近日,我省出台了鼓励激励、容错纠错和能上能下“三项机制”。我是一名基层干部,对于这三句话我是这样理解的。
第一句,鼓励激励。这是要求干部们在工作中好好干。党和国家绝对不会亏待你,干好了不仅精神上鼓励、物质上奖励,政治上也会有提升,前途一片光明。
第二句,容错纠错。这是说干部们在工作中别怕犯错。在工作中,只要是不为自己、他人或单位谋不正当利益,对干部可以宽容,及时纠正改正,客观公正处理。俗话说“金无足赤,人无完人”,是人哪有不犯错的。犯错,谁都不想,但是要创新,要自己开路,走一点弯路也是不可避免的。“吃一堑,长一智”,如果我们能从过失中吸取教训进步更快,犯错未必就是一件坏事,失败不是成功之母吗?
第三句,能上能下。这是告诉干部们在工作中,你干得好,就会得到重用提拔即“上”;否则,“你就下去吧”!这项机制是专门针对那些尸位素餐之人。“不会干、不敢干、不愿干”这些问题得到了解决,它们将不在成为搞不好工作的借口。干不了,让位吧。
其实,这三项机制归根到底都是对干部们的一种激励。它好像是一只温和而又强劲有力的大手牵引着你、包容着你、推动着你不断向前进。三项机制为干事者撑腰、为创新者松绑,使不作为者让位,充分调动了干部们干事创业的积极性。干部就是群众的带头人,敢于创新、勇于担责、敢作敢为才能为人民群众办实!
干部队伍建设是党的建设的重要内容。基层党员干部处在工作一线,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的主力军,也是团结带领广大人民群众创造幸福美好生活的“领头雁”,其能力素质高低直接影响基层党组织凝聚力、战斗力的发挥,直接影响党在人民群众心目中的形象。近年来,陕西省礼泉县把基层党员干部队伍建设摆在突出位置,建立健全全员培训、竞争上岗、考核激励三项机制,不断提升党员干部服务科学发展、服务人民群众的能力和水平。
以考促学,建立健全干部全员培训机制。加强学习是党员干部提高素质、增强本领、健康成长的重要途径。由于多种因素的影响,有的基层党员干部学习不经常、不深入、不系统,导致知识结构不够合理、能力素质偏低,加强干部教育培训非常紧迫。当前,一些地方对党员干部的教育培训大都分系统、分部门开展,缺乏总体规划、统筹安排、目标考核,培训内容和对象难免交叉重复。这不仅容易造成资源浪费,也容易使培训流于形式。为改变这一状况,礼泉县坚持把干部全员培训作为基层党委的“一号工程”,统筹培训计划,明确干部教育培训目标和方向;有机整合培训资源和培训资金,建立专门培训机构,统一开展培训活动;坚持以考促学,以压力催生动力,使干部教育从“要我学”转变为“我要学”,从而确保达到教育培训的目的。
严格筛选,建立健全干部竞争性公开选拔机制。坚持正确用人导向,按照德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认的原则,建立健全竞争性公开选拔干部机制,是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要原则。礼泉县在实践中坚持严把公开选拔干部关口,变“海选”为“筛选”,注重考核结果,严格划定报考人员范围,合理设置报考条件,真正把党性修养高、群众口碑好、有真才实学作为公选干部的“通行证”;坚持一线识才,变“相马”为“赛马”,坚持从不同岗位的工作特点和实际需要出发,精心设计考核环节,力求在一线工作中全面考察公选干部的德能勤绩廉等各方面表现;切实保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权,变“公布”为“公开”,将公开选拔干部的各个环节全方位置于干部群众监督之下,不断提高公开选拔干部的公信度,真正让想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出。
改革创新,建立健全干部考核激励机制。只有建立健全科学的干部考核评价机制,才能调动党员干部的积极性、主动性、创造性,使基层干部队伍始终保持生机活力。考核评价机制不能一成不变,而应根据形势的发展变化和干部工作的新情况、新问题进行动态调整。礼泉县在干部考核工作中始终坚持考试与考核、干部互评与群众评议、工作能力与工作实绩相结合的原则,努力使考核标准及考核过程严谨科学、细化量化、公开透明,努力使每一项考核结果都能让干部群众信服。同时,高度重视考核结果运用,不断完善体制机制,对考核结果特别突出的干部不仅及时给予精神鼓励,而且在工资福利、职务晋升等看得见、摸得着的方面给予倾斜,真正做到一线岗位有一流的人才,一流业绩享受一流的待遇,为素质高、能力强、作风好的干部提供施展才华的良好平台。
6月13日,省委印发了《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》三个重要文件,就做好干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制贯彻落实工作提出了明确要求。为推动三项机制贯彻落实,县委正在加紧制定具体实施办法。同时,为引起全县各级高度重视,确保三项机制真正落地生根,特通知如下:
一、充分认识建立健全三项机制的重大意义
建立健全干部三项机制,是省委落实*“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,是深化党的建设制度改革的创新实践,是当前和今后一个时期全县领导班子和干部队伍建设的基本遵循。各镇办各部门各单位一定要提高认识,切实增强贯彻落实三项机制的思想自觉和行动自觉。
(一)建立健全三项机制,是加快神木发展的重要保障。为贯彻落实“四个全面”战略布局要求和“五大发展理念”,县委提出“西部县域经济排头兵,国家级能化基地高端低碳循环发展样板区,国家全域旅游示范区,全省率先全面建成小康社会示范区”的战略定位,以及建设经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高的幸福神木的奋斗目标。实现这一切的关键,取决于各级党组织和领导干部的引领作用,也取决于干部的活力和创造力。建立健全和落实好三项机制,是县委把握大局大势、服务政治路线、抓好干部这一决定性因素的系统安排和制度保障。
(二)建立健全三项机制,是激发干部队伍活力的迫切需要。当前,全县干部队伍的主流是好的。但是,我们必须清醒地看到,面对全面从严治党新常态,少数干部身上出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题,必须从制度上有效破解。建立健全三项机制,着眼于把明规则立起来、挺在前,着眼于靠机制来约束干部、保护干部、调动干部,既要求干部自觉履职、严以用权,更鼓励干部放开手脚、积极作为。
(三)建立健全三项机制,是融合推进思想建党和制度治党、巩固学习教育成果的重要举措。我们党利用三年多的时间,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,实现了党内教育由治标向治本深化、由“关键少数”向全体党员拓展、由集中性向经常性转变,党的凝聚力和战斗力显著增强。但是,解决党内问题,既要靠思想政治教育,更要建立一套行之有效的制度机制来保证。建立健全三项机制,就是着眼于当前和长远、治标和治本相结合,把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化,进一步构建起以制度建设的长效机制