环境是生产力，也是加快经济社会发展的迫切需要。2017年是我市确定的创优发展环境年，全市深入贯彻长治市委十一届二次全会精神，紧紧围绕提出的“推进两个优化、实现二次崛起”发展战略，全面落实“强化十大举措、全面巩固提升、优化发展环境”工作部署，重点紧抓六项活动，在全市深入开展“解放思想、创优环境”大讨论活动，进一步凝聚力量、破解难题、创新举措、完善机制，以思想大解放、环境再创优，推动潞城经济社会大发展。
开展“解放思想、创优环境在潞城”学习讨论活动。采取多种形式，在乡镇办事处及市直部门集中开展“解放思想、创优环境我该怎么做”的“五找五问”主题讨论活动，撰写心得体会，促使广大党员干部在解放思想中找标杆、找差距、找原因、找路径、找动力，形成创优环境、加快发展的共识。
开展“我为发展作承诺”集中承诺活动。广大干部职工紧紧围绕“我的岗位工作如何改进，我的岗位服务如何最优”，列出“创优清单”，作出“创优承诺”，用自身实际行动把“解放思想、创优环境”活动扎实开展起来。
开展“跳出潞城看发展”学习培训活动。分批组织各部门单位主要负责人到发达地区和高等院校考察学习，转变观念、开阔思路，以超前的意识、更宽的视野和开放精神，推动各项工作开展。
开展“解放思想论坛”专题讲座。定期邀请省内外专家学者、领导干部来潞城讲学，不断提高各级干部的思想政治素质和履职尽责能力。
开展“二次崛起话潞城”座谈交流活动。广泛吸纳在潞城工作过的老领导、“两代表一委员”代表等对潞城解放思想、创优环境、推动发展的意见建议。
开展“解放思想大家谈”网上讨论活动。开辟专版、开展“一把手谈解放思想”、“我为潞城二次崛起献计策”等系列活动，发动党员干部和广大网民对潞城解放思想、创优环境提意见建议，群策群力、凝聚智慧，再造潞城发展新优势。
为保障活动取得实实在在的效果，我市成立了由市委书记任组长的创优环境领导小组，各单位也成立了领导机构，形成上下联动合力推进“解放思想，创优环境”的整体格局，并将开展大讨论活动与项目建设、招商引资、脱贫攻坚、“五道五治”等当前重点工作相结合，推动各项工作落实，为实现潞城二次崛起提供坚实保障。
2月23日晚，县委书记李全心主持召开“解放思想、创优环境”大讨论暨“五道五治”行动推进会。传达学习市委书记席小军在市委十一届二次全体会议上的总结讲话精神;开展“解放思想、创优环境”大讨论。并对“五道五治”等重点工作进行安排部署。
就如何推进“解放思想、创优环境”县委书记李全心强调，各级各部门要强化领导，提高认识，成立县创优发展环境领导组，全力抓好各领域的环境创优工作，要解放思想，大干苦干，各部门要不等不靠，各把一关，紧紧围绕“一个重点，六场硬仗”的发展思路，以“事交我办请放心，文过我手无差错”的精神状态抓好各项工作，要统筹兼顾，抓好当前。重点抓好县委十二届二次全会暨经济工作会议精神贯彻落实、“两会”及民主生活会的筹备、护林防火、春耕备耕、“五道五治”等工作。
就扎实推进“五道五治”工作，县委书记李全心要求，全县上下要围绕“拆、违、管”三个方面全力推进，把“五道五治”工作与拆除违章建筑和违法占地相结合，与县城建设相结合，与扶贫攻坚相结合，与美丽乡村建设相结合，与旅游开发相结合，真正做到治好、治顺、治美、治彻底。
会上，县委副书记、县长崔江华领学了市委书记席小军在市委十一届二次全体会议上的总结讲话精神;县委副书记、统战部长孙伟安排部署全县信访稳定工作;副县长苏建红和张志萍围绕“解放思想、创优环境”进行了主题发言。
每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估
刚才，我们组织了136名监督员、433名企业家代表，开展了第四次企业评执法活动，对22个部门的61个行政审批及执法机构进行了不记名满意度投票。审批服务类和监督管理类执法机构分别排在后三位的，所在部门要启动问责机制，一律进行诫勉谈话，严格抓好整改。
政风建设取得成效，但距离根本好转还有很长的路要走。在重压之下有些人“不敢”了，但还没有真正达到“不想”“不能”的程度，有的就是为“避风头”。过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是“门好进、脸好看、事不办了”，还有人仍在顶风而上，搞所谓的潜规则，不给好处就故意刁难，特别是在一些服务窗口、基层科所队、一线专管员身上表现得更为突出。还有一些行业中介机构与相关职能部门形成了一条灰色利益链，变成了敛财机器。比如，有的群众反映，办理公产房买断，我们的部门执意要求居民个人提交相关部门允许向个人出售公产房的批复，这些材料本来就在部门存档，个人根本无法提供，而且查阅住房档案时，就是查不到。但是，给了房屋中介几万元钱，事情就解决了。对这样的部门和中介机构，企业和群众的意见仍然很大，必须下力气整顿规范，斩断其利益链条，进一步净化行政审批外部环境。
当今区域竞争，正在从比区位、比资源，向比营商环境、比行政服务便利化方向转变。哈尔滨地处我国东北端、气候寒冷，企业的建安成本、生产成本、物流成本都相对较高。我们引进一个项目、培育一个企业，往往要历尽千辛万苦，遭遇千难万难。如果因为某个部门、某个人的庸懒散拖、吃拿卡要，把企业逼走了，不仅会让大家的艰辛努力付诸东流，而且还会给外来投资者留下“虎狼之地”的印象，长此以往，将严重损害城市的竞争力和吸引力，损害党委和政府的形象。
良好的政风环境是最好的招商名片。本届政府2012年成立以来，始终把创优环境作为推动经济社会更好更快发展的先导性、基础性、保障性工作，在全市范围内开展了以行政问责的政风建设活动，强化行政问责，规范涉企执法，改革行政审批制度，完善企业监督评议，三年行政问责和查处各类违法违纪案件600余起，处理各类人员超过千余人，为全市经济社会发展奠定了重要基础，外商和企业对哈尔滨的信心越来越足、投资力度越来越大。
党风政风在百姓眼里就是“官风”，“官风正则民风淳”。每一位公职人员，代表的是党和政府的形象，一言一行、一举一动，都会成为社会关注的焦点，对社会的影响力、示范力、作用力不可低估。我们每一名政府机关工作人员，一定要在思想上深刻认识破坏经济发展环境所造成的不良后果和严重危害，在行动上自觉改进不良作风和沉疴陋习，人人争做转变作风的排头兵、优化环境的实践者，为促进全市经济社会更好更快发展贡献自己应有的力量。
4月16日下午，济宁市解放思想优化环境加快转型发展动员大会召开，深入学系列重要讲话精神，围绕落实五大发展理念、适应引领经济发展新常态、完成“十三五”目标任务，动员全市上下进一步解放思想、提升境界、改进作风、创优环境，以新的思想解放打开科学发展转型发展新通道。
市委书记、市人大常委会主任马平昌作重要讲话。市委副书记、市长傅明先主持。市委副书记刘中会，市政协*刘成文，市人大常委会党组书记、第一副主任周洪出席会议。
马平昌在讲话中指出，解放思想始终是引领发展的强大武器，站在新起点、面对新要求，迫切需要新的思想解放。推进新一轮思想解放，是引领新常态、落实新理念的必由之路，是应对竞争新态势、增创发展新优势的现实选择，是实现新目标、破解新难题的迫切需要。我们必须拿起解放思想这个强大武器，用好解放思想这个法宝，以坚决的态度破除旧思维、树牢新理念，打破老框框、创出新办法，扫除庸懒散、全力上赶争，把发展的动力活力充分激发出来，让创新、创优、创造，让人人争先、事事争先、时时争先成为孔孟大地最强音。
马平昌强调，解放思想重在具体化实在化，坚持问题导向、着眼发展需求，在促进工作推动发展上见成效。一要打破思想禁锢，树立与发展相适应的新思维新理念。破除传统的思维定式和路径依赖，树牢创新、协调、开放、绿色、共享的新理念，自觉以五大发展理念为标尺，时时对标、事事践行;破除境界低、气魄小、眼光浅的问题，树立干事创业的高境界、高标准、高追求，在谋划发展上真正做到高站位、宽视野、大气魄;破除固步自封、自我封闭的狭隘思想，树立开放意识、合作意识，善于对标先进，以开放的心胸、双赢的理念、创新的政策拓展发展空间;破除心浮气躁、急功近利思想，树立“功成不必在我”的长远眼光，甘于做打基础、利长远、搭台阶的工作;破除四平八稳、畏首畏尾的保守心态，树立敢想敢干、敢为人先的创新精神，做到勇于改革、敢于突破、敢创敢冒、奋勇争先;破除畏难发愁、无所作为的消极心态，树立勇于担当、敢为善为的进取精神，做到责任面前不推诿、矛盾面前不回避，在克难攻坚、真抓实干中打开工作局面;破除大而化之、粗枝大叶的漂浮作风，树立严谨细致、精益求精的工匠精神，做到一切工作坚持高质量、高标准、求精求细、求好要好;破除庸散懒、疲沓拖拉的懈怠作风，树立雷厉风行、马上就办的效率意识，做到立说立行、提速提效、优质服务。二要强化机遇意识，积极主动抓争取、抢机遇。
对面临的机遇要盯住不放、持续放大，对争取的事项要贴紧靠上、锲而不舍地汇报争取，对签订的合作协议要跟上对接主动协调、全力放大合作成果，最大限度地赢得上级支持、放大机遇优势、拓展发展空间。三要树立开放合作理念，以创新的思维抓招商上项目。在招商引资上一定要有战略眼光，看长远、算大账、有定力;在合资合作上要学会两头算账，敢于拿出优质资产搞合作，敢于联高联大联强，主动加强与世界500强、国内知名大企业的对接合作;在政策策略上要学习借鉴外地创新招商引资政策的好做法，树立科学招商的理念，把想招商与会招商结合起来，增强招商引资的针对性和实效性。
四要强化服务意识，全力打造一流的营商环境。要把营商环境建设作为发展的“生命线”，全力营造开明宽松的政策环境、优质高效的政务环境、诚信守诺的人文化境、规范公平的市场环境、和谐稳定的社会环境。要更大力度推进简政放权，进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单，做好清权、减权、优权、制权各个环节的工作，把简政放权与加强监管结合起来。要最大限度地提速提效，树立“所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”的理念，全力为基层、为群众、为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务，着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢、拖”的问题，加大对机关作风和行风评议监督工作，全力为企业、为项目搞好服务。要大力度治乱治霸，进一步加大对乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题的整治力度，进一步优化企业、项目、园区周边环境，真正以最优的营商环境让企业和投资者安全安心、舒心放心。
马平昌要求，解放思想关键是见行动，坚持以知促行、知行合一，打起干事创业的精气神。要振奋精神，拉高标杆，始终保持创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，时刻牢记责任使命，强化竞争意识、标杆意识、位次意识。要勤奋敬业，苦干实干，把工作热情和科学态度有机结合起来，正确把握解放思想与讲政治守纪律讲规矩的关系。要营造干事创业的良好环境，旗帜鲜明地支持干事创业的干部，营造鼓励创新、支持担当、允许失误、宽容失败的良好环境，进一步树立干事创业的用人导向，用鲜明的导向把各级干部的心思和精力凝聚到干事创业上来。
傅明先在主持会议时要求，全市各级各部门要认真学习贯彻会议精神特别是马平昌书记重要讲话，真正把思想统一到市委、市政府重大决策部署上来。要加大对市委、市政府出台政策的宣传力度，做好政策的解读、宣传、审核、落实工作，充分释放政策的乘法效应。要牢固树立开放理念，创新利用外资方式，鼓励扩大对外贸易，构建全方位对外开放格局;加大招商引资力度，转变招商方式，完善招商政策，及时兑现承诺，努力营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境，以招商引资的大突破增后劲、促转型。全市上下要进一步弘扬担当精神，按照“全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化”的要求，明确任务目标，压实工作责任，强化督导考核，确保全年任务目标圆满完成。
会上，摘要宣读了市委、市政府《关于解放思想优化环境加快转型发展的意见(试行)》和市委办公室、市政府办公室印发的《关于建立全市党员干部干事创业容错纠错机制的实施办法(试行)》;邹城市、泗水县、华勤橡胶工业集团、济宁如意投资有限公司、市发改委先后作了典型发言。
会议通过济宁广播电视台影视频道向全市现场直播，市里设主会场，各县市区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区和各乡镇(街道)设分会场。市委常委，市人大常委会副主任，市政府副市长，市政协副*，市法院院长;市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市纪委常委，市委、市政府副秘书长;市直各部门、单位，中央、省驻济单位，各高等院校，任城区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区部分企业主要负责人在运河宾馆主会场参加会议。
对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线;对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点
评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放?理论创新?改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。
“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，*在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。这再次表明，对于我们党而言，解放思想不是解决问题的权宜之计，而是一以贯之的思想路线;对于改革开放实践而言，解放思想不是一步到位的终点，而是继续前行的起点。
没有思想的先导，就不会有行动的跟进;思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。关于全面深化改革，十八届三中全会有很多新亮点、新突破。要将方案转化为行动、将蓝图转变为现实，解放思想是基本前提。反过来讲，如果思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。
马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。一些人嘴上说思想解放，骨子里怕思想解放;一些部门抽象地赞成思想解放，具体地反对思想解放。说到底是一个利益问题。从调节分配到简政放权，许多时候，影响改革的思想障碍很多不是来自体制外而是来自体制内，尤其来自各种既得利益的羁绊。正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。
在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。只有以自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，改革者才能摆脱局部利益的狭隘，穿透短视思维的迷雾，满足人民对公平正义的追求，实现长远可持续的发展。试想，如果没有家庭联产承包责任制的破冰，怎么会有蕴藏于农村中的生产潜力的充分释放?如果害怕竞争拒绝加入世贸组织，中国又怎能分享全球化带来的红利?正是看到这一点，约翰?奈斯比特才在《中国大趋势》一书中感叹：“解放思想是中国社会变革中第一个也是最重要的支柱。”
当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。解放思想是探索规律、追求真理的过程，必然立足于实事求是的基础之上。解放思想，首先要有指导思想，如果不从人民的根本利益出发，所谓“解放”就可能走向反面;解放思想，为的是解决中国问题，如果只是闭门造车拍脑袋决策，所谓“解放”不过是头脑发热。我们强调胆子要大、步子要稳，讲的就是这个道理。即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。警惕解放思想“口号化”、“标签化”，不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践;不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的政治风险。从这个角度，解放思想是一个系统工程，离不开个人的勇气担当，也有赖于良好的社会环境。改革开放之初,*同志就指出：好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想、开动脑筋?35年后，只要有利于解放和发展社会生产力，只要有利于推动经济社会持续健康发展，只要有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，只要有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，就要坚决破、坚决改。*提出的这“四个只要有利于”，既是推进改革开放的基本共识，也应成为锐意探索者的底气所在。
改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发*的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变;不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。
