一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。自1992年以来，在全国范围内已经开展了多轮的扶贫开发工作，耗费了政府和社会大量的人力物力和财力。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。
所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。
结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。
所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。
在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。
由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。
*指出，打赢脱贫攻坚战，是我们一定要如期兑现的庄严承诺。我们要时刻牢记*的要求，真正把扶贫工作摆上重要位置，坚持以新发展理念为指导，深入研究、加强部署、强力推进。
创新，就是要创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法，增强扶贫动力，拓宽扶贫渠道，提高整体效果。按照分类施策的要求，既要精准送种苗、物资，更要从技术、信息、流通等方面大力帮助支持贫困户;充分发挥龙头企业、专业合作社、专业大户的辐射带动作用，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立制度化的利益连接机制;充分调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
协调，就是要有全局观，统筹好扶贫开发与其它工作的关系。在海南，脱贫攻坚要与“五网”基础设施建设结合好，与全域旅游发展结合好，与“美丽海南百镇千村”建设结合好。扶持生态条件较好、特色文化鲜明的贫困村，因地制宜发展乡村旅游，丰富全域旅游的内涵;按照宜居宜业宜游的目标，推进城乡一体化工作，通过不断完善镇村基础设施，发展特色优势产业，实现更高标准的脱贫。
绿色，就是要在扶贫开发中积极探索生态扶贫的新路子，让贫困人口从生态保护建设中受益。今年海南将对5个位于生态核心区的村庄进行整体搬迁，要着重从搬迁关键环节完善制度，提前谋划，确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫”;完善主体功能区制度，增加重点生态功能区转移支付，走好保护与发展双赢的扶贫之路。
开放，就是要坚持在扩大开放中抓扶贫，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导大量社会资本和金融资本参与扶贫开发。发挥好招商引资和项目建设的带动作用，帮助贫困户脱贫;大力培育农村电子商务，解决农产品卖不出去、卖不好价钱的问题。
共享，就是要围绕全面建成小康社会的目标要求，让贫困群众最大限度分享各项公共资源。发挥和利用各地比较优势，培育好休闲农业、高效农业等新业态，让农产品变成旅游产品、农家院变成农家乐、绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山;在解决因学致贫返贫上下功夫，对贫困家庭学生“应助尽助、精准资助”，彻底拔掉“穷根”;实施好卫生健康脱贫措施，最大限度地避免因病致贫返贫;制定符合实际、合法公平、可操作性强的危房改造措施，既防止加重贫困户债务负担，又防止引起非贫困村、非贫困户攀比等负面影响，真正做到因户施策。
只有立足当前、着眼长远，系统谋划、整体布局，聚焦问题、精准发力，早抓、常抓、长抓，协调推进脱贫攻坚各项工作，才能让海南的困难群众最大限度地获得实实在在的利益，早日脱贫致富
4月26日,西安市委常委会召开扶贫脱贫专题民主生活会,省委常委、西安市委书记王永康主持会议并作表态发言。
王永康强调,要认真贯彻“三讲话一通报”和省委书记娄勤俭、副书记毛万春有关讲话精神,切实落实省委“十条铁规”和“五个时间节点”,带头推动十方面工作:吹响脱贫攻坚的号子、摸清脱贫帮扶的底子、压实脱贫帮扶的担子、盯紧整改问题的单子、开准脱贫帮扶的方子、挖掉导致贫穷的根子、卡严脱贫帮扶的尺子、敢打问责追责的板子、提供干事创业的位子、交出群众满意的卷子。
始终做到心中有责。
要从讲政治、讲大局、讲看齐的高度认识脱贫攻坚,提高政治站位,明确政治责任,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
始终做到心中有底。
要把抓落实当成“一把手”工程,摸清底数、打牢基础。要从市级领导做起,带头调研走访,掌握一手实情,建好数据库,逐一区分致贫原因,逐户列出需求清单。
始终做到精准精细。
要紧盯“四率一度”,结合数据核查,精准识别贫困、精准理解政策、精准制定措施、精准推进工作。要改进方式,因户施策、因人施策,力求帮扶到群众心坎上。要制定细致可操作的方案,发挥各级各部门和民主党派作用,共同担起“千斤重担”。
始终做到求真务实。
要严格对照“三个必须”要求,严守党的政治纪律和政治规矩,人大代表、政协委员要开展视察检查,坚决防止形式主义,杜绝“数字脱贫”和“注水脱贫”。
始终做到建强堡垒。
要把脱贫攻坚同基层组织建设紧密结合,加强村级组织配套建设。要夯实农村基层基础,选好配强村两委班子,培养农村致富带头人。要充实一线帮扶队伍,发挥贫困村第一书记、挂职干部、驻村干部和大学生村官的作用,在实战中锻炼干部、检验作风。
要吃透精神，提高认识。
要深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，要通过补课补短板，切实解决数据信息不精准等问题，确保扶真贫、真扶贫。二是要把握政策，严格程序。要扎实开展扶贫对象核查及数据清洗工作，做到精准识别，入户核实结束后，要及时召开两代表、党员代表、村民代表大会，逐户评议、审核。三是要找准病灶，对症下药。要查清致贫原因，因户施策，精准发力，积极创新，找准脱贫路子，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
