坚持把思想理论武装贯穿始终,组织全市党员和党员领导干部深入学习党章党规,深入*系列重要讲话,进一步拧紧思想“总开关”。
基础在学,要突出主题,重点学好党章党规、学好系列讲话。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩,是全党必须共同遵守的根本行为规范。对于党章,要逐条逐句通读,引导党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求,坚定理想信念,对党绝对忠诚。*系列重要讲话是*的最新成果,是当代最鲜活的马克思主义,是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。认真学习系列讲话,就是要学习以*同志为*的*治国理政新理念新思想新战略,明确党员干部的时代新要求,不断增强党员干部自信。
基础在学,要讲究方法,坚持集中学与个人学相结合、系统学与重点学相结合、理论学与实践学相结合、典型示范与警示教育相结合,确保学习教育触及灵魂、入脑入心。要坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来,个人自学要读原著、学原文、悟原理,各级党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中学习。
要开展专项教育,扎实推进思想理论教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育等“四项教育”常态化,从反面典型中剖析汲取教训、正本清源。要搞好对照剖析,结合党员干部自身思想、工作和生活实际进行深入剖析,找出差距和不足,明确努力方向,切实增添举措,不断提升党性修养,增强履职能力。 基础在学,要区分层次,带着问题有针对性的学。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;*系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。要按照区分层次、区分行业区域、有针对性解决问题的要求开展分类指导,区别普通党员和县处级以上党员领导干部,分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题。
县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系工作实际,学得更多更深,要求更严更高,取得的实效更大更明显,努力提高思想政治素养和理论水平。 “工欲善其事,必先利其器。”开展学习教育,是广大党员干部补足“精神之钙”的良好契机。我们要按照市委的统一部署,认真组织学习,杜绝浅尝辄止、应付了事;要把学习教育同学习把握省委战略决策、市委重要部署结合起来,学深悟透、以知促行,为推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
自“治转提”专项行动开展以来,全市各项工作正在扎实稳步推进。在短短两个多月时间里,全市上下作风效能明显改观,得到了阶段性成效。目前,“治转提”专项行动第一轮巡察及效能督查工作正在进行中,股股清新政风,将激发出全市上下干事创业的强大动力。截至3月初,市委“治转提”专项行动督导巡察组督促城关区查摆“地方病”456个、“部门病”777个、“个体病”3013个;七里河区“地方病”9个、“部门病”153个、“个体病”3814个;西固区“地方病”6个、“部门病”1096个、“个体病”10426个……针对查摆出的问题,各区县迅速列出落实清单,制定整改计划,一场干部作风建设的攻坚战正在进行。从严的清单,从实的整改,从密的巡查,充分显示了我市驰而不息正作风,拿出“亮剑”精神、“壮士断腕”、动真碰硬提效能的决心。
清新政风促全市经济大发展
安宁区十里店街道开展“机关作风流动红旗和黄牌警示”考核评比活动,并将考核评比结果直接与评功评奖挂钩,对作风不良违纪违规的当事人直接问责,以此将专项行动引向深入;皋兰县黑石镇开展“加减乘除”工作法,以“加强管理提升形象、减小党群干群距离、乘倍放大服务效果、除去一切顽固恶习”为出发点,积极助推“治转提”专项行动有序开展……目前,在“治转提”专项行动中,各区县单位、乡镇(街道)专项行动开始由宣传发动、查摆问题向作风改进、结果运用转变。
各级党组织将“治转提”专项行动与从严治党落实主体责任相结合,各级领导班子和领导干部以身作则、以上率下,利用行动创新工作方式,全面提升各项工作的实际效能。市民政局确定搭建救助家庭平台、民政系统标准化建设、全国居家养老和社区养老示范试点建设“三大创新目标”,着力提升为民服务品质;市政务服务中心研究制定了“放管服”改革方案、“模块化审批”流程、开工许可证优化办法、“互联网+政务服务”信息惠民方案等改革举措,聚焦服务群众的“盲点”、破除行政审批的“堵点”;市委市政府督查室会同市重大项目办,主动请进来听取20家进展缓慢市列重大项目客商遇到的实际问题;市经合局组织开展兰洽会招商引资项目问题“清零”行动和招商引资促进年活动,大力改善招商引资服务软环境,力促各类投资项目落地结果等。
同时,全市各级党组织以转变作风的实际行动,服务和保障全市转型发展。据初步统计,市级层面已凝练出各类招商引资项目231个、市列重大投资项目175个、城建项目202个,为今年全市经济社会转型发展提供了有力支撑。
第一轮巡察工作正在进行
截至3月初,市“治转提”专项行动督导巡察组督促城关区查摆“地方病”456个、“部门病”777个、“个体病”3013个;七里河区“地方病”9个、“部门病”153个、“个体病”3814个;西固区“地方病”6个、“部门病”1096个、“个体病”10426个;安宁区“地方病”7个、“部门病”686个、“个体病”5234个;红古区“地方病”6个、“部门病”1101个、“个体病”6635个;榆中县“地方病”12个、“部门病”742个、“个体病”5366个;皋兰县“地方病”622个、“部门病”63个、“个体病”7779个;永登县“地方病”10个、“部门病”679个、“个体病”18602个……针对查摆出的问题,各区县深入剖析、列出落实清单,制定整改计划,努力实现“真治、实转、快提”。
“治转提”专项行动中,我市把督导巡察作为推进专项行动扎实开展的有力举措,逐步探索构建了大督查和专项巡察相结合的运行机制,成立6个督导组和3个巡察组,先后采取“三查一谈”“三看两听一谈”“五个紧盯”措施,开展了3轮专项督查和春节前后3轮机关工作纪律暗查,实现对全市106家单位全覆盖、全方位、全过程的督导巡察,有力推动了全市专项行动向纵深开展。
目前,我市刚刚启动了为期8天的第一轮巡察工作。具体时间为3月13日至3月22日,此次巡察由市委、市政府巡察组总巡察、3名副总巡察带队,部分市“两代表一委员”参加,分成4个专项巡察组,巡察将进驻4个区县、8个市直部门、4个市属企业。与此同时,四个专项巡察组联系方式也向社会进行了公布。
效能督查工作同步开展
目前,我市“治转提”专项行动进一步利用群众来信来电、网络、媒体暗访等渠道,发现各类作风问题,通过在全市范围内统一设立作风效能举报电话,制定投诉接待处理和考核管理办法,畅通投诉渠道,广泛接受群众监督,并借助市三维数字社会服务管理中心民情受理平台,综合收集分析群众反映作风效能方面的问题线索。
与此同时,我市聘请了37名“两代表一委员”和媒体记者为效能督察员,已于本月起开展效能督查工作。督察范围包括全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位全体干部。督察内容为,各县区、各部门、各单位贯彻落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定精神和市委十四条规定的情况,“四风”问题及工作人员遵守工作纪律的情况。市委“治转提”专项行动提出的“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾,不作为、慢作为、乱作为等工作作风问题。对效能督查中发现的一般问题,由效能办提出问责和处理意见,反馈相关单位进行处理,并将处理结果报市效能办备案。问题严重的,由市效能办提出问责和处理意见建议,报市效能风暴行动协调推进领导小组研究决定,进行问责处理。
把作风建设作为落实市第十三次党代会精神的抓手和首要任务,向不良作风“亮剑”、向效能“顽疾”开刀。
没有好的作风,一切都是一纸空文
“面对复杂艰巨的任务,没有好的作风,一切都是一纸空文。”在市第十三次党代会上描绘了兰州市未来五年的宏伟蓝图后,省委常委、市委书记李荣灿在参加市十六届人大一次会议分组审议时再次指出,兰州市明年要用一年的时间,开展“治顽疾、转作风、提效能”专项整治行动,向全市干部群众释放一个强烈的信号,本届市委市政府将向作风问题和作风顽疾开刀。此次,七里河区委把作风建设作为落实市第十三次党代会精神的抓手和首要任务,向不良作风“亮剑”、向效能“顽疾”开刀。区委书记魏晋文表示,要重点解决干部作风方面存在的突出问题,持之以恒地把作风建设引向深入,着力营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态,为“决胜全面小康、打造现代中心区”提供坚强的政治、组织、作风和纪律保证。这次七里河区委“治顽疾、转作风、提效能”动真格之举,无疑是从基层的具体行动上,向全市干部群众释放信号:未来的一年,兰州市将坚定不移地推进全面从严治党。
向不良作风亮剑向效能顽疾开刀
12月25日,七里河区委召开专项会议,研究制定将于2017年1月开始实施的《七里河区“治顽疾、转作风、提效能”专项活动方案》及《专项活动责任追究方案》、《“十要十不准”规定》等六个配套方案(规定),这意味着,在日历即将翻开的2017年,七里河区委将坚决以严细制度,向不良作风“亮剑”、向效能“顽疾”开刀。
据悉,为深入贯彻落实市第十三次党代会和区第十一次党代会精神,切实加强机关干部队伍作风建设,激励广大干部干事创业,经七里河区委研究决定,在全区开展“治顽疾、转作风、提效能”专项活动。该活动从2017年1月开始、全年集中整治,2017年以后长期坚持。结合区情实际,七里河区委制定了专项方案及六个配套方案。
向不良作风“亮剑”,向效能顽疾“开刀”。活动方案指出,“治顽疾、转作风、提效能”专项行动工作目标是:对端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,以权谋私、与民争利的“插手干部”,从重从严处理。要把督察、问责贯穿始终,坚决做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起,让其无地自容,起到以儆效尤的作用。
“把作风建设作为落实市第十三次党代会的抓手和首要任务。”七里河区委书记魏晋文在主持会议时说,围绕“为民、务实、高效、创新、团结、清廉”主题,重点解决干部作风方面存在的突出问题,持之以恒地把作风建设引向深入。
通过教育整顿,着力营造凝心聚力、风清气正、干事创业的良好政治生态,为“决胜全面小康、打造现代中心区”提供坚强的政治、组织、作风和纪律保证。
据了解,活动方案还细化了三项整治措施,以落实五项工作制度来治理顽疾,以查看五种不为行为来转变作风,以开展五项激励活动来提升效能,并细化为15项具体措施。如,抓考勤制度的落实,强化纪律意识,治迟到早退、擅离岗位、上班时间玩游戏、网购、饮酒、取送快递及不遵守会议纪律等“松散”现象。规范考勤管理,进一步健全完善签到点到制度、考勤统计年报公示制度、考勤抽查制度、请假销假制度、缺勤处理制度等一系列制度,不断增强广大干部严守工作纪律的意识。查不管群众冷暖的行为,看是否存在对群众反映的问题视而不见或敷衍应付的问题。重点部门和窗口服务行业,要创新服务品牌、树立政府形象,切实转变服务态度,提高服务质量和服务水平,特别对群众来访和对群众反映的问题,要坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办的原则,彻底解决人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办的“五难”现象。
为坚决防止“治顽疾、转作风、提效能”专项活动走过场、流于形式,方案还明确建立领导机制、督查机制、考评机制、曝光机制和问责机制。