今年是“十三五”开局之年，我们按照全省“两会”的战略部署，狠抓规划纲要落实，扎实推进各项目标任务，确保实现“十三五”良好开局。
确保“十三五”开好局、起好步，要不折不扣地贯彻好“两会”对今年全省经济社会发展的总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立五大发展理念，自觉向中央基准看齐。深刻认识、积极适应、主动引领新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态保护优先理念协调推进经济社会发展，坚持稳增长调结构促改革惠民生，在继续扩大有效需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，强创新、去产能、去库存、降成本、防风险，切实增强发展动能，全面深化改革开放，着力保障改善民生，确保社会和谐稳定。要始终坚定发展信心，抓住和用好发展机遇，保持发展定力，做到面对调整有对策、面对调速有担当。
确保“十三五”开好局、起好步，要着力抓好今年各项重点工作。要全面增强科技创新能力、加快工业结构转型升级、多措并举化解过剩产能、千方百计降低实体经济成本负担、完善农牧业产品供给体系，以供给侧改革推动经济转型升级;要优化投资结构、强化基础支撑，挖掘消费潜力、扩大消费需求，加强对外贸易、增创发展优势，以扩大有效需求支撑经济稳定增长;要强化生态系统保护和修复，持续推进环境综合治理，着力发展生态经济，加快生态文明体制改革，以生态文明建设为引领打造大美xx新优势;要坚持以人，做好城镇规划建设管理工作，创新区域发展模式，以新型城镇化为牵引促进协调发展;要创新区域发展模式，深化财税和投融资体制改革，加快金融业创新发展，构建对外开放新格局，以经济领域改革为重点拓展发展空间;要全力做好脱贫攻坚、就业创业、社会保障等工作，以“民生十件实事”为抓手推进共享发展。
一分部署，九分落实。推动各项工作落到实处，干部的作用至为关键。全省各级干部要深刻领会五大发展理念蕴含的新思想、新概念、新要求，准确把握供给侧结构性改革的方向和重点，自觉运用市场经济规律推动工作，奋勇争先敢担当，为民务实善作为，努力干在实处、走在前列，团结和带领各族人民群众为实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局做出积极贡献。
攻坚克难“十二五”圆满收官
刚刚闭幕的全省“两会”是在我省全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。会议审查批准了《xx省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和各项工作报告，实事求是地总结回顾了“十二五”和去年的主要成绩，客观指出了全省经济社会发展中存在的突出困难和问题，全面部署了“十三五”和今年我省经济社会发展的目标任务。全省上下要把思想统一到全省“两会”精神上来，把心思和力量凝聚到发展上来，切实增强做好本职工作、推动xx发展的责任感和使命感，奋力开创各项工作新局面。
总结过去是为了更好地开创未来。过去的“十二五”，是我省改革发展史上艰难辉煌、具有里程碑意义的五年。五年来，宏观环境错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们牢牢把握“奋力打造三区、全面建成小康”的战略任务，紧紧抓住有利机遇，积极应对风险挑战，攻坚克难，开拓进取，开创了全省经济平稳较快发展与社会和谐稳定的新局面，集中体现在跃上了“四个新台阶”、实现了“三个新突破”，即综合经济实力、基础设施建设、生态文明建设、人民生活水平跃上新台阶，结构调整、区域城乡协调发展、改革开放取得新突破。过去的五年，是我省经济总量增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年，人均生产总值、基本公共服务、城乡居民收入增幅等走在西部前列，极大增强了全省各族干部群众的自信心和自豪感，谱写了xx发展史上新的辉煌篇章。特别是刚刚过去的，面对经济下行压力持续加大、困难和挑战明显增多，全省上下在省委的坚强领导下，(下转第三版)(上接第一版)深入学系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，迎难而上，苦干实干，经济保持中高速增长、产业结构加快升级、发展动力不断增强、生态环保成效显著、民生福祉持续改善，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十二五”规划的圆满收官，为顺利完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。
五年来的实践让我们深刻认识到，实现xx经济社会平稳健康持续发展，必须坚持发展第一要务不动摇，努力实现后发赶超;必须坚持保护生态责任不懈怠，不断筑牢生态安全屏障;必须坚持深化改革开放不停步，着力激发内生动力和活力;必须坚持保障民生力度不减弱，全力增进各族群众福祉;必须坚持维护团结稳定不松劲，加快促进共同繁荣发展。这些成功经验是我们夺取新胜利的重要法宝，必须秉持不怠，一以贯之。
光荣属于过去，奋斗成就未来。立足“十二五”发展的良好势头，只要我们坚持正确的方向，坚定必胜的信念，保持发展的定力，就一定能够战胜征程中的一切困难和挑战，以无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，开创一个更加美好的崭新未来。
贯彻新发展理念把握好总体要求
把全省“两会”精神学习好、贯彻好，一个重要的前提是必须坚决贯彻好新发展理念，准确把握好今后一个时期全省经济社会发展的总体要求，只有这样，才能思路清、标准明，才能做到心中有数、有的放矢。
实现“十三五”及今年发展目标要贯彻好新发展理念。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。当下和今后，我们要把思想和行动统一到新发展理念上来，坚持把新发展理念作为工作指针，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，把新发展理念贯彻到全省各层次的发展规划中，推动xx实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，更好地适应、把握和引领经济发展新常态，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，让广大干部群众感受到新发展理念的真理力量。
实现“十三五”及今年发展目标要把握好“131”总体要求。“131”即实现“一个同步”、奋力建设“三区”、打造“一个高地”。具体就是，把握中央提出的标准与要求，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会;构筑国家生态安全屏障，建设生态文明先行区;加快转变发展方式，建设循环经济发展先行区;突出改善民生凝聚人心，建设民族团结进步先进区;弘扬党的优良传统，铸就xx精神高地。
在总体要求基础上，在更加注重生态保护、更加注重转变方式、更加注重和谐稳定、更加注重民生福祉、更加注重改革开放、更加注重夯实基层的前提下，努力实现生态文明建设迈上新台阶、经济保持中高速增长、人民生活水平和质量明显提升、公民素质和社会文明程度显著提高、社会治理水平进一步提升、各方面制度更加成熟更加定型的新目标。
理念是行动的指针，要求是行动的标尺。创新、协调、绿色、开放、共享发展的五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是指挥棒、红绿灯，我们必须把新发展理念贯穿于我省经济社会发展的全过程，惟此，才能确保经济社会健康发展。“131”总体要求顺应了全省各族人民的新期盼，科学有据，切实可行，是我们确保如期全面建成小康社会的行动纲领，这个要求站位高、标准严，必须下大力才能实现，也必须全力以赴去实现。
今年“两会”，尤为引人注目，因为今年的“两会”在一个不寻常的年份召开，使得13亿国人，加上几千万海外侨胞，以及多少亿关心中国发展的人，都把视线聚焦于中国，聚焦于北京。
我也聆听了*总理所作的政府工作报告，深受教育，感受良多。报告文字精炼，文风朴实，内容翔实，给人一种耳目一新的感觉。报告全面回顾总结了过去五年我国各族人民克难奋进，团结拼搏所取得的重大成就，同时描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。五年来，我国综合国力、人民生活水平、国际影响力显著提高，这五年所取得的辉煌成就充分显示了*制度的巨大优越性和强大生命力。报告对于我们进一步增强*的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。
不管有没有权威部门的规定，一年一度的“两会”，实际上已经成为中国人民的民主节日。五根主线上跳跃着老百姓关心的音符，它将奏响一部高音部与低音部和谐交织的民主曲。
这首民主曲的乐谱上的五条主线：一是党的十八大，这次“两会”是十八大后召开的第一次“两会”，将把中国共产党的决策通过法定程序转化为国家意志;二是换届，这次“两会”是一次国家政权机构和全国政协组织换届的“两会”，代表委员将要依法依章程行使选举权;三是廉政新风，这次“两会”是在中共中央作出规定倡导节俭之风背景下召开的“两会”，代表委员将承担起民主监督的责任;四是改革，这次“两会”是推进行政体制改革的“两会”，代表委员将行使职权审议讨论改革方案;五是经济形势，这次“两会”是在国内外严峻的经济形势下召开的“两会”，代表委员将审议讨论今年经济社会发展的目标要求和各项政策。
尤其是，党的十八大报告关于政治体制改革的任务中，明确指出“支持和保证人民通过人民代表行使国家权力”和“健全*协商民主制度”，“充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用”，是坚持走*政治发展道路、推进政治体制改革的第一项和第二项任务。在这个背景下，2987名全国人大代表和2237名全国政协委员聚首北京，带去的是全国人民的重托，共商的是全国人民的大事，还要选出广大人民信赖的领导人。
会内会外互动，已经成为近年“两会”的一个特点。代表委员行使民主权利，国人更希望我们的代表委员能够真正以当家作主的精神，审议和讨论各项报告和决定。
当前我们要把学习领会、贯彻落实全国两会的精神作为各级政府部门、社会各组织的重要政治任务，认真抓实抓好。一要认真学习两会精神，把握精神实质。要按照两会提出的奋斗目标，进一步形成共识，提高认识，把广大人民群众的思想和行动统一到两会精神上来。二要紧密联系本地的实际，切实做好“结合文章”。[莲山课件]要把两会提出的今后五年的奋斗目标同我县实现“两个基本”目标紧密结合起来，使两会精神能够成为推动我县建设与发展的强大精神力量。三要扎实工作，狠抓落实。全县各各族广大群众要自觉行动起来，围绕县委县政府的工作任务和部署，把各个方面的思想进一步统一起来，把方方面面的力量进一步凝聚起来，倾力履职，团结奋进，为实现我市“两个基本”目标、创建“四好示范区”贡献力量。
3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。*总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告总结了去年成绩，分析了我国发展中存在的困难和问题，明确了“十三五”时期的主要目标任务、重大举措和2017年政府重点工作任务。
今年的政府工作报告仍然有着浓烈的“强”式风格。一方面，报告直面问题，突出问题导向，对全球贸易萎缩、金融风险和国内污染问题、民生问题、安全问题毫不避讳;另一方面，报告又重点介绍了接下来一年和未来五年政府将要做的重点工作。报告将2017年经济发展的预期目标定为国内生产总值增长6.5%?7%，仍然要保持经济中高速增长的任务目标??这是一个不小的挑战。但是，每一位阅读者、聆听者都能从政府工作报告中感受到强大的底气和信心。
信心来自于发展第一要务“不放松”。发展是硬道理，发展仍然是解决我国所有问题的关键。发展是为了保就业，保就业是为了保收入、保民生、保幸福。没有发展，或是经济发展“硬着陆”，各种社会问题就要凸显。正如总理在报告中所讲，“发展如逆水行舟，不进则退”。因此在2017年，中央和政府仍然会毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。
信心来自于供给侧结构性改革的不断深入。改革是发展的动力。目前来看，供给侧结构性改革是释放我国经济发展动力的关键所在。总理在报告中明确了2017年八个方面的重点工作，其中有许多内容都与供给侧结构性改革相关。比如，财税体制改革;金融体制改革;简政放权、放管结合、优化服务改革;着力化解过剩产能和降本增效;大力推进国有企业改革，等等。有改革这股经济发展的最强大动力，所有唱衰中国经济的谬论都是站不住脚的。
信心来自于“一带一路”建设和国际产能合作。总理在报告中提到，“要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。”具体包括，扎实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，加快实施自由贸易区战略等多个方面。再加上党和*积极开展“大国外交”，努力推动对外开放水平不断提高。这些，都是我们对经济发展保持强大信心的基石。
信心来自于加强政府自身建设。总理在报告中强调，“重任千钧惟担当”。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，只有切实提高担当意识，把全面建成小康社会的使命扛在肩上，不断提升提高施政能力和服务水平，才能最终完成各项任务目标。总理说，“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的”。如果我们要取得更大的成绩，方法只有一个，那就是严格做到“实干兴邦”。
过往成绩来之不易，现在任务十分艰巨，未来前景信心满满。2017年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会的关键一年。让我们保持昂扬的斗志，严格贯彻落实政府工作报告提出的各项工作任务，为“十三五”开好局，为全面建成小康社会以及实现民族复兴“中国梦”打下坚实基础。
