党的十九大届举国期盼,世界瞩目。这是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。十八届六中全会表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,开创了党的建设新格局和新境界,也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度,引起党内党外、国内国外的热烈反响与强烈共鸣。
依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量,必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化,为*法治国家,实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。
对于最近一年间,经济发生的变化,企业家们的感受最直观。海南的一家大型农业种植公司营销总监吴诚说,政府行为更加规范、办事容易了:“随着政府的八项规定,我觉得现在形势发生了很大变化,合作更规范了,政府给我们一些政策支持、项目带动,感触比较深。希望政府在管理权方面对企业还是要放权。”
企业家们希望政府放权、创造公平竞争的商业环境,这一点,从2013年到现在,正在逐步实现。中国国家发改委曾掌握很多重大项目的审批权,发改委投资司副司长张明伦说,他们在全面落实企业投资的自主权。
“除少数另有规定外,境外投资项目一律取消核准改为备案。我们测算,中央层面的核准工作量将减少大约40%,再加上2013年比以前减少的大约60%,本届政府前两年中央层面的核准工作量总共大约减少了76%。”
下放权限的同时,今年3月份开始的工商登记制度改革使得企业注册登记的手续大大简化。国务院总理*表示,大众创业的形态在形成:“今年我们进行了商事登记制度等改革,1到8月份,新注册市场主体超过800万家,带动了上千万人就业。就新注册企业个数来说,自商事登记制度改革开始到现在不过半年时间,同比增幅近60%,有人形容这是“井喷式”的增长,也就是说一个大众创业的形态正在形成。”
一些重要的领域也在放宽市场准入,比如,国企中石化进行混合所有制改革,让多家民营企业进入了原本壁垒森严的油品销售领域。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为,政府的放权促使经济更具活力:“这一年最大的变化,就是三中全会决定中说的,要让市场起决定性作用,政府要发挥应有作用,这种清晰定位有助于市场主体发展经济、促进竞争的重大活力。
原来受到的很多权力或者政府的不当干预在逐渐减轻、甚至取消,释放全民创业创新的活力和积极性。凡是政府法无禁止的即可为,给普通民众和所有企业决定自己生产、经营、消费投资包括迁徙的自由,这种限制的取消或者自由的赋予,是我们前进的方向。”
很多人用“中国经济进入了一种新常态”来概括目前的变化。今年5月,中共中央*在河南考察时首次提到“新常态”这个词。经济学家们认为,“新常态”的最大特征就是,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期’叠加,各种矛盾和问题相互交织。
其中一个明显变化就是经济增速从两位数降到目前的7.5%左右。中国国家信息中心首席经济师范剑平认为大家都需要适应:“看中国经济的眼光要变化。大家习惯了高速度之后,好像稍微降一点,大家总把降下来的速度看作是不正常的,认为回到高速度是正常的,可是不要忘了,我们国家处在经济增长速度的换档期,我们经济增长速度就是要慢慢往下降,而且我们比其他国家在换档时要好。”
政府宏观调控的新思路,也是要适应“新常态”,“不搞强刺激、大调整”,经济的新动力将是改革红利和民间的活力。在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来,四中全会后,依法治国新举措的推行将规范政府行为,为经济发展“保驾护航”:“这次全会主题是依法治国,将会在重大法制建设方面有重大突破,这对经济发展和改革来说,会进一步厘清政府和企业、权利和市场关系,这对未来释放改革红利、提升市场效力、提升治理能力现代化有重大意义,这将是非常值得期待和鼓舞的全会。”
一、坚决拥护全会决定。全会明确*同志党的核心领导地位,这是全党的郑重选择,是党和人民事业发展的根本保证,是国家和民族的最高利益。实践证明,我们作为一个大党大国,要凝聚全党、团结人民、乘风破浪,就必须有一个领导核心。十八大以来,*带领全党全军全国各族人民励精图治,奋发有为,治国理政新理念新思想新战略,符合历史和时代潮流、符合发展规律和人民意愿,深深凝聚了党心军心民心,*已经成为新长征路上的“主心骨”。我们工委系统党员领导干部,在思想上充分信赖、在政治上坚决维护、在组织上自觉服从、在感情上深刻认同,自觉同以*同志的*保持高度一致。
二、要把《准则》和《条例》当作政治戒尺。十八大以来,中央从教育、制度入手,相继出台了一系列从严治党纲领性文件,笼子越扎越紧,环环相扣。全会通过的《准则》和《条例》具有很强的思想性、规范性、针对性。从机关工委看,要负责137个党组织、2000多名党员思想作风建设及160名老干部的服务管理。要落实这些要求,深感责任重大、使命光荣。要发挥机关党建职能作用,就必须找准职责定位,把好方向盘,坚决防止“灯下黑”和“挂空档”。要按照六中全会精神,根据市委近期出台的三个党建意见及区委要求,在调研论证基础上,研究机关党建规律,制定加强机关党建实施意见。结合工委系统党代会代表选举,认真学习全会精神,把选举党代表当作严肃党内政治生活、检验学习教育成果的具体体现和考验,成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程,运用规矩推进责任落实,确保党代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。
三、要充分发挥表率示范作用。制度的生命力在于执行。十八大以来,以*同志的*率先垂范,全会又强调,党员领导干部要以上率下,带头严肃党内政治生活。机关党建要走在前作表率,这是党的建设一个传统做法和成功经验。我们要把抓全会精神学习与抓“回头看”反馈整改结合起来,坚持把党建融入经常、导向日常,强化精准党建意识,在实现区十三五规划征程中当先锋作表率。坚持以忠立魂,做政治上的明白人,坚持听党话跟党走。坚持以德立身,落实责任敢唱黑脸,不以问题轻微而忽视,不以矛盾棘手而回避。坚持以学立本,练好金钢钻,会调查研究、会党务指导、会备课授课、会文字表达、会组织推动、会网络运用,争当党务行家里手。坚持以新立业,以领跑者的姿态应变创新,坚持服务中心、服务党员、服务创新。真正把心思精力用在想干事上,把本事用在能干事上,把目标定在干成事上。无愧于党的培养和信任,为美丽和平建设奉献智慧和力量。