每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估
刚才，我们组织了136名监督员、433名企业家代表，开展了第四次企业评执法活动，对22个部门的61个行政审批及执法机构进行了不记名满意度投票。审批服务类和监督管理类执法机构分别排在后三位的，所在部门要启动问责机制，一律进行诫勉谈话，严格抓好整改。
政风建设取得成效，但距离根本好转还有很长的路要走。在重压之下有些人“不敢”了，但还没有真正达到“不想”“不能”的程度，有的就是为“避风头”。过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办了”，还有人仍在顶风而上，搞所谓的潜规则，不给好处就故意刁难，特别是在一些服务窗口、基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。还有一些行业中介机构与相关职能部门形成了一条灰色利益链，变成了敛财机器。比如，有的群众反映，办理公产房买断，我们的部门执意要求居民个人提交相关部门允许向个人出售公产房的批复，这些材料本来就在部门存档，个人根本无法提供，而且查阅住房档案时，就是查不到。但是，给了房屋中介几万元钱，事情就解决了。对这样的部门和中介机构，企业和群众的意见仍然很大，必须下力气整顿规范，斩断其利益链条，进一步净化行政审批外部环境。
当今区域竞争，正在从比区位、比资源，向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。哈尔滨地处我国东北端、气候寒冷，企业的建安成本、生产成本、物流成本都相对较高。我们引进一个项目、培育一个企业，往往要历尽千辛万苦，遭遇千难万难。如果因为某个部门、某个人的庸懒散拖、吃拿卡要，把企业逼走了，不仅会让大家的艰辛努力付诸东流，而且还会给外来投资者留下“虎狼之地”的印象，长此以往，将严重损害城市的竞争力和吸引力，损害党委和政府的形象。
良好的政风环境是最好的招商名片。本届政府2012年成立以来，始终把创优环境作为推动经济社会更好更快发展的先导性、基础性、保障性工作，在全市范围内开展了以行政问责的政风建设活动，强化行政问责，规范涉企执法，改革行政审批制度，完善企业监督评议，三年行政问责和查处各类违法违纪案件600余起，处理各类人员超过千余人，为全市经济社会发展奠定了重要基础，外商和企业对哈尔滨的信心越来越足、投资力度越来越大。
党风政风在百姓眼里就是“官风”，“官风正则民风淳”。每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估。我们每一名政府机关工作人员，一定要在思想上深刻认识破坏经济发展环境所造成的不良后果和严重危害，在行动上自觉改进不良作风和沉疴陋习，人人争做转变作风的排头兵、优化环境的实践者，为促进全市经济社会更好更快发展贡献自己应有的力量。
全面小康，重在“全面”。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”中，“协调发展”强调的正是“全面”二字，注重的是解决发展不平衡问题。为全面实现“十三五”时期发展目标，必须牢牢把握*总体布局，正确处理发展中的重大关系，推动协调发展、形成平衡结构，不断增强发展整体性。
协调是持续健康发展的内在要求。我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。
全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。《建议》提出增强发展协调性，重点在促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。我们应该根据这一精神，进一步有针对性地专门研究、集中攻关，提出可行思路和务实举措，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展。
收官之战，讲究平衡之道。全面小康是城乡区域共同的小康，是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体全面进步。7017万农村贫困人口能否同步小康?2.5亿城镇外来常住人口如何平等享受公共服务?如何在生产能力迅速扩大的同时，提升优质生态产品的提供能力?《建议》指出，针对现阶段我国社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面存在的一些明显短板，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，进一步增强发展整体性。实际上，越是短板，越具有后发优势;越在薄弱环节上多用力，着力解决突出问题和明显短板，越能起到“四两拨千斤”的良好效果，从而破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，不断开拓发展新境界。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好“十三五”发展的全国一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。在一棒接着一棒跑、一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，以新的发展理念引领发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，我们一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下更加强劲的新篇章。
对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线;对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点
评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放?理论创新?改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。
“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，*在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线;对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。
没有思想的先导，就不会有行动的跟进;思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。关于全面深化改革，十八届三中全会有很多新亮点、新突破。要将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。反过来讲，如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。
马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放;一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。说到底是一个利益问题。从调节分配到简政放权，许多时候，影响改革的思想障碍很多不是来自体制外而是来自体制内，尤其来自各种既得利益的羁绊。正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。
在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革者才能摆脱局部利益的狭隘，穿透短视思维的迷雾，满足人民对公平正义的追求，实现长远可持续的发展。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放?如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利?正是看到这一点，约翰?奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”
当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程，必然立足于实事求是的基础之上。解放思想，首先要有指导思想，如果不从人民的根本利益出发，所谓“解放”就可能走向反面;解放思想，为的是解决中国问题，如果只是闭门造车拍脑袋决策，所谓“解放”不过是头脑发热。我们强调胆子要大、步子要稳，讲的就是这个道理。即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。警惕解放思想“口号化”、“标签化”，不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践;不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的政治风险。从这个角度，解放思想是一个系统工程，离不开个人的勇气担当，也有赖于良好的社会环境。改革开放之初,*同志就指出：好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想、开动脑筋?35年后，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。*提出的这“四个只要有利于”，既是推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。
改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发*的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变;不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。
解放思想不是信口开河的口号，不是到处可贴的标签，更不是什么都装的“筐”。解放思想要见行动。这就要求我们在体制创新、环境创优、全民创业上有所作为、有所突破。
解放思想见行动，就不要“怕”，即敢想敢做、敢闯敢试，不信邪，不怕“鬼”。“敢为人先”是长沙精神、湖湘文化的特质，创新就是“敢为人先”的展示和结果。从思想观念、工作思路，到办事方式、体制机制等都要创新。要创新，就要支持改革，鼓励冒尖，宽容失败，允许尝试;要创新，就要不怕担风险，不怕得罪人，不怕引非议，就要吃得苦、出得力，不浑浑噩噩混日子，不舒舒服服当太平官。
解放思想见行动，就不可“虚”，即埋头苦干、真抓实干，不升虚火，不搞花架子。长沙要打造“创业之都”，要让人人都有创业欲望，个个都有创业机会，要为全民创业提供良好的条件，打造良好的环境，营造良好的氛围。创业艰难百战多。真正要创业，就不能“以会议落实会议，以文件贯彻文件”，更不能玩“空手道”;不能搞花架子，坚决摒弃造势多落实少、概念多实干少的作风，要重实际、办实事、求实效，锲而不舍，不达目的不罢休;不能好高骛远、不切实际，一味地想做出朵“花”来，干出惊天动地的事情来;必须以具体情况为依据，以具体工作为抓手，以具体问题为切入点，切实解决实际问题，使解放思想真正落到实处，收到实效。
解放思想见行动，就不能“拖”，即雷厉风行、持之以恒，不拖拉，不推诿。解放思想是在新的起点上推进长沙经济社会又好又快、率先发展的关键因素，必须坚决地、迅速地、不折不扣地行动起来，不能像过马路一样等一等、看一看，也不能虎头蛇尾、半途而废。凡是符合科学发展观的要求、有利于又好又快发展、有利于创业富民的，就要坚定不移地去做，力争做出成绩;反之，就要毫不犹豫地去改，力争改出成效。
解放思想是前提、是先导，科学发展、创业富民才是根本、是目的。新一轮解放思想、更新观念的征程，是决定长沙又好又快、率先发展的进程。只要我们真正将解放思想落实到深化改革开放、推动科学发展、促进和谐建设和率先实现全面小康中，我们就一定能迎来长沙无限美好的明天!
