两学一做”，基础在学，关键在做。基础在“学”，充分说明“两学一做”中“学”的基础性作用。目前我们面临的一个现实是，部分党员干部对理论学习认识不到位，态度不端正;个别党员认为自己经过多年的学习，基本理论知识都学过了，无须再学;有的认为自己在领导岗位上多年，凭实际工作经验就可以胜任本职工作，理论学习可有可无;有的以“工学矛盾突出，没空学”为由，放松理论学习。
近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，明确指出推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程。各级党组织要从讲政治的高度，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，确保全党更加紧密地*同志的*周围，不断开创*新局面。
在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是以*同志的*加强党的思想政治建设的一项重大部署。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循;*系列重要讲话是*最新成果;做合格党员是对每名党员的基本要求。一年多来的实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强和改进党的建设的成功实践，必须坚持下去，做到常态化制度化。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基本目标是用党章党规规范党组织和党员行为，用*系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。因此，各级党组织必须紧密联系本地区本部门本单位实际，突出问题导向，强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化，在“两学一做”学习教育中查摆问题、解决问题、推动工作。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作抓手是规范党内政治生活，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度。党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点环节在于抓住“关键少数”，层层压实责任。领导机关领导干部是全面从严治党的“牛鼻子”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先从领导机关领导干部抓起，以上率下、层层推动，抓到支部、落到实处，把学党章党规、学系列讲话作为党委(党组)理论学习中心组学习的主要内容，以制度化保障常态化，确保“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。
“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，锻造一支为民务实清廉而有战斗力的党员干部队伍，确保全党更加紧密地*同志的*周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
全国组织部长会议18日在京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席在讲话中强调要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党章党规，深入*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。
“两学一做”学习教育是深化党内教育的一次重要实践，也是加强党的思想政治建设的重要部署，其目的是使全体党员牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏。因此，在学习教育中各级党组织和党员要坚持做到常态化制度化和“三会一课”制度的规范化，深学细悟、以知促行，方能凝聚起脱贫攻坚、全面小康和实现伟大复兴中国梦的强大合力。
学习教育要坚持常态化。“两学一做”学习教育不是活动，而是一项长期教育。因此，每一名党员都要结合工作实际，依托“三会一课”、民主生活会等党的组织生活制度，发挥党员自我净化、自我提高的主动性。各支部要通过带头学习、“强制”学习、督促学习，全体让党员同志们集中学习、自主学习、积极学习，让学习教育变成“家常便饭”。并着力在真心实做上下功夫见成效，充分利用网络媒体做好自学，学如逆水行舟不进则退，所以要持之以恒加强学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面完成各项工作任务、推动发展当好先行军。
学习教育要坚持长效化。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。目的在于引导广大党员干部进一步强化自身党性修养，增强全心全意为民服务的宗旨观念，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，自觉做到有作为敢担当，始终在思想上、政治上、行动上和*保持高度一致，做到在党爱党、在党言党、在党兴党、在党忧党。因此，作为一名党员，我们必须边学边改边做，自觉学党章党规、学*系列重要讲话，认真“改”组织纪律散漫、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，切实“做”知行合一的合格共产党员。让学习教育始终贯穿我们的生活学习和工作，让学习教育长期有效规范我们的一言一行，真正做到以上率下，方能带动广大群众为脱贫攻坚、全面小康和伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
学习教育要坚持规范化。基层党支部是党的最基层组织，是和党员联系最密切的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。因此，基层党支部应根据党章相关规章制度，坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，用好专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、民主评议党员等基本形式，来健全党的组织生活，并结合自身实际，制定可行的、科学的、符合自身的学习制度，严格管理党员，加强党员教育，推动党内政治生活规范化、常态化、长效化。
学然后知不足，辨然后知不明。
落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，最根本的是建立健全学习制度，实现学习制度化。
*在《之江新语》中指出：“我们要主动来一场‘学习的革命’”。他还将学习制度化提到了全新高度，在《关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识》中明确指出：“建立健全符合实际、行之有效的学习制度，对于促进党员、干部学习科学化、规范化、制度化，推动学习型党组织、学习型政党建设具有根本性的重要意义”。
作为一个长期关注制度建设的研究者，我在“两学一做”学习教育中读到了《制度的笼子》(徐贻军、何德平)。该书娓娓道来的制度故事、深入浅出的制度道理让我更加明白：制度具有基础性、规范性、长久性作用，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的出发点和落脚点。
《制度的笼子》告诉我们：制度如同“桥”和“船”，它的建立和完善，将使学习由抽象的活动变为具体的实践。如果制度缺失或废弛，学习就只能流于形式，成为“水上漂”。用严格配套的制度来规范学习，能够建立起规范的学习秩序，避免人为因素的影响，排除各种干扰，营造良好的学习氛围，从而保证学习人员、内容、时间、效果的落实。
注重学习制度建设，是我们党始终保持先进性，始终走在时代前列的一条基本经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，夯实党的组织基础，激发党员干部理论学习的动力和活力。
在此基础上，要区分层次、区分对象，建立健全贴近实际、于事简便的学习制度，如建立上级考学机制，重点强化领导层面的示范带动作用;建立完善个人述学机制，重点解决一般干部的厌学问题和学习中的形式主义;建立完善学习成果转化机制;建立学习通报制度，定期通报各级党组织学习进展情况，掌握新情况、了解新问题，总结好经验、树立好典型，更好地激励先进、鞭策后进等。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进经常性学习蔚然成风，最终将会使广大党员干部由被动适应转变为主动学习，更有效地落实好“两学一做”，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。
