20XX年，中国经济从高速增长步入中高速增长的“新常态”。面对中国经济进入换挡降速、提质增效的“新常态”，中国社会各领域正在适应，世界也在适应“中国节奏”。
作为社会民生之首的教育事业将如何适应“新常态”，成为20XX年全国教育工作会议的重要议题。
“现代化的教育是公平的教育。”袁贵仁说，“我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。要把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。”
这是中国教育改革与发展适应经济“新常态”的一次“换挡”。这意味着教育综合改革从20XX年聚力攻坚克难“啃硬骨头”，转入向教育民生“最低处”精准发力，让所有受教育群体都能享受到政策阳光，享受发展成果，以垫高教育公平的起点。
为每一个孩子提供公平、优质、适合的教育，是中国教育现代化之梦。对此，袁贵仁强调：“要集中力量解决教育公平中的紧迫问题，努力让全体人民享有更好更公平的教育，奠定社会公平的基础。关于择校问题，说句实在话，北京能解决，没有地方不能解决!别的省不要再来说有困难，没有理由解决不好!”
保障随迁子女、特殊教育、连片特困地区农村困难家庭儿童等困难群体的孩子享有平等受教育机会，一直是经济欠发达地区、社会弱势群体最大的心愿。老百姓的这些期盼都已被列入今年教育部的重点工作。袁贵仁要求，要坚持雪中送炭、精准发力、综合施策!
“今年的教育工作会报告针对性非常强，对地方的指导作用很大。”坐在会场第一排的黑龙江省教育厅厅长徐梅说，“我们用两年时间，将义务教育阶段的小火炉全部改造成水暖、电暖，解决了不安全、不卫生等问题。但从今年的教育工作会中，找到了我们下一步改革的发力点。”
向结构调整要发展的活力
当“新常态”遇上中国教育实现由人口大国到人力资源大国历史性转变、基本实现教育现代化进入倒计时的历史关口，中国教育如何为经济转型升级提供强有力的人才和智力支撑?教育进一步发展的活力何在?
与“新常态”下的经济发展相似，“换挡期”的中国教育发展也需要新思路、新方法。“现代化的教育，应当有合理的结构。适应经济社会发展的需要，必须加大教育结构调整的力度!”袁贵仁说，发达地区也有发达地区的难处，薄弱地区也有薄弱地区的优势。有的省提出的问题，其他省份早就解决了，答案就在兄弟省份!
以20XX年高教界普遍关心的地方本科高校转型发展为例，袁贵仁说，一些学校特别是地方新建本科院校，虽然名称和地位“升格”了，但办学能力、培养水平并未真正“升格”，有的甚至出现了招生难、就业难并存现象，发展难以持续。
“转型是适应国家经济转型升级的要求，也是这些学校生存发展的现实需要。转型的关键是明确办学定位，把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。”袁贵仁进一步解释说，转型是对已有普通本科院校办学思路、模式的调整，不是职业院校的升格，不是“挂牌”，不是更名。转型要从各地各校实际出发，积极稳妥推进，不搞一刀切，不搞一阵风。
对此，教育部20XX年将抓紧研究制订职业教育校企合作促进办法、加快发展继续教育、加快一流大学和一流学科建设，并印发地方本科高校转型发展改革试点的指导意见，加快建立高校分类设置、分类拨款和分类评估制度，为转型发展提供制度保障。
谈及一流大学和一流学科建设，袁贵仁指出，今后，要以一流为目标，持续支持，统筹推进;以学科为基础，淡化身份，强化特色;以绩效为杠杆，突出竞争，强化开放。国家支持一流大学、一流学科建设的方向不仅没有变，而且还要加快速度、加大力度!但是，今后的管理方式要改革，要引入公平竞争，加大绩效考核，建立激励与退出机制，促进高校办出特色、争创一流，全面提高我国高等教育的综合实力、社会贡献力和国际竞争力。要深入实施“20XX计划”，不断促进科教融合、协同创新、合作育人，使国家创新驱动战略在高校落地生根、开花结果。
调结构、提质量的背后，是观念的改变。徐梅说，教育已进入“新常态”，但我们的教师、校长、学生、家长、社会，还没适应“新常态”的要求，思想观念还未转过来，这也给教育带来很多困惑。比如以分数论英雄的传统观念的任性和惯性很强，地方政府顺应形势变化的反应较慢，持续过去的惯性较强，对今天“新常态”下对教育的新要求、新变化，也还没有适应。
从依法治教中找寻改革的动力
实干为先，落实为要。新一年的改革依靠什么来保障落实，这是新时期教育改革发展始终绕不开的命题。
“法治是实现教育现代化的可靠保障。”袁贵仁说，要按照“法无授权不可为”的原则，依法系统梳理职责权限，划定行为边界，减少审批及各种变相审批，把本该属于学校、社会的权力还回去，使行政行为都于法有据。同时，按照“法定职责必须为”的原则，把该管的管住管好，该服务的服务好，该协调的协调好。
袁贵仁要求，各级教育部门要按照这两个原则，尽早列出“权力清单”和“责任清单”，既要从“越位点”退出，又要把“缺位点”补上，并面向社会公开，接受社会监督。
教育行政执法如何有效行使执法权力，是与会厅长们普遍关心的问题。分组讨论会上，湖南省教育厅厅长王柯敏建议，教育行政执法的对象不应仅局限于学校，重点是要把所有违反教育法律法规的相关主体纳入执法对象，比如说社会教育培训机构。
教育投入是教育现代化的物质基础。关于代表们关心的“新常态”下教育经费筹措问题，袁贵仁提出，教育经费“三个增长、两个提高”是法律规定，也是落实教育优先发展战略的法律保障。同时，“我们还要用有限的财政支出，调动更多的社会资源、市场资源和国际资源，放低社会资本和外资进入教育的门槛。特别是我们要牢固树立勤俭办教育的理念，不该花的钱坚决不花，能少花的钱尽量少花，把有限的资金用在刀刃上。
教育优先发展永远不过时
在今年的年度工作会上，坚持教育优先发展战略格外受到关注。
“当前，我国经济发展进入‘新常态’，我们要‘更加注重加强教育和提升人力资本素质’，强化质量意识，提高服务能力，通过高质量服务和更大的贡献赢得更多的支持。”袁贵仁说，党的十八大以来，中央反复强调要坚持教育优先发展，培养更多创新人才。大家也都会记得，20XX年*同志就说过，忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设!
坚持教育优先发展战略，永远没有“过去时”。徐梅说，与多年前不同，现在的地方政府也重视教育，但一些地方的科学发展观还未完全树立起来，觉得重视教育就是把学校建得漂亮点，甚至有的贫困县举全县之力建一所高标准学校，而将偏远的教学点、村小全部撤并，这是不符合科学发展观的，今后在方向、规律上还需适应新的要求。江苏省教育厅厅长沈健说，经济“新常态”后，教育如何争取更多教育投入是个新问题。因此，要发挥好教育特别是高等教育自身的造血功能，在服务经济社会发展的贡献中获得更多支持。
袁贵仁要求，教育系统的干部要奋发有为、主动作为，在中国教育基本实现现代化进入全面攻坚阶段之际，我们决不能骄傲自满、懒政怠政，要尽心尽力，廉以服众、勤以治事，崇尚实干、狠抓落实，为全面建成小康社会和实现*作出实实在在的贡献!
社会发展到今天，教育已进入“新常态”，主要表现在社会对教育期望的提高和学生个体的猛烈变化。社会的发展，要求有更高水平的教育质量，以满足家长对子女成长的预期目标、满足国家发展的战略需求，同时学生的生活环境的变化，无论从学生思想认知到行为表现都发生了颠覆性的变化。在这样的新常态下，国家教育体制、学校办学思路、教师教育方法，家庭的引导技巧都必须作出有力的调整，与时俱进。下面从教师的角度谈谈教育新常态，教师该如何适应。
首先，教师应具有备受社会质疑的强大抗压力。目前我国的文化发展活跃，各方声音都可发表，大有百家争鸣之势。而面对教育，社会各种媒体更乐于报道负面的新闻，这些负面新闻的传播，往往引来无数网民的围观和质疑甚至漫骂，构成对教师从业人员的巨大心理压力，让教师的社会地位日趋下降，教师的威信受到损害，从而加大了教育学生的难度。在这种状态下，教师只有从自我管理做起，用踏实肯干的工作态度坚守自己的教育理念，用理性乐观的精神状态武装自己思想信念，以不发声见行动的方式回应社会对教师行业的质疑，坚守“清者自清，浊者自浊”，固筑教育自信。在这种社会的氛围中，更能创造出高质量的人才。只有我们社会导向得当，确信会达到文化教育的百花齐放。
其次，教师应具有基于专业的强大科研教研能力。既然社会及学生个体对我们提出更高的教育要求，那么教师基于专业的发展应更深更广，用战略的思维、广阔的视野涉猎我们应有知识，思索下一步的教育方向，思考下一堂的授课方法等等，夯实自身专业知识和专业技能。教师的知识必须比学生的知识丰富，教师的视角必须比学生的视觉广阔。不能停留在照本宣科和说教的教育模式下，应随着社会之变而变。特别对信息时代的新生事物要积极接受和熟练撑知。例如对深入学生的社交平台，QQ、微博、网络游戏等，教师应积极了解，合理融入，不能因为其中有不利于的因素而排斥，更不能强硬禁止学生使用。再次，新常态下的教育，教师首先要适应新常态，用发展的眼光，用信息化的思维审视教育的趋势，教育的需求。
最后，社会群众对教育的质疑，同时也给了我们的教育朝着正确方向发展以鞭策。我们要以此为契机，痛下决心从各个维度整治教育，让教育在新常态下再发光辉。
