通过这次学习，我们深切感到，脱贫攻坚的关键是精准，核心是务实。下一步，我们将继续认真贯彻落实各级脱贫攻坚要求，坚持脱贫攻坚与农业产业升级提效相结合，与培养新型农业经营主体相结合，与县城和镇保障房去库存相结合，与培育一村一品增加全县农民收入相结合，出实招、下大棋，集中人力、物力和财力，坚决打好脱贫攻坚战。
一是坚持实行脱贫攻坚挂图作战。
参照灵台县挂图作业工作经验，依据六个精准、五个一批总体框架要求，坚决贯彻执行我县《关于在全县各级实行脱贫攻坚挂图作战的通知》和《关于进一步做好脱贫攻坚挂图作战工作的通知》精神，落实好县、镇、村三级挂图作战各项任务。县脱贫攻坚工作领导小组办公室负责，依托县脱贫攻坚作战指挥大厅和县级项目超市建设，制作全县脱贫攻坚挂图;各镇及各驻镇工作队负责，依托镇级项目超市建设，制作镇级脱贫攻坚挂图;各驻村工作组和各村负责，以村级项目超市挂图为基础，完善建立村级挂图内容，在全县形成层级完善、责任明晰的挂图作业体系，建立起县镇村三级脱贫攻坚工作时间表、任务书和路线图。
二是大手笔推进易地扶贫搬迁。
学习灵台县易地扶贫搬迁工作经验，按照三年任务、一次启动的既定计划，落实县城购买保障房安置4+1+1、镇村购买保障房和成本房安置3+1+1、中心村自建移民新村安置3+1+1、特困人口集中安置567、插花安置4+危房改造项目五种搬迁补助政策，参照百里乡古城村移民安置点建设标准，多方整合项目资金，按照发展新型农村社区的要求，在人口密集的中心村规划建设2至3处50-100户的扶贫移民新村，高标准建设水、电、路、讯等基础设施，全面开展硬化、绿化、美化、亮化，高规格配套文化广场、农村淘宝、金融服务网点等公共服务设施，努力打造一批易地扶贫搬迁新亮点。
三是加力发展脱贫产业。
对76个贫困村的发展现状和扶贫工作进行全面评估，进一步明确突破口和着力点。坚持把脱贫攻坚与农业产业升级提效相结合，与培养新型农业经营主体相结合，与培育一村一品增加农民收入相结合，落实《千阳县提升现代农业园区带动产业脱贫工作方案》，集中1.2亿元产业扶贫资金，加快实施产业精准扶贫项目，推广提升园区带动、企业带动、合作带动、土地流转、资金入股、庭院经济、组织帮扶七大模式，全力引领贫困户参与产业园区升级改造，培育龙头企业、合作组织、家庭农场、经营大户、新型服务组织等经营主体。继续完善县、镇、村三级项目超市, 在按照四个一批加快项目认领同时，通过网上公示、新媒体公开等方式，动员社会力量积极参与落实，确保台账内所有项目有人认领、有人包抓、有人负责。
四是完善脱贫攻坚档案工作。
参照灵台县脱贫攻坚考核资料管理办法，认真落实全县《关于切实做好脱贫攻坚工作档案管理的通知》要求，全面开展脱贫攻坚档案收集管理工作。县脱贫攻坚工作领导小组成员单位、各专项工作组要协同县档案局和县脱贫办，做好各类文件资料的收集、整理和归档工作，并给予一定的人力、物力、财力支持保障，切实提高档案工作管理水平。各驻镇工作队、各镇要加强镇级脱贫攻坚工作档案管理，重点做好上级来文、本镇资料、县、镇、村三级扶贫工作责任书、各类花名册、扶贫搬迁等十个方面的资料管理，确保文件材料收集完整、归档及时、整理规范、保管安全。各驻村工作组、各村要重点围绕本村民主评议、脱贫信息、过程资料、一户一档等十一个方面，具有保存价值的各种文字、图表、声像等文件资料，做好整理归档，确保体现脱贫攻坚的全过程，利于贫困户脱贫验收考核。
五是强化先进典型培育和宣传。
积极学习借鉴灵台县宣传工作和先进典型培育机制，强化全县脱贫攻坚宣传和先进典型培育。及时组织邀请外界媒体，依托主流媒体、网络平台，多视角、大范围地发掘报道我县金融扶贫、行业扶贫、驻村帮扶等方面的措施和经验，促进全社会各级各界关注、理解、支持千阳脱贫攻坚工作。充分调动产业脱贫、生态脱贫、兜底脱贫等农业、林业、民政部门外宣人员的积极性，全方位宣传报道行业参与脱贫攻坚工作的典型实例、成功做法，做到主流媒体、行业报刊宣传千阳脱贫攻坚全覆盖。发挥县电视台、《千阳扶贫》简报脱贫攻坚宣传舆论的主渠道作用，及时跟进报道我县脱贫攻坚一线事迹，树立先进典型，示范引领各级关注和参与我县脱贫攻坚工作。
六是夯实各级脱贫攻坚主体责任。
学习借鉴灵台县靠实工作责任、严格追责问效工作机制，进一步夯实县镇村三级脱贫攻坚责任。切实靠实各专项工作组的业务主体责任，主要领导要做到脱贫攻坚重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，确保领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。切实靠实各镇主要领导第一责任人的责任，真正把各镇党委建成精准扶贫精准脱贫的前线指挥部，统筹做好贫困村和非贫困村、当年脱贫贫困户与非当年脱贫贫困户的组织协调和领导工作。切实靠实驻镇(村)工作队(组)的工作责任，积极引导他们认真履行职责，切实发挥好精准扶贫战斗员的作用，进一步做实做细群众工作。切实靠实包扶单位和帮扶干部的责任，督促细化帮扶举措，真正使帮扶工作与精准扶贫深度融合，推动我县脱贫攻坚各项任务全面落实。
*指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”当前，*县正处在扶贫攻坚、加快发展的关键阶段，确保到XXXX年与全区全国同步进入全面小康社会，必须始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，把党建与扶贫同部署、齐推进，以党建扶贫促精准脱贫。
一、搞好顶层设计是打赢扶贫攻坚战役的关键
抓扶贫必须抓党建，抓党建就是抓扶贫。实践证明，只有紧紧围绕扶贫开发谋划和推动党的建设工作，把促进贫困地区经济社会发展作为党建工作的根本，才能更好地推动扶贫攻坚工程。*县地处*国家集中连片特困地区，是*革命老区，也是全国回族人口比例最高的县。扶贫攻坚是全县各族人民的根本利益所在，是全县各项工作的重中之重，是我们艰巨而光荣的历史使命。
当前和今后一个时期，我们必须坚持用*关于新时期扶贫开发战略思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚定信心、共同发力，打赢精准扶贫攻坚战。为此，X月XX日，我们召开县委全委会议，专题研究部署扶贫开发工作，提出了“XX”的精准扶贫工作思路，制定了《关于坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役的实施意见》，坚持把精准扶贫作为统领全县经济社会各项事业的出发点和落脚点，切实落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织，进一步统一思想、提高认识，明确扶贫攻坚的时间表、路线图、任务书和保障网，确保以过硬的党建工作引领精准扶贫，以精准扶贫的成效体现党建工作实绩，为坚决打赢十万贫困人口精准扶贫攻坚战役提供坚强组织保证。同时，在全县深入开展“县情再认识、思想再解放、经济快发展”大讨论活动，通过深入调研，重新认识县情，转变思想观念，开阔视野思维，推动全县上下以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，以坚忍不拔、勇往直前的顽强斗志，担当担责、主动作为，坚决啃下这块硬骨头，打赢这场攻坚战，奋力夺取脱贫奔小康的全面胜利。
二、狠抓队伍建设是打赢扶贫攻坚战役的保证
*同志曾经说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“十三五”时期，扶贫开发是我们最大的政治任务，也是时代赋予我们的光荣使命。在打赢扶贫攻坚这场硬仗中，只有充分凝聚各方力量、发挥各类资源，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神狠抓扶贫，才能走出一条符合实际的脱贫之路，才能尽快让群众脱贫致富。充分发挥各级干部的作用。基层干部是加强基层基础工作的关键。为坚决打赢扶贫攻坚战，我们按照“一帮到底，不脱贫、不脱钩”的要求，把“真蹲实驻、真帮实扶”作为包扶干部的基本准则，严格落实机关干部“下基层”制度、县级领导干部包扶重点贫困村制度、结对帮扶工作机制，充分调动各级干部的积极性，切实做到点面结合、合力攻坚，实现群众“点菜”、干部“下厨”式全方位帮扶。充分发挥帮扶单位的作用。按照“统一组织、整体筹划，整合资源、形成合力，健全机制、全面覆盖”的原则，我们充分发挥中央企业、帮扶单位和社会力量作用，在落实任务、明确职责、完善制度、规范程序等方面进行积极探索，全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题，确保帮扶对象准、帮扶任务明、帮扶责任清、帮扶措施实、帮扶效果好的全员帮扶模式。充分发挥村“两委”班子的作用。支部强不强，关键看“头羊”。
一个好的村党支部书记，就能带出一支队伍，干好一番事业，惠及一方群众。我们立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势，通过深入实施农村党员干部“一帮一”小康工程，引导农村党员干部积极协助“识真贫”，主动配合“真扶贫”，全力助推“扶真贫”，切实提升精准扶贫工作质量。充分发挥驻村第一书记的作用。选派扶贫工作队、配强第一书记是加强基层扶贫工作的有效组织措施。我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，在全县XXX个行政村实现了第一书记全覆盖，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。同时，还提出了建立培训、管理、考核制度，定期对驻村第一书记进行政策培训、法律培训、工作方法培训、农村实用技能培训，解决好他们“干什么、怎么干”的问题，使他们能够做到工作抓得准，引领作用发挥好，帮扶工作做得实。
三、夯实基层组织是打赢扶贫攻坚战役的基础
抓好农村基层党组织建设，是做好扶贫开发的关键。*在贵州调研时强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”全面抓好基层组织建设责任制的落实。基层党建工作搞得好不好、抓得实不实，关键在各级党组织书记。今年以来，我们树立大抓基层的鲜明导向，不断规范基层组织建设领导机制和工作机制，认真落实基层党建“三级联述联评联考”和党组织书记“双述双评”等制度，进一步明确“第一责任人”党委书记抓什么、“直接责任人”党委副书记做什么、“具体责任人”党支部书记干什么，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，充分发挥政绩考核的指挥棒、风向标作用，定期就各级党组织书记抓基层组织建设进行专项述职，保证经常性工作的进度和实效。切实加强基层党组织带头人队伍建设。按照“定任务、定目标、定责任和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“三定三有”要求，全面加强村党组织带头人队伍建设。
同时，我们把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，千方百计抓好以村党组织的村级组织配套建设，鼓励和选派了一批思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把党在农村各项方针政策的“明白人”，领着农民干的“带头人”，甘于奉献的“热心人”选拔到了农村基层党组织队伍中。大力实施“领头雁工程”，注重选“奉献型”干部，搭“发展型”班子，通过全员轮训、教育培训、实践锻炼等途径，进一步增强了基层干部的群众立场、群众感情，提高了带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、依法管理基层事务的能力。
全面提升基层党组织服务保障水平。健全完善基层党组织服务功能，是满足党员群众多样化需求的保证。我们积极探索建立以强带弱、分类管理、村居联建、县乡直管等有效模式，坚持把提升基层党组织服务保障水平与产业发展、项目建设、扶贫开发和保障民生相结合，注重在专业合作社、龙头企业、产业基地上建立党组织，增强党组织的覆盖面和影响力，真正把农民组织起来，把分散经营联结起来，把农户与市场对接起来。通过县级领导联系、乡镇领导包抓、后备干部挂职、技术干部指导、“X+X”结对单位帮扶、重点项目支持等措施，进一步细化量化星级基层服务型党组织考核标准，以实施后进党组织整顿转化和基层服务型党组织示范创建“双百工程”为抓手，着力提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
