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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月25日至29日在北京举行。全会围绕着如何制定“十三五规划”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利，进行了精心的擘画。这是一次部署的大会、共识的大会、动员的大会、奋进的大会。《公报》是决胜全面小康社会的宏伟宣言，具备三大亮点熠熠闪光，意蕴隽远。
“六条原则”：保障全面建成小康社会的正确方向
五中全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须始终遵循“坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导”的六条原则。这六条原则，是我们党首次就如何全面建成小康社会而提出的，无论在理论上还是在实践上都具有十分重大的意义。
全面建成小康社会，必须坚持人民主体地位的原则，离开了人民是历史的主体、社会的主体这样的历史唯物主义基本原理，终将一事无成;如果不讲坚持科学发展的原则，不能做到科学发展，偏离了科学发展的轨道，那么也不可能达到它所预定的目的。至于改革和法治、国内大局和国外大局，则如同鸟之双翼、车之双轮那样，是全面建成小康社会的强大武器，须臾不可缺少。而坚持党的领导，是全面建成小康社会的决定性、关键性因素，是为荦荦大端、重中之重。
什么是原则?恩格斯指出，“原则不是研究的出发点，而是它的终了的结果;这些原则不是被应用于自然界和人类社会，而是从自然界和人类历史中抽象出来;并不是自然界和人类要适合于原则，而是相反地，原则只有在其适合的自然界和历史时才是正确的。”这就是说，原则是对应着自然界和社会抽取出的规律而言的，是人们对客观规律的认识。因此，原则，就是人们主观意识对客观规律的反映、认识和总结。这样的反映、认识和总结，需要一个很长的过程。正因为这样，它不可能在我们刚提出小康社会，或者小康建设的时间还不太长的时候就能认识到的。
五中全会提出全面建成小康社会的六条原则，对于我们胜利地全面建成小康社会，是一个根本保证。这是因为，一旦形成了原则，原则就成为人们行动的依据、准绳和规范。比如说，已经形成的写入宪法的四项基本原则，还有，把马克思主义普遍真理和中国具体实际相结合的原则，就是必须严格遵守的。不遵守，就要犯了违反规律的错误。因此，五中全会关于全面建成小康社会“六条原则”的总结和提炼，深刻反映和总结了全面建成小康社会的基本规律，是夺取全面建成小康社会的胜利保证。
“五大发展”：提供全面建成小康社会的强劲动力
五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。“五大发展”的提出，引起了我国发展全局的一场深刻变革，产生了极为深远的影响。
首先是“创新”，在我国以资源要素和资本投资分别作为发展的驱动力遭遇困境之后，选择以创新作为驱动力就是理所当然的了。创新，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，构成了全方位、立体式的态势。今天，唯有创新，才有发展前途;唯有创新，才能加速发展。其次是“协调”，在中国特色*的总体布局中，需要处理发展中的各种重大关系，城乡区域协调发展，经济社会协调发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展，物质文明和精神文明协调发展，经济建设和国防建设融合协调发展，等等;协调的好不好，决定着发展的成败。第三是“绿色”，这是全面小康自然环境的基本色彩，决不能让黄烟滚滚、沙尘飘飘、雾霾漫漫。全面小康，不只是GDP的增长，更需要山清水秀、云淡天蓝。第四是“开放”，在经过30多年的改革开放之后，今天的开放是立足于更高水平的开放，使开放更加丰富，更为深化，更具力度。第五是“共享”，这最得人心和最使人民满意，全面小康不是一部分人过上好日子，而是全体人民共同迈入全面小康社会，因此，一定要使发展成果为人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。
“五大发展”为我们提供不竭的发展动力，是我们摆脱经济下行压力的有效对策，是我们化解各种矛盾的正确选择，是我们构建美好的和谐社会的合理安排。
“七项要求”：落实全面建成小康社会的成功举措
五中全会对全面建成小康社会的谋划，堪称一次完美的顶层设计。它不但宏观地分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，强调了必须遵循的原则，明确了全面建成小康社会新的目标和思路，而且具体地规定了全面建成小康社会的“七项要求”，有了贯彻落实的可操作化的工作路数。
五中全会规定的“七个要求”：
一是必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。
二是要动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。
三是加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。
四是加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。
五是运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。
六是加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。
七是牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。
【2】
党的十八届五中全会为“十三五”勾勒出清晰蓝图，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念意义深远。陇南干部群众纷纷表示，要以全会精神为指引，创新努力，扎实苦干，把陇南建成全国扶贫开发示范区，让大山深处的贫困群众共享发展成果。
“过去5年，县上投入大量资金和项目，改变了咱村的贫困面貌，建成了全省美丽乡村示范村，靠良好的生态，我们发展乡村旅游，全村人的生活发生了翻天覆地的变化，是协调发展、绿色发展和共享发展的集中体现。”康县王坝镇大水沟村党支部书记肖九宏通过村子的变迁，对五中全会精神谈了自己的理解。
“共享发展，这个五中全会上的新名词让老百姓倍感温暖。经济发展让人们在经济收入和社会服务两个维度上都有‘获得感’，共享发展才能真正实现。”
深入学习五中全会精神，是摆在我们面前的首要政治任务。要准确理解和把握全面建成小康社会新的目标要求，准确理解和把握新的发展要求和重大举措，用新的发展理念引领发展行动，全面贯彻落实省委、省政府各项重大决策部署尤其是省委关于双联行动和精准扶贫的重大部署，紧紧围绕全市扶贫攻坚、经济社会发展特别是中医药、马铃薯、草食畜牧业、果蔬等优势特色产业和生物制药、现代物流、文化旅游、新型能源等战略性新兴产业，认真履行职责，改进作风，提升效能，真抓实干，真正做到思想同心、目标同向、工作同步，全力推进定西经济社会发展。
党的十八届五中全会，是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段的关键时期召开的一次重要会议，对于推进*伟大事业具有十分重要的意义。临夏州要认真学习、深刻领会、切实贯彻五中全会精神，把干部群众的思想和行动统一到中央的决策部署上来，把全州人民的力量凝聚到建设幸福美好新临夏的实践上来。要以学习贯彻落实五中全会精神为强大动力，把握大局、统筹兼顾、突出重点，把各方面工作做得更加扎实、更加深入、更有成效。要以敢于担当、奋发有为的精神状态，用新的理念、新的思路、新的举措，推动经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会目标。
