为进一步规范司法行为,紧密结合“两学一做”学习教育活动成果,全面推进动执法办案工作水平,更好地发挥检察司法职能作用,近来,通江检察院强化“四个意识”,确保检察工作规范、公正、廉洁,进一步推进了规范司法行为,不断提高执法办案水平。
加强大局宗旨意识。该院始终坚持把“强化法律监督、维护公平正义”作为首要职责,充分履行法律监督职责。严厉打击刑事犯罪,重点针对人民群众反映强烈、寻衅滋事、敲诈勒索、抢劫、绑架等犯罪活动;充分发挥检察监督职能作用,切实加强诉讼监督工作,坚决纠正执法不严、司法不公问题,筑牢思想防线。进一步加大对危害国家安全犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和各类网络犯罪的打击力度,积极参与对社会治安的综合整治,切实树立大局宗旨意识。
加强法律服务意识。积极开展法律进社区、街道、进农村和进校园等法律七进活动,定期到学校、红色景区,以案讲法,增强人民群众的法律意识和安全防范意识;结合精准脱贫工作,发挥干警自身优,利用执法办案、送法下乡、法制宣传周等活动,为扶贫乡镇宣传讲解惩治和预防涉农领域职务犯罪及渎职侵权犯罪法律知识。今年以来,该院到县级部门、乡镇(场)法制宣讲5场次,制作法制展板6期,向群众散发有关法律资料宣传单9000余份,均收到了较好的效果;加大对涉检信访案件的化解力度,确保人民群众合法诉求,积极做好涉检信访调处工作,努力抓好矛盾的源头预防和排查化解,力求做到办理一个案件,消除一个隐患,努力实现执法办案的法律效果和社会效果的有机统一。
强化信息公开意识。严格落实“司法公开三大平台建设”要求;新装修受案大厅、信访接待大厅、设置电子信息公开触摸屏,开通手机app推送检察业务新动向,开通12309申诉服务热线等信息公开平台。在案件办理环节上,均实现了网上案件受案、审查、办理、审结,及时公开案件相关信息。同时,该院还通过利用“检察开放日”、邀请社会各界人士到现场参观了解检察工作,主动邀请人民监督员参与案件研究讨论,积极推进案件法律文书全面上网,实现司法公开无缝隙、无死角、全方位,增强检察工作透明化,提升司法公信力。
强化责任监督意识。始终坚持把能力素质建设作为司法公开的基础和关键,在打造严格、公正、文明、廉洁的检察队伍的同时,结合办案法律文书网上工作,大力开展法律文书质量评查和优秀文书评比活动,引导办案人员严把文书质量关;全面加强刑事立案监督、侦查活动监督、审判活动监督、民事行政诉讼监督、刑事执行检察和“两法衔接”工作,真正做到敢于监督、善于监督,确保规范司法行为不走过场;结合“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”,纠正四风,从严治警,以学习教育为抓手,全面整改,以院领导为第一责任人,各部门主管领导为部门责任人的监督制约,自觉接受人大和政协监督,加强同人大代表、政协委员沟通联系,增强检察工作接受外部监督的自觉性,提升工作效率,改进检察工作作风。
增强“四个意识”,关键在看齐,就是党的各级组织和全体党员都要向*看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上跟上*要求,与以*同志为*的*保持高度一致。
看齐意识蕴含传统文化优秀基因,体现了党的优良传统和作风
在中华传统文化里,积淀了许多精辟独特的思想精华和优秀基因,“齐”是其中之一。古人讲“修身齐家治国平天下”,“齐”可以理解为“整治”还可理解为“一致”,意为“心正而后身修,身修而后家齐”,家齐则国昌盛。齐,标注一种秩序,传递一种力量。“人心齐,泰山移”,强调的就是心齐的无穷力量,正可谓“群力谁能御,齐心石可穿”。《孙子兵法》讲“知胜有五”,其中“上下同欲者胜”,是“知胜之道也”。孙子强调要取得战争胜利必须协力同心,做到看齐。东汉班固说:“教者,效也,上为之,下效之”,这就进一步阐释了上行下效的看齐作用。
看齐意识传导出见贤思齐的政治伦理。“见贤思齐焉,见不贤而内自省也”。向榜样学习、向先进看齐,是激励精气神、凝聚正能量的重要法宝,也是一个人汲取新知识、取得新进步的重要途径。时刻对照反思、勇于自我解剖,“择其善者而从之,其不善者而改之”,是见贤思齐的内在要求和内生动力。从政治层面讲,看齐是思路、是出路,是方向、是标准,更是一个政党最大的、最具体的政治纪律和规矩。
看齐意识秉承和弘扬了我们党的政治优势。“加强纪律性,革命无不胜”,这里的“纪律性”强调的正是集中统一,全党一致。“三大纪律八项注意”歌词中第一大纪律“一切行动听指挥,步调一致才能得胜利”,倡导的就是看齐意识。党的六届六中全会上提出“四个服从”,要求党员个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,其实质就是全党要向中央看齐,与中央保持高度一致。1945年,*同志在党的七大预备会议上说:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”我们党之所以成为一个有着统一意志、统一纪律、统一步调的先锋队,是因为党把看齐当作一种纪律,一种常态,一种政治规矩。党能够历经95年的风雨前行,靠的就是众志成城,上下看齐,凝结成无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。牢固树立看齐意识是我们党“思想建党”的政治优势,体现着我们党的优良传统和作风,是党员干部为政修身的精神引领和根本遵循。
看齐意识是全面从严治党的时代要求,“看齐”是一声号令决不是一句口号
当前,全面从严治党作为协调推进“四个全面”战略布局的根本保障,正在深入推进。我们党是一个有着8700多万党员的执政党,党员作为全面从严治党的主体,主动适应新形势新任务新要求,必须听从统一指挥、同心同德,同向同步,决不能走形变样,偏向落伍。在推进全面从严治党进程中,面对出现的新情况新问题,每一名党员特别是党员领导干部必须保持坚强政治定力,树立强烈的看齐意识。这不仅是一种政治纪律要求,更是一种必须具有的精神状态。
看齐是一声号令,它决不是一句口号,全党同志必须以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气、持之以恒看齐的毅力,始终与*保持高度一致。
加强学习,理论武装,在思想意识上自觉“对齐”。政治上的坚定源于理论上的清醒。党的十八大以来,*发表的系列重要讲话,提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、“四个全面”、“五大发展理念”等重要战略思想。要做到向党的理论和路线方针政策看齐,各级党员干部必须把学系列重要讲话作为首要政治任务,认真组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”专题教育,在读原著、学原文、悟原理上下苦功夫,注重从*讲话中找答案,掌握核心要义,做到内化于心,外化于行。只有加强理论武装,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
对照要求,找准偏差,在调整适应上主动“补齐”。排兵列阵要看齐,就要找准自身的偏差在哪里。增强看齐意识,就要对照中央最新要求,找准补齐自身存在的“短板”,直面自身存在的问题和差距。比如,有的在思想认识上僵化落后,工作形成思维定势,习惯于参照过去的老做法;有的对中央大政方针理解不透、把握不准,满足于一知半解,想看齐看不齐;有的嘴上喊看齐,脚下站错队,表面说看齐,内心不看齐,甚至以“本地情况特殊”为由,规避看齐;有的“上面九级风浪,下面纹丝不动”,看齐标准呈现层层递减。这些偏差,需要我们主动调整,从那些惯性思维中跳出来,坚决克服等文件、等指示、等经验的习惯做法,看齐跟上中央的思路理念,看齐跟上中央的部署要求,实现思想观念和行为方式的与时俱进。
在看齐中凝神聚力,为实现“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证
看齐要持续跟进,在全神贯注上着力“聚齐”。天安门前的阅兵队伍能在行进中始终保持整齐划一的方阵,就是因为步步统一标准,时时全神贯注。看齐意识强不强,贵在持之以恒。看齐既要有“每日三省吾身”的自觉,更要有燕子垒窝的韧性,时时对照,事事提醒,以内心的自省保持看齐的常态。要把向中央看齐作为行动的“指挥棒”、纪律的“红绿灯”,中央倡导的坚决执行,纪律明确的令行禁止。
各级纪检监察机关要凝神聚力,主动向以*同志为*的*看齐,紧紧围绕监督执纪问责,实践“四种形态”,加快深化“三转”,扎实开展巡视监督,突出落实好中央纪委六次全会报告的“黑体字”,主动对焦,积极作为。同时,要坚持把纪律和规矩挺在前面,对那些偏离队伍,在思想上与党不同向,在行动中与党不同步,看不齐的党员干部,敢于红脸、出汗、治病;对那些不愿看齐、破坏看齐的“蛀虫”“毒瘤”,用党纪党规进行严肃查处,确保全党上下的团结统一和步调一致。要自觉做到经常和中央的方针政策“对表”,经常用中央的要求“聚焦”,经常用中央的表率示范“照镜”,全神贯注向*看齐。
看齐传导示范,在以上率下上确保“整齐”。党的十八大以来,以*同志为*的*把党风廉政建设作为开展工作的先手棋,从出台“八项规定”,到重拳整治“四风”,再到践行“三严三实”,中央政治局始终坚持从自身抓起,率先垂范,作出了表率。各级党组织特别是领导干部要始终向*看齐,从我做起,一级做给一级看,一级带着一级干,走在前列,干在实处,层层立标杆,个个作榜样,形成强大的引领力量和示范效应。各级纪检机关和纪检干部作为党内监督的主力军,在看齐上要先人一步,在标准上要严人一等,自觉强化看齐意识,努力做向*看齐的“排头兵”,为确保“十三五”规划的顺利实施,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
“两学一做”学习教育,是贯彻落实中央部署,落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大基层党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
当前,我国经济发展面临新常态,外部环境错综复杂,防范金融风险尤为重要。践行“两学一做”,增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,对于更好地推动国有股份制商业银行落实党风廉政和经营管理“双重责任”,落实*十三五规划的各项要求,意义重大。
交通银行党委高度重视并积极贯彻*关于“两学一做”学习教育的各项部署,结合国有股份制商业银行的实际,聚焦从严治党引领交通银行转型发展。
增强“四个意识”是“两学一做”的根本要求
当前,中国经济发展面临经济减速和产业升级矛盾交织,党风廉政建设和反腐败任务空前艰巨。未来20年,党的执政能力、威信力、号召力和影响力都面临重大考验。在这样的环境中,党要有向心力、凝聚力、战斗力,就必须有坚强的领导核心。
党的十八大后,*“反四风”,反腐败,在社会上逐步形成了良好的党风、政风和民风。在经济发展上,提出了“经济发展新常态”,要我们认识新常态、适应新常态、引领新常态。在道路探索方面,提出了“道路自信、制度自信、理论自信”,坚定地走自己的路。在发展理念上,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大理念。在总体战略上,提出了“四个全面”的战略布局,即:全面实现小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。特别是全面从严治党空前加强,两手抓、两促进的局面正在形成。几年来,以*为*的党的领导核心已经形成了一整套治国理政体系,明确了今后较长一段时期的发展方向和具体目标,并初步取得了显著成效。
在这一背景下,*在思想建设领域进一步提出增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的理念,并动员和组织广大党员开展“两学一做”学习教育,对于贯彻落实好*的各项既定的大政方针政策,推进各项改革,防范各类风险,具有极为重要的意义。因此,让每个党员,特别是党员领导干部增强“四种意识”是开展好“两学一做”主题教育的一个根本要求。
增强政治意识,就是要坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰,始终坚持正确的政治方向,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终做政治上的明白人。
增强大局意识,就是要善于从全局高度,用长远眼光观察形势、分析问题,自觉在顾全大局的前提下做好本职工作。
增强核心意识,就是要深刻认识到中国共产党是领导*的核心力量,要相信党、依靠党、任何时候不能反党、不能叛党。要自觉维护*委员会和中央政治局对全党实行集中统一领导,必须坚决地、不折不扣地贯彻执行*的路线方针政策,始终做政治上的明白人。要坚决听从以*为*的*的指挥,绝不妄议中央、绝不搞阴谋诡计。
增强看齐意识,就是要经常、主动向*看齐,向党的理论和路线方针看齐,在思想上、政治上、行动上同*保持高度一致。
交通银行开展的“两学一做”学习教育就是着眼于紧紧围绕增强全体党员的“四个意识”这个目标,力求让全体党员在学党章党规、学系列讲话中,切实学有所获;在做合格党员的实践过程中,切实做到有目标,有愿景,有成效。
让“两学一做”体现知行合一、问题导向的实效
*指出“‘两学一做’学习教育,基础在学,关键在做。要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。”关于“两学一做“学习教育的重要指示揭示了知行合一、问题导向在本次学习教育过程中的重要性和必要性。对此,交通银行注重以知行合一的标准要求各级党员,特别是党员干部,一方面督促领导带头,以上率下,强化推动力量;另一方面号召全行党员结合交行实际和自身实际,将党章党规和*系列讲话学深悟透,融会贯通,强化学习能力;同时,还要求区分层次,区分对象,找准并解决实际问题,真正让交行“两学一做”学习教育体现出知行合一、问题导向的实效。
领导带头,以上率下。交行“两学一做”学习教育在总行党委领导下进行,构建了由党委组织部牵头组织实施,党办、监察局、宣传部、机关党委、党校紧密协调的工作体系。总行党委班子成员和其他党员行领导,做到走在前面、先学一步、深学一层,发挥领学带学促学作用,为全行党员作出示范。4月5日,我在交通银行党委中心组学习视频扩大会上,做了题为《在“两学一做”学习教育中,增强“四个意识”,争做合格党员和优秀党员》的中心发言,全面启动了交行的“两学一做”学习教育。下一步,今年总行党委民主生活会还将以“两学一做”学习教育为主题开展,党委班子成员要把自己摆进去,查找存在的问题。同时,严格执行双重组织生活制度,党委班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论,带头谈体会、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头履职尽责、立足岗位作贡献。
学思结合,武装头脑。推进“两学一做”过程中,交行将自学、集体学习研讨、“两会一课”等多种方式有机结合,做到学思一体,努力增强学习的广度和深度,不断用党章党规要求和*同志系列讲话精神武装全行党员的头脑,改造主观世界。个人自学要求读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。以党委会、党委中心组等形式定期组织的集中学习研讨,则围绕带头践行党章、模范遵守党规、增强“四个意识”、推进深化改革等专题开展学习讨论,深化学习效果。“七一”前夕,交行所有党组织将结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次讲党课的活动,由各级党组织的书记做到“四个讲清”,即讲清“两学一做”的基本要求和核心要义;讲清自己带头学习的思想认识和心得体会;讲清“两学一做”学习教育的方法途径;讲清落实“两学一做”要求推动交行深化改革、转型发展、从严治党的具体措施。为进一步加大宣讲力度,交行积极推动党校培训师、先进模范、优秀党组织书记赴基层一线党支部讲党课,推动各直属机构党委整合教育资源,组织骨干力量赴基层党支部讲党课。通过个人自学、集体研学、专题党课、基层调研、对照剖析等形式,交通银行的“两学一做”学习教育,正在让全行党员校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,主动适应全行深化改革、转型发展、从严治党新要求,勇于直面和解决发展中的矛盾和问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。
知行合一,问题导向。从去年中央专项巡视国有金融企业情况看,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,是国有金融企业普遍存在的突出问题。交行也不例外,比如,全面从严治党抓而不实,主体责任落实不到位;基层党组织建设薄弱,执纪问责偏于宽松软;纪律和规矩意识不强,执行中央八项规定精神不坚决等等。这些问题说明,我们在全面从严治党、落实“两个责任”、加强党风廉政建设等方面,认识还不到位、措施还不有力、标准还不高、问责还不严。对此,我作为交行从严治党、党风廉政建设和反腐败第一责任人,必须承担起第一责任人的责任,认真落实党建责任制、经营发展责任制和风险管理责任制,把从严治党的责任层层传导下去。一是健全班子规范运作机制,贯彻好党委的民主集中制和行长的经营管理负责制。用民主集中制防止一盘散沙、防止独断专行,用经营管理的行长负责制明确责任、推进改革发展。二是把贯彻执行民主集中制作为党委议事决策第一标准,进一步完善党委议事规则和决策程序,开好党委会,发挥好党委领导核心作用,带领交行不断深化改革、转型发展和从严治党。三是切实加强基层党的建设,推动全面从严治党向基层延伸。召开党建工作会议,进一步发挥党员的模范先锋作用;进一步强化各级责任,继续对党风廉政建设责任制情况进行全覆盖考核;进一步强化问责追责,把问责作为全面从严治党的重要抓手。通过以上举措,交通银行以实际行动切实履行全面从严治党主体责任,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。
此外,交通银行的“两学一做”学习教育还将通过“争当改革先锋,争做五个模范”主题实践活动、营业网点和窗口服务单位“四亮四比”活动、“一先两优”表彰等活动全方位、有特色地开展起来,选拔树立一批先进的集体和个人典型,加强先进典型的宣传,营造良好的示范效应和浓厚氛围