余时间互相交心谈话，督导组又分别对班子成员进行提醒谈话。另外，会前一周时间，专门召开班子会议，对拟批评意见进行了沟通交流，真正达到了谈出共识、谈出共勉、消除隔阂、增进团结的目的。
(五)广泛开展批评，确保入脑入心
专题民主生活会上，班子成员聚焦“四风”，动真碰硬、敢于交锋，做到了“红红脸、出出汗、有辣味”。镇党委书记王杰妮同志和党委副书记、镇长丁飞同志分别代表党委、政府班子进行了对照检查，从政绩观、发展观入手，深入分析工作中存在的不足和问题。随后，王杰妮同志带头进行个人对照检查。针对“四风”，王杰妮和丁飞同志都认真回顾了到陶村任职以来工作中的各项失误，从党性修养、群众意识方面对问题进行了深入剖析，并提出了针对性较强的整改方向，从制度建设、理论学习等方面提出了明确措施。班子成员也依次进行了对照检查和互相批评，批评过程中，不避讳，不遮掩，就事论事，班子成员也分别进行了表态发言，对其他同志提出的批评意见均表示全部接受，并在今后的工作中加以整改，防止问题复发。
三、产生问题原因
(一)理想信念不够坚定，对党和人民的事业缺乏饱满的政治热情。随着经济社会的快速发展，班子成员虽然都能够严格自我要求，但忽视了对一个共产党员来说，进一步坚定理想信念，加强党性修养是一个永恒的任务，淡忘了当初的入党宣誓。这些问题表现到工作中，就是缺乏干事创业的工作热情，缺乏持之以恒的工作主动性，仅仅把工作作为一个养家糊口的饭碗。在遇到难题时，不善于或不愿意思考、动脑，大多都等待指示，说一步动一下，不能把工作做到前面，未雨绸缪地考虑问题，也未能把工作做实、做深、做细，仅仅满足于过得去。有些年轻同志不善于处理复杂局面，不善于请教，有些同志对各自分管领域的业务知识缺乏全面深入了解，只是知道面上的东西，对于新知识和新政策不能做到融会贯通;有些同志对一些政策的贯彻落实只是进行照搬照抄，不能结合实际情况进行创新，大多是沿用老方法和运用老经验解决问题;有些同志在个别问题的处理上态度不够坚决，导致有些矛盾未能从根本上解决;有些同志在个别问题的处理上，掺杂个人感情因素，对人不对事，影响了工作落实，造成了同志之间不必要的隔阂。
(二)宗旨意识不强、群众意识淡薄，干工作、想问题没有真正从群众利益出发。今年班子调整后，年轻同志较多，并且大多是从区直机关下来，与基层一线干部群众接触机会有限，群众意识比较淡薄，不善于和农民群众打交道，不善于倾听群众意见，对群众感情不深，摆不正自己同群众的关系，埋头工作只为了对上负责，对群众态度生硬、冷漠。个别年轻同志对农村存在的问题往往过多地强调客观条件和历史原因，缺乏为群众利益破解难题敢于担当的责任意识。不能真正深入群众中间，与群众同吃同住，真正体验农村生产生活，了解群众切身需求，帮助他们解决实际困难。
(三)艰苦奋斗观念弱化，放松了对人生观、价值观、世界观的改造。随着时代发展，生活、工作环境越来越好，部分班子成员的艰苦朴素意识有所淡化。日常生活中，有的同志穿名牌、抽好烟、开好车，无意间拉远了和群众的距离，放松了对自己精神世界的改造。在具体工作中，缺乏艰苦奋斗的革命精神，加班抱怨的多、主动加班的少。工作中存在求稳怕乱的思想，致使创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性有所减弱。同时，班子成员尤其是一些老同志一定程度上精神懈怠，不求做的好，只求过得去，忽视了自我的进一步完善和提高，考虑个人荣辱多过考虑集体和群众利益，没有对机关同志起到带头示范作用。
四、整改措施
针对前期征求意见情况和民主生活会上对照检查的问题，镇党委班子经过反复讨论研究，制定整改措施如下：
(一)端正学风，不断提升理论学习的实用性。
首先从健全制度入手，完善学习教育制度。坚持每周二、五集中学习考勤制度，并把考勤结果和年终评优相挂钩，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使班子整体的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。
其次要创新方法。力求学习形式多样化，把学习融入到工作中，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题学习相结合等多种形式，充分利用远程教育、干部在线学习平台等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐党员干部参加盐湖区举办的河东大讲堂等各类政治业务培训、外出考察及高层次学历教育。
三是丰富学习内容，注重理论联系实际，学以致用，学用结合。在进一步加强政治理论学习的同时，要不断提高班子思想政治素质和业务工作能力，尤其要重视年轻同志对农村各项惠农政策和相关法律法规的学习，经常性地通过考试评比、随机提问等形式督促学习情况，使他们对各项政策法规、工作流程做到心知肚明，运用灵活。
(二)建章立制，努力改进思想和工作作风。
一是强化纪律观念，完善考核机制。在上班纪律方面，我们已经制定了出勤考核制度，对签到情况实行一周一汇总，一月一通报。在包村工作方面，进一步明确包村领导、包村干部和村官的职责分工，确保工作无遗漏，避免人浮于事的现象发生;在班子成员配合协调方面，规定重要紧急工作须首先向党委书记、镇长汇报，并提出落实措施和推进计划，书记、镇长碰头后，递交班子会议集体研究、民主决策，明确责任人和具体要求;班子成员每周一汇报工作计划，每周五汇报工作进展和落实情况，杜绝“出工不出力”的现象发生;正确对待上级检查，对检查内容提前进行认真检点，杜绝“表面文章”和“报喜不报忧”的现象;建立一整套科学有效的干部考核机制，把日常工作表现和各项任务落实情况与年度考核挂钩。
二是坚持求真务实，完善调查研究制度。党委书记带头，班子成员每周至少两次深入所包村，坚持问题导向，带着问题调查研究，带着思考撰写调研报告，主动发现和解决问题，做到及时发现，及时解决;针对年底换届任务，开展一次专题调研，对各村“两委”班子及成员进行一次摸底，并把收集出的情况汇总整理，做到未雨绸缪、心中有数;针对部分日光温室效益低下，群众种植积极性不高的问题，由党委书记、镇长挂帅，分管农业的班子成员和包村领导积极参与，组成专项工作队，一方面深入调查研究，找准问题症结，另一方面积极协调，争取技术、项目支持，帮助农民真正通过设施农业增加收入。
三是增强群众意识，培养公仆情怀。规定每月至少一次，班子成员带头，机关全员参与，深入各村老年人日间照料中心和卫生环境较差的路段开展义务劳动，增进群众感情，树立党员干部的良好形象。实行接待群众来访对口(包村)负责制和信访责任倒查制，进一步明确群众来访“谁分管、谁接待、谁负责”的原则。群众到机关反映情况，负责接待的包村或分管领导在不违反政策、原则的情况下，要尽快给出初步答复。坚决杜绝“官本位”思想，对各村出现的群体性信访案件和因漠视群众造成的被动局面，追究分管及包村领导责任，并责成其限期解决，作出书面思想检查。
四是加强日常管理，健全工作制度。尽快出台党员干部集中学习、包村责任、议事决策、党务公开、民主生活会等制度，并进行公示，确保各项工作有据可依、有章可循。
(三)实事求是，着力解决农村支部及党员干部教育管理方面存在的疑难杂症。
针对长期存在的党员干部疏于管理的问题，不避讳、不逃避，实事求是找准症结所在，分析产生原因。由党委书记牵头，各班子成员协调配合，深入各村开展专项调研，根据调研结果和群众反映的情况，召开专门会议进行研究分析，根据党章和相关政策规定，制定切实可行的整改措施。目前已出台了陶村镇农村党员管理办法(试行)，并对支部和党员考核规则进行了细化。针对个别支部存在的个性问题，将责成包村领导将问题分析以书面形式汇总，递交党委会共同研究，指导各村因地制宜制定相应的规章制度，以制度管人、以制度办事。另外，对村干部违纪违法现象，不论大小，绝不姑息纵容，发现一起，查处一起，坚决打击歪风邪气，打造一支纪律过硬、能力过硬的“领头雁”队伍。
(四)与时俱进，打造适应当前陶村发展需求的高效团队。
首先思想建设上与时俱进。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，把群众路线贯穿在日常工作的方方面面，随时了解群众所想所盼，始终站在群众角度看待问题、开展工作;要求班子成员率先垂范，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在物质享受上更加注重细节，互相提醒、互相检点，自觉抵制社会上各种诱惑，杜绝享乐主义，在精神世界始终保持一名共产党员应有的革命情操。
其次在政策学习与贯彻落实上与时俱进。加强对新政策、新理论的学习领悟，加强对新情况、新形势的研究分析。针对各村实际情况具体问题具体对待，让党员干部真正掌握政策核心，灵活运用，确保各项惠民政策落到实处，让群众真正受益。
三是在实践锻炼上与时俱进。面对当前经济社会高速发展的新形势，不能仅仅满足于沿用以前的老经验、老方法，而是要实事求是，紧密联系陶村镇发展实际，具体问题具体分析，把握好发展机遇，在农民增收、农业增产、公益事业发展等方面深入思考，尤其是在增加农产品附加值和发展新型、观光型农业及第三产业发展方面，找准适合陶村发展的思路，并尽快付诸实践。
根据县委和镇政府的统一部署和要求，我村党支部于8月21日晚上8时召开了党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作会议，县督导组领导许张生同志，镇指导组组长冯红军同志参加了会议并予以指导。现就我村召开会议情况汇报如下：
一、基本情况
会议由支部副书记解普端同志主持，会议应到党员31名，实到党员22名，村民代表共参加2名。这次会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”为主题，聚焦严守政治纪律、“四风”方面的突出问题，深挖思想根源、勇于剖析自己，明确了改进措施，达到了提高认识、统一思想、改进提高，帮助同志、增加团结、做好工作的目的。
(一)培训学习情况。从我村教育实践活动4月25日动员会召开之后，党支部就把学习作为基础工作来抓。组织党员干部10余次集中学习了上级规定的文件和书目、学等中央和省委领导同志一系列重要讲话、学习先进典型事迹，观看规定的视频教育资料，为组织生活会的召开打下了良好的思想理论基础。
(二)谈心谈话情况。通过班子成员互谈、班子成员与部分党员、群众代表之间交谈的方式,充分沟通，把问题谈开、谈透，达到了统一思想、消除顾虑、加深理解、增进团结的良好效果。
(三)问题严格查摆。两委成员紧紧围绕会议主题，本着高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我剖析的勇气，认真查摆问题，查摆出支部在“四风”方面的问题6条以及每个班子成员在“四风”方面的突出问题。
(四)会议圆满召开。8月21日，我农场村党支部召开了党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作会议，县督导组领导许张生同志，镇指导组组长冯红军同志参加了会议并予以指导。通过对照检查材料剖析个人在“四风”方面存在的突出问题,其他成员对照问题提出了批评意见,班子成员6人都能认真总结、反思,所提意见客观实际。县督导组许张生同志和镇督导组组长冯红军同志都对我村专题组织生活会情况进行了一一点评,他认为:此次村班子专题组织生活会总体达到了预期目的，效果很好。
(五)测评情况良好。本次会议共有22名党员和2名村民代表参加，对支部31名党员进行了客观公正的测评,评出表现“好”的党员28名,表现“一般”的党员3名。
二、主要做法
一是精心筹备、准备充分。开好高质量的专题组织生活会，是整个教育实践活动的关键。我支部高度重视，多次召开专题会议研究安排，组织党员干部10余次集中学习，为民主生活会的召开打下了良好的思想理论基础。尤其是深刻领会*提出坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结等四个问题，党员干部思想和心灵受到了大洗涤。制定了详细工作方案，充分运用和发挥了批评和自我批评这一有力武器，达到了深化认识、增进共识，改进作风、共同提高的目的。
(二)形式多样，征求意见。教育实践活动开展以来，我村党支部坚持开门搞活动，通过座谈会征求党员干部对本村发展的意见建议，开展“走基层、访农户”活动，村两委主干带部分组长，到困难党员家中去，到困难群众家中去，到最能听到尖锐意见的地方去。经过梳理汇总，共征求在产业发展、生产生活、产业扶贫等3个方面的意见建议。
(三)严格对照检查。按照县委和镇党委撰写对照检查材料的要求，由支部副书记解普端同志撰写了党支部对照检查材料，并多次经党支部同志讨论和修改，支部每个成员都自己动手撰写了对照检查材料，并报县委督导组和镇党委指导组等各级把关，经过反复修改和补充完善，不断提高了质量，为开好组织生活会提供了有力保证。
(四)真诚谈心交心。会上，支部书记王平生同志首先代表支部作了对照检查，开展批评和自我批评。支村两委成员都敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入检查，相互开展了批评和自我批评，通过交流沟通，大家把问题谈开、谈透，达到了统一思想、消除顾虑、增进团结的良好效果。
三、取得成效
此次会议取得成效：一是自我批评不护短，既找问题，又摆表现，真诚地把一个真实的自我展现在组织和同志们面前;二是相互批评不绕弯，直接谈出表现、指出问题、提出希望;三是深挖根源触灵魂，联系自身经历、联系思想工作，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政绩观等方面找出思想深处的原因，认清危害;四是整改措施明方向，针对自身存在问题，制定具体的整改措施。
四、问题及意见建议
生活会上，大家深入分析了在坚定理想信念方面学习提升不够，在践行党的宗旨上标准还不高，在加强党性修养方面要求还不严，在贯彻党的群众路线方面意识和能力还不强，在强化制度、机制制约方面力度还不大五个方面的原因。提出了大力弘扬求真务实的优良作风，着力解决形式主义问题;积极践行宗旨，着力解决官僚主义主义问题;保持和发扬艰苦创业的优良作风，着力解决享乐主义、奢靡之风问题。
本次专题组织生活会，支部高度重视，会前准备充分，真正运用了批评和自我批评的利器，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”和团结-批评-团结的目的，开的很成功。下一步，针对督导组指出的问题和组织生活会查找出的问题，制定出整改任务书，逐项整改落实。坚持把开展教育实践活动与促进农村产业发展、维护社会稳定和谐结合起来，以实际成效取信于民。
