●在新疆特殊历史时期，面对复杂而严峻的形势，迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士，就是这样的“三支队伍”，他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。
●各级组织部门要切实担负起加强“三支队伍”建设的历史责任，以最大的自觉、最高的标准、最强的措施加以推进，为实现新疆工作总目标提供坚强的政治保证、组织保证和力量支撑。
第二次中央新疆工作座谈会确定新疆工作总目标为社会稳定和长治久安。在新疆维吾尔自治区成立60周年之际，新疆建久安之势、成长治之业引人注目。落实中央治疆方略，自治区党委坚持谋长远之策、行固本之举，把目光聚焦到干部队伍、教师队伍和爱国宗教人士队伍建设上。“三支队伍”建设的着力点分别是什么?组织部门又将如何发挥职能作用推进“三支队伍”建设全面加强?日前，自治区党委常委、组织部长马学军接受本报记者专访，道出了新疆加强“三支队伍”建设的种种考虑。
当前，新疆正处在两个“三期叠加”的特殊时期，实现社会稳定和长治久安，涉及的范围十分广泛，触及的矛盾特别深刻，牵涉的问题极其纷繁，其艰巨程度和严峻考验前所未有。*对做好新疆工作作出明确指示，指出：“做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。”任何工作都要抓重点抓要害。在新疆特殊历史时期，面对复杂而严峻的形势，迫切需要一批符合新疆实际和特殊要求的骨干队伍，能够在深化共识、增强认同、凝聚人心、团结一致、戮力前行的历史使命中担当大任。广大党员干部、各族人民教师和爱国宗教人士，就是这样的“三支队伍”，他们在加强民族团结、实现共同进步中具有特殊的影响力和引导力。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部队伍是党执政的骨干力量，抓好干部队伍建设，也就等于抓住了推动改革发展稳定的“牛鼻子”。多次强调，新疆干部队伍总体是好的，坚守边疆、坚守基层很不容易，很辛苦，尤其在新疆成立60周年之时，题写“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”，这是对我们的肯定和鼓励。当然，由于新疆情况特别复杂，所以对这支队伍更要加强管理，这是做好新疆一切工作的关键。
教育既是民生之基，又是发展之基，是解决新疆问题的长远之策。教育之本，在于教师。教师是教育事业的第一资源与核心要素，当前境内外“三股势力”与我们争夺教育阵地、争夺下一代的斗争异常激烈，教师队伍作为培养*合格建设者和可靠接班人、保证党的事业后继有人、薪火相传的核心力量，抓好教师队伍建设，事关新疆稳定和发展的基础，具有长远性、根本性的意义。
“新疆的问题，最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作，就是民族团结和宗教和谐。”做好宗教工作，“去极端化”是最突出的任务。新疆工作的实践证明，爱国宗教人士队伍是深入推进“去极端化”、凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。新疆是民族工作大区，少数民族人口多、信教群众比重大，抓好爱国宗教人士队伍建设，是加强民族团结、促进宗教和谐、增强民族凝聚力的现实要求。
因此说，自治区党委关于“三支队伍”建设的重大部署，符合中央精神、适应新疆形势、切合新疆实际。抓好“三支队伍”建设，事关新疆治理体系和治理能力的现代化，事关治疆方略的落实，是完成新疆社会稳定和长治久安总目标的必然要求和重要保证。
按照*提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准和对民族地区好干部提出的“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的特殊要求，结合新疆的特殊情况和工作实际，新疆自治区党委提出建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强和有较强理解力、执行力、落实力的高素质干部队伍。政治上强，就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护*权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违，以坚强党性作保证，坚决落实中央决策和自治区党委部署;能力上强，就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力，敢做善成，能干事、能干成事，特别要善于研究和解决问题，面对复杂疑难问题有担当、有思路、有管用的招数，不能当表态上的巨人、落实上的矮子;作风上强，就是要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;心力上强，就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁、抗折腾、抗打击，思想上不懈怠、心理上有定力。
为建设“四强”干部队伍，新疆积极组织开展大学习大讨论，着力加强干部队伍思想政治建设，教育引导干部严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;坚持“三个不吃亏”(不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏)、“三个火线”(火线提拔、火线入党、火线奖励)、“四个不唯”(不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP)的导向，制定出台《自治区党委管理的地方干部考察工作流程》《自治区党委管理干部选拔任用动议工作办法(试行)》等制度办法，大力选拔落实“三个坚决”(坚决防止发生连锁或反弹事件、坚决防止发生严重暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模群体性事件)有力、推进长治久安有劲、实现跨越发展有功的干部，大力选拔想改革、谋改革、善改革的干部，大力选拔尊法、守法、用法的干部，大力选拔自觉履行从严治党、敢于担当、强基固本责任的干部;以提高各级干部理解力、执行力、落实力为重点，把基层一线特别是“访惠聚”活动作为培养锻炼干部的主战场，每年选派7万多名县以上机关干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力;下大气力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村党组织书记，选派337名机关干部担任重点村党组织书记，选派5164名“访惠聚”工作组和机关干部担任村党组织第一书记，自治区各级培训3万余名村级组织骨干;坚持面向基层招录公职人员、选调优秀大学生，实施大学毕业生基层培养锻炼“天池计划”，每年从大学生村官中招录县乡公务员、事业单位人员比例不低于30%;突出问题导向，贯彻从严要求，扎实推进“三严三实”专题教育，把争做具有新疆特色的好干部作为重要内容贯穿始终;从严管理监督干部，要求将《准则》《条例》刻印在心、落实在行，研究推进干部能上能下的具体措施，制定贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的实施细则及相关配套制度，把纪律和规矩挺在前面，坚决调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不强、作风不实的干部。在中央的大力支持下，新疆采取一系列创新举措，自治区党委、政府表彰“访惠聚”先进集体500个、先进个人2500名，全区提拔重用3067名“访惠聚”优秀干部;坚持在反分裂斗争一线培养考验干部，全区各级党委火线提拔30人、火线奖励363人、火线入党36人;每年从优秀村(社区)党支部书记中招录200名公务员，形成重视基层的导向;自治区4次提高村干部基本报酬和农村“四老”人员生活补贴标准;村党支部书记直接到自治区培训，有效地激励和鼓舞了各族干部。全疆广大党员干部在反对“三股势力”上打头阵、深入群众中作表率的社会正能量正在形成，有力地推进了新疆社会稳定和长治久安。
教师具有教育工作者、国家公职人员、知识分子“三重身份”，从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作，加强教师队伍建设是党管干部的应有之义、党管人才的重要内容，从这个角度讲，也是组织部门义不容辞的重要职责。自治区党委提出建设有历史责任感好教师、为人师表好教师、立德树人好教师、专业过硬好教师的“四好”教师队伍，就是要发挥广大教师在反分裂、“去极端化”中的教育引领和示范带头作用，全面抵御和防范宗教向校园渗透。抓好教师队伍建设，从组织部门来讲就是要指导、配合教育部门加强学校领导班子建设，坚持和完善党委(党组织)领导下的校长负责制，充分发挥党委(党组织)在各类学校中的领导核心作用，坚持政治家、教育家办教育，配强各级各类学校领导班子，提高思想政治建设和办学治校水平。加强学校党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，使其成为确保党的路线方针政策贯彻落实的领导核心，成为校内各种组织的领导核心，成为教育各项工作的领导核心，成为塑造美好心灵的领导核心。加强各级各类学校群团组织建设，充分发挥群团组织作用。加强对教师队伍的政治引领和思想联系，强化教师队伍思想政治教育、职业理想教育和师德师风教育。加强教师教育人才工作，把政治标准作为教师聘用的首要标准，加强“双师型”职业学校教师队伍建设，严防政治上不可靠的人进入教师队伍。建立组织、教育等部门参加的学校党建工作联席会议制度，定期分析研判学校党建工作。配齐各级教育工委领导班子，建立教育工委书记、学校党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。确保这支队伍牢牢掌握在忠于党的教育事业的人手中，切实把教师队伍紧紧凝聚在党组织周围。
自治区党委提出，宗教工作本质是群众工作，要切实用好“五把钥匙”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。其目的是一把钥匙开一把锁，精心做好宗教工作。当前，宗教极端势力与我们争夺群众的斗争非常激烈，宗教方面的问题解决不好，正信不能战胜极端，就没有基层党组织的地位，更没有社会稳定和长治久安可言。发挥基层党组织不可替代的重要作用，提高基层党组织管理宗教事务的能力和水平，始终是新疆基层组织建设和宗教工作的重点任务。作为组织部门，在建设爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好的“五好宗教人士”队伍中，最主要的职能就是管班子、管党的组织。大力选拔有坚强党性、有坚定立场，熟悉党的民族宗教政策，懂双语，善于处理复杂敏感问题的优秀干部充实各级统战、民宗部门领导班子。会同统战、民宗部门加强各级宗教团体领导班子建设，配强各级伊斯兰教经学院(校)领导班子，在各级伊斯兰教协会设立党的组织，在党组织的坚强领导下，充分发挥各级伊斯兰教协会在联系和引导信教群众中的桥梁纽带作用，在促进伊斯兰教与*社会相适应中的积极作用。严格落实领导干部联系宗教人士和宗教活动场所制度，强化各级领导班子和领导干部“去极端化”的领导责任。建强基层党组织，强化基层党组织在依法管理宗教事务特别是加强爱国宗教人士队伍建设中的责任，党组织书记担任宗教工作领导小组组长，定期听取宗教工作汇报，健全基层党组织领导下的宗教人士评议考核奖惩制度，把教育、培养、考核、惩戒结合起来，确保爱国宗教人士队伍在维护新疆社会稳定和长治久安中发挥积极作用。
中央对做好新形势下新疆工作提出明确要求、作出重大战略部署，自治区党委结合新疆实际，深入研究、统筹谋划、综合施策，提出了很多针对性强、务实管用、治标固本的政策措施。做好这些工作，根本还要靠坚强的队伍。组织部门作为管党治党、建队伍聚人才的重要职能部门，抓好“三支队伍”建设是必须做好的“分内事”，必须完成的“硬指标”。当然，有很多工作仅靠组织部门难以完成，需要各地各部门主动作为、密切配合、协力推进。作为组织部门，要坚持围绕中心、服务大局，按照中央决策和自治区党委部署，变化变革、敢于担当、务求实效，积极发挥好职能作用。各级组织部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉向中心聚焦、为大局聚力，切实担负起加强“三支队伍”建设的历史责任，以最大的自觉、最高的标准、最强的措施加以推进，为实现新疆工作总目标提供坚强的政治保证、组织保证和力量支撑。打铁还得自身硬，各级组织部门和组工干部要以身作则、走在前列、干在实处，按照建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的标准，打造对党绝对忠诚、对人公道正派、对工作实事求是、对己廉洁勤奋，具有新疆特色的组工干部队伍，建设“三严三实”的组织部门，充分发挥示范引领作用，为各级党员干部作出表率。
