关于开展把纪律挺在前面实施方案
为切实做好省、市纪委开展“把纪律挺在前面”试点工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、市委、县委《关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和*系列重要讲话精神，贯彻十八届中央纪委三次、四次、五次全会和王岐山同志关于“把纪律挺在前面”重要论述精神，局党组要主动适应全面从严治党新要求，把纪律挺在党风廉政建设前沿，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，努力打造风气清正的政治生态环境。
二、工作目标
坚持从严治党、依规治党、从严执纪，充分发挥纪律的治本作用，用纪律和规矩管住全局党员，真正把纪律和规矩立起来、挺起来，管到位、严到份，使党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，切实维护党的纪律的严肃性。
三、主要内容
紧紧围绕“纪律教育、抓早抓小、从严执纪”三个方面，着眼党风廉政建设大局，创新工作方式方法，狠抓落实。
(一)加强纪律教育，唤醒党章意识
坚持纪律教育先行，采取各种教育方式，强化党章党纪教育，让党员干部牢固树立纪律观念，增强党员干部遵纪守法的自觉性。
1、开展学习党章党纪活动。采取领导带头学、班子集中学、个人分散学、专家辅导学等方式，并要求党员干部关注“上饶清风”微信平台;组织开展党员干部学习党章党纪和省委“20条”活动等。组织干部到挂点村和价调基金帮扶种植、养殖基地进行面对面宣讲，通过开展多形式的学习、宣讲活动，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识，使纪律和规矩内化于心、外化于行。
2、建立党纪知识考试制度。开展党章党纪知识考试，考试内容突出“把纪律挺在前面”这个主题，以*关于纪律建设系列重要讲话精神，中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、县委关于加强纪律建设的要求，以及党章党纪为主要内容，考试结果存入个人廉情档案，作为干部提拔重用的重要依据，增强党员干部学习党章党纪的主动性，推动学习党章党纪长效化。
3、推进谈心提醒关爱教育常态化。要进一步完善谈心提醒和关爱教育机制，坚持做到“五个必谈”，即媒体上有反映或社会上有负面舆论时必谈;岗位发生变动时必谈;思想、作风等方面有苗头性问题时必谈;考核考察廉政测评情况较差的必谈;信访了结必谈。
(二)完善工作机制，着力抓早抓小
转变思想观念，牢固树立查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩的政绩观，把建立健全抓早抓小工作机制作为着力点，防微杜渐，防止小问题演变成大问题。
1、建立问题线索信息库。对信访举报、网络舆情、日常监督、廉政巡查、问题线索实行梳理。每月一次问题线索通报制度。建立问题线索信息库。
2、实现问题线索处置率100%。在8月底前完成对积压的问题线索“起底清仓”工作，严格按照五种处置方式，采取“短、平、快”方法快速处置。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，该处分的处分，该组织处理的组织处理，所有问题线索要做到“件件有着落、事事有结果”。
3、构筑廉政风险防控网。推进“三单一网”即权力清单、责任清单、负面清单和政务网建设，确保权力正确运行。
4、做好廉情档案工作。建立干部廉情档案，主要内容包括党员干部个人、家庭基本情况，重大事项报告抽查核实情况，问题线索核实情况，防止利益冲突核实和“红包”专项治理等专项检查情况以及年度廉政考核等方面的情况，实行动态管理。
(三)突出监督重点，加大执纪力度
按照全面从严治党的要求，一把尺子执纪到底，用纪律管住全体党员，坚持维护纪律的严肃性。
1、严管“关键少数”。要加大对领导班子的监督力度，以“关键少数”的示范效应带动全局党员干部遵纪守纪。把严明政治纪律和政治规矩摆在重要位置，严格组织程序和请示报告制度，严肃查处不听指挥招呼、阳奉阴违、我行我素等不讲政治、不守规矩的行为。严格民主集中制度和“三重一大”事项集体决策制度。
2、严惩群众身边腐败。近期集中梳理群众反映的突出问题，严肃查处吃拿卡要、处事不公、侵占群众利益等违纪问题。
3、严纠“四风”问题。开展“三公经费”使用情况专项检查，治理“红包”、挥霍浪费公款等问题。对“四风”问题实行“一案双查”，切实履行好主体责任、监督责任。
4、严查顶风违纪。要把顶风违纪问题列入纪律审查重点，重点对十八大以后不收敛、不收手，例如：在打牌赌博、吃喝玩乐、封建迷信、大操大办群众反映强烈等问题。
四、工作要求
1、成立工作机构。为加强“把纪律挺在前面”工作，局成立专门工作领导小组，党组副书记、局长杨雪花任组长，副局长曹伟忠、方力坚、党组成员叶春明，价检局长蔡文军任副组长，苏承诗、陈兰英、胡洪艳、邓琴英、唐彩红、许岳峰为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，叶春明兼任办公室主任。加强组织领导，明确工作责任，认真组织实施。
2、落实“两个责任”。局党组要切实担负起党要管党、从严治党的主体责任，当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败工作前沿，让纪律立起来、严起来，强化对党员干部的教育、监督和管理，保证党的各项事业中的领导核心作用。班子成员要认真履行“一岗双责”。
