全市党的群众路线教育实践活动开展以来,作为乡党委书记、乡党的群众路线教育实践活动第一责任人,我主动把自己摆进去,认真学习了中央省市精神和*系列讲话,对群众路线的丰富内涵有了更加深刻的理解,对“四风”问题的危害有了更加清醒的认识。围绕“为民务实清廉”的这一主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、大家议等多种形式,认真查摆了自身“四风”方面存在的问题,结合“三查三问快车”,对照“三严三实”,深刻剖析了产生问题的根源,制定了具体整改措施,明确了今后努力方向。下面,结合我的思想、工作、生活实际,进行对照检查,请大家批评指正。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况
遵守党的政治纪律方面:我1996年参加工作,1999年入党。在组织的培养下,历任科员、僧楼镇团委书记、清涧办综合办公室主任、镇长助理、团市委副书记、团市委书记、柴家乡乡长等职,2011年5月至今任阳村乡党委书记。这一路走来,遵守党的政治纪律是坚决的,政治上是清醒的,是一以贯之的。无论在哪个地方、哪个岗位,都能站稳政治立场,坚定理想信念,坚持党的领导,坚决拥护党的决定、忠诚党的事业、严守党的纪律。特别是在大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,在思想上、政治上、行动上始终同*和市委保持高度一致。
贯彻落实中央八项规定方面:作为党风廉政建设第一责任人,我带头向社会做了公开承诺,制定了改进工作作风“十不准”要求,提出了“四不一快”高效工作法。从规范日常工作制度抓起,完善了公车管理制度、财务审批制度、考勤管理制度、接待管理制度、重大事项集体决策制度等。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,积极主动参与纠正公-款吃喝和节假日公-款送礼不正之风、清理会员卡、腾退办公用房等专项治理工作,切实改进会风、文风和工作作风。
同时,我也深刻剖析,发现自己在遵守党的纪律和贯彻落实中央八项规定方面还有一些地方做得不好、不彻底。
(一)政治责任感不够强,把关要求不严。对自身和班子成员身上表现出来的一些小问题,睁一只眼闭一只眼,有听之任之的现象。比如:个别村干部家中的婚丧嫁娶宴请,自己和班子成员偶有参加,政治原则性不强,思想上没有引起高度重视,把人情有时看得重,纪律约束意识有些放松,带头示范作用没有发挥好。
(二)在落实制度和规定方面,存在能过就过、差不多就行的现象。比如:在农村重大事项决策过程中要求做到的“四议两公开”,对会议的程序是否严谨、参会人员身份是否具有代表性、范围是否广泛等要求不细、把关不严,特别是应该邀请老干部代表、村民代表参加的,个别村干部以现任村干部一概代替,对这些问题都检点不到位,总认为这些问题不大,影响不大,造成制度落实存在偏差。
(三)在贯彻执行要求方面,没有做到一以贯之,时间一长,就出现执行不力的情况。比如:在全乡的年度目标考核中对教育、信访及一些中心工作奖罚突出,效果明显,但对党建、环境卫生及个别日常工作,表现出布置安排时要求严格,考核结束后对结果运用不充分,特别是对先进和落后的奖罚不明,使考核工作流于形式。
(四)在会客接待上,时有区别对待现象。比如:在有选举任务的人代会、林业检查验收以及上级领导调研检查时,为了能确保选举成功、验收达标、领导满意,有时接待标准会高一些。
(五)在会议方面,有时候讲到劲头上,会长篇大论,滔滔不绝,延长会议时间。比如:在召开农业产业发展大会、全乡教育教学表彰大会上,因为自己对这些方面工作关心多一点、了解多一些,总想把自己的认识表达多一些,经常是引经据典、侃侃而谈,延长会议时间有时达到一两个小时。
二、“四风”方面存在的突出问题
在民-主评议、征求意见、座谈走访、谈心谈话、入户调研、督导组反馈的基础上,自己经过认真查摆,共梳理汇总出四风方面存在的问题15条。其中形式主义方面4条,官僚主义方面3条,享乐主义方面4条,奢靡之风方面4条。具体如下:
(一)形式主义方面(4条)
1、存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。有时在日常工作中,习惯于开个专题会议,提点要求,部署点措施,就算落实了。比如:每年的三夏工作、征兵工作,市上召开会议之后,乡里也召开一个会议、下发一个文件、作一次强调讲话,就交给具体分管领导不多过问了。特别是对三夏工作中,农机具推广是否到位、麦收进展情况如何、群众还有哪些需求等问题,没有认真下去走一走、问一问。对征兵工作,也只是会议上强调得多,对新形势下出现的应征人数少、兵源质量不高、政策宣传不到位等情况,研究少、分析少,也没有积极主动去探讨。
2、学习自觉性不高,学习韧劲不强。有时因为忙于工作,照个面就先走了,学习制度没有很好地坚持。对学习内容的思考不够深,刻苦钻研的劲头不够强,在挤时间学、静下心来学、带着问题去学方面落实得不够好。学习上存在“实用主义”,挑肥拣瘦,有用的多看看,不感兴趣的敷衍学学。比如:对事关个人升迁和全乡利益关系较大的《党政干部选拔任用条例》、《公务员法》、《党政干部廉洁从政若干准则》以及对口争资知识,学的多、了解的多,对宏观的*、*等学得比较肤浅。
3、检查指导工作走马观花、蜻蜓点水。指导村级工作中,习惯于“遥控指挥”,认为抓住了主干,就抓住了核心,深入一线调研少,主动与群众沟通少,有时候去了也是浮皮潦草地问一问、看一看,直来直去,只看面上,不看角落。对群众反应的问题,习惯于分给分管副职或者村主干,而且分配的多,督查落实的少。任职三年多来,全乡十个村,虽然都走遍了,但对各村村组干部还是认不全,对部分村情的把握还不够准确。比如:永安村是我的包点村,但是平时去的次数还是太少,特别是对村主导产业发展情况、沙凹沟地开发利用情况、巷道排水不畅情况、村集体财务遗留问题等村情民情了解掌握得还是不够准确。
4、抓工程“好大喜功”、“急功近利”。对重点工程、重点工作、市委市政府交办的专项工作、社会关注度高的工作关心多、过问多、跑得多,比如:对侯西铁路复线建设、新农村中心小区建设、十万亩滩涂规划开发、阳村教育发展等方面工作,积极作为,主动出击;对日常性、常规性、自认为难度不大、分配给副职的工作,不愿意主动去过问、主动去深入、主动去解决,思想上、行动上还有惰性。
(二)官僚主义方面(3条)
1、脾气大,批评同志言辞过激,不分场合。与同志们沟通交流欠缺,主动关心少,批评时候多,时常高嗓门、拍桌子。个别同志因怕受批评,不愿主动接近。主要是自己“恨铁不成钢”的心态作祟,对下属没能按要求完成工作甚至造成问题的,或者是年轻干部不思进娶应付差事的,自己就觉得“看不下去”,眼里容不下这些“沙子”,心急上火,脾气暴躁表现出来。比如:华鑫源西扩工程占地中,西辛封和峻岭村由于土地纠纷,多次协调没有效果,影响项目建设,在全乡大会上对分管同志和村主干进行了点名批评,用词严厉,导致两人工作上畏手畏脚、事事请示、不拿主意,影响了同志们之间的感情,也影响了工作。
2、存在“官本位”思想,凭经验办事。总认为自己是一把手,要树立自己的威信,说了算、定了干,在做决策的时候有时搞“一言堂”,思想上认为责任在我一人、重担在我一人,一些事情我经的多、听的多、见的多,大家议未必能做到思想统一,甚至出现意见分歧、影响办事。比如:在太阳、太阳堡、三迁、峻岭和郭家庄五村推广设施蔬菜大棚规划上,虽然有些同志提出了不同意见,但是自己却认为他们思想不够解放、开拓意识不足、创新力度不大,并且有自己在柴家乡工作期间成熟的经验可以移植,因此拍板定案找了专家、做了规划,还出台了优惠政策,但后来在实践中经过走访调研,发现当地人均耕地少,搞大棚占地多,投资大,经济效益与现在不差上下,最后还是决定停止项目推进。
3、下乡调研少,群众工作不细致。坐在机关时候多,下乡入户、走进田间地头、访贫问寒次数少;与上级领导、上级部门接触多,与机关干部和农村群众谈心交流少;与同事、领导研究问题多,与群众交流话题少;平时听汇报多,深入调查研究少;与大家交心、交朋友成分少,谈工作、讲纪律多。在关心群众、问政群众、帮助群众方面做得还不够。对机关干部和农村群众的家庭生产生活知之甚少,关心得也少,仅限于谁家有红白事转一转、看一看。对困难群众关心,也只是有领导来时陪着看一看,或者年终安排慰问时转一转,平常没有主动沉下去访一访、听一听,真心实意帮他们解决一些实际问题,送钱送物多,真正解决生活问题少。
(三)享乐主义方面(4条)
1、不积极、不主动,干事创业动力不足。前两年确实做了不少工作,干了不少成绩,但是也挨过不少批评,惹了许多人。感觉自己干得确实有点累,时间长了工作中怕惹事、怕出错,同时也看到身边许多不干事、不谋事的人反而不担责、不挨批,思想上有些懈耽干劲上有些松懈,认为差不多就行、过得去就行。比如:在中铝赤泥堆场西扩工程中,尽管费时长、跑断腿、磨破嘴,化解矛盾、协调纠纷,最终项目虽顺利推进,但是由于阻力太大、干扰因素太多,时常担心很多信访和不稳定隐患。所以,在连伯村蔬菜批发市场建设中,又遇到类似拆迁补偿、争取立项、寻求资金、做群众工作等问题时,思想上总想缓一缓、等一等,看上级有没有好政策可以对接,或想着村委会换届后,群众工作是不是能好做一点,大干快上意识不足了。
2、开拓意识不强,要求不严,标准不高。主要是怕吃苦、怕受累、怕费力,自己不愿意下功夫,也不愿让下属跟着加班加点。比如:在基层党组织中建立党员创业示范园区工作上,虽然进行了全员发动,但是没有认真进行排查摸底、重点培养,也没有进行很好的帮扶指导,为了接受上级检查,只是确定一个成熟的典型,后期再没有进行经验推广,致使示范带动作用发挥不到位。
3、有“多栽花少栽刺”的好人主义思想。对一些不良现象,下不去“刀子”,狠不下心,特别是加之私人感情,在做决策、下结论时更是难以抉择,不愿弄得难看,担当意识下滑。在队伍建设上强调“高标准、严要求”,口头上讲的多,实际中落实少。在机关内部特别是对一些经常不遵守纪律、履行职责不力、工作出现问题的干部,在执行制度、落实处罚方面存在人情成份。比如:在去年的秋季植树造林工作中,由于分管同志把关不严,致使高?庙旅游路绿化苗木成活率偏低,多次受到市政府严厉批评,虽然曾在会上多次强调,像这样对工作造成重大失误的,要调查落实、调整分工,但是考虑到此项工作比较繁重、负责同志也很辛苦、同志们面子上也下不去,最后就不了了之了。
4.创新意识不强,工作上求稳怕乱。认为自己是“老乡镇”,只要平稳工作,不想冒尖搞创新,弄巧成拙背处分。特别是在阳村乡这个有着“信访大乡”帽子的地方任职,干事创业更要慎之又慎,稍不注意,就会造成群告群访。大部分工作还是沿袭老办法,尽量不去捅“马蜂窝”。哪怕发展慢一点,成绩少一点,都不愿意出差错。比如:在前两年的农村巷道硬化工作中,虽很快完成硬化目标,但由于怕惹人、怕麻烦、怕出事、怕有矛盾,仅限于巷道通到哪里就硬化到哪里,政策上补助多少米就硬化多少米,没有很好地结合新农村实际创新规划,致使一些死巷道至今通不开、有些十米宽的巷只硬化了八米等。
(四)奢靡之风方面(4条)
1、艰苦朴素意识有所淡化。总认为时代变了,生活水平、环境面貌等也要与时俱进,让工作、生活条件好一点也是为了面子形象,在日常消费方面不奢侈,最起码不能掉价。机关的便民服务大厅建设、会议室配置新桌椅,甚至水冲式厕所改造,都有些“小资”。
2、对奢靡现象监管不力、约束不强。作为乡党委书记,对乡村个别干部奢靡现象疏于管理,有些开豪车、穿名牌、比阔气、讲排场,盲目攀比,甚至相互吃请,参与高消费,思想认识上总以为那是人家的私生活,不愿意去过多干预。碍于情谊和别人的说服,自身也有参加同学、朋友的婚丧嫁娶宴请现象。
3、好面子、讲排场,造成浪费。在迎接省市的信访、农廉、综治等检查时,为了增强领导的好印象,展示取得的好效果,机关大院里悬挂了大型不锈钢版面,档案盒、文件夹旧的不用全部换新的,造成工作上的浪费现象时有发生。受社会上一些不良风气的影响,自我约束力不强,下乡较近也要以车代步。
4、勤俭节约意识不足、没有发挥好表率作用。比如:打印纸张不能做到正反面使用,下班后灯、电脑和空调不能及时关闭;有时,大师傅会为自己单独加个菜,对机关食堂一些浪费现象既没有及时制止,也没有起好表率作用。
需要特别说明的情况:公车配备:公务用车为2007年购置的现代御翔,价格为14.8万元,没有超标,日常使用仅限于公务,节假日一律封存。办公用房:在去年已腾退两间办公室,现使用一间九平方米,符合办公用房标准。个人住房:1999年,在地税家属楼自购一套单元房,108平米,没有房改房和福利分房的情况。职务消费、人情消费等方面情况没有。“三公”经费支出严格按照标准执行。家属子女从业情况:妻子杨英武系河津市地税局直属一分局局长,儿子柴昊辰在河津市实验中学就读。没有持有会员卡。
三、产生问题的原因分析
针对以上问题,对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子,认真思考,反复剖析,认为存在以上这些问题虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。
(一)理想信念有所淡化。放松了对政治理论的学习,多数时候学习流于形式、流于表面。常把工作当成硬任务,学习变成软任务;缺乏学习的主动性和自觉性,自以为凭已有的知识和工作经验,做好本职工作应该没有问题,没有必要对一些理论去深钻细研,放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受*思想教育,自己的人生价值取向没有问题,这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进娶艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱,对党的理想信念有所弱化。久而久之,对自己和自己周围存在的“四风”问题认识不足,不去反对和抵制,反而随波逐流。慢慢助长了“四风”等各种不正之风的滋生蔓延,出现了追求享受、追求表面、流于形式、高高在上、甚至脱离群众等“四风”问题。
(二)群众观念不够牢固。主要是全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡化、弱化。表现在一是对党的群众路线认识不深,总认为自己就在一线任职,每天的工作就是为群众服务,就是在走群众路线;二是在一定程度上存在官本位思想,导致自己干工作、做谋划时征求群众意见比较少,工作中存在功利主义色彩,对上级负责多、对群众负责少;三是群众观念、公仆意识淡薄,想问题、办事情,在机关会议研究多,主动下去调研少,对一些重大决策和事项,没有严格过好“群众意见关”,忘记了人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量自己工作好坏的最好标尺。