走近张凡霞，觉得人如其名：一缕平凡的霞光，举手投足时时处处展露着女性特有的魅力。走近张凡霞的税务世界，依然觉得人如其名：云霞虽平凡，也能燃烧半边天!的确，张凡霞犹如一朵怒放在澧县税苑的花朵，一路芬芳，一路凯歌：担任基层税收专管员，年年超额完成任务;履职地税分局负责人，分局综合指标一直位居前列;特别是2011年分管地税局税收收入工作以来，一年一个大踏步，年年实现大跨越，从2010年末的2.59亿元飙升至末的8.27亿元，平均每年增长26.3%，5年增长219.31%。
对此，业内业外无不啧啧称奇，钦佩之目光，溢美之词汇，荣耀之光环……纷纷投涌到她身上。张凡霞为澧县地税局捧回了“全市十佳财税征收单位”、“省地税系统五星级办税大厅”的镏金牌匾，自己先后被授予“全省税务系统先进工作者”、“湖南省优秀女税务工作者”、“全省雷锋家乡学雷锋活动先进个人”、“全县文明青年标兵”、“芙蓉明星岗”等荣誉称号，多次获得市、县嘉奖，5次荣立三等功，连续三年被评为县人大活动积极分子。
爱岗敬业，执着追求创卓越
“国徽在上，制服在身，责任在肩??我有什么理由不把这份工作做到更好?!”从1979年10月参加税务工作以来，这是张凡霞扪心自问最多的一句话。37年里，做过基层税务专管员、税务组长，当过分局副局长、局长，任过局纪检组长，一直到担任县局副局长，激励着张凡霞永不懈怠追求卓越的，是那根从老父亲手中接过的税务接力棒，是那份从父辈传承下来的浓浓的税务不解情。
税收入库是地税人的生命线。不管岗位如何变迁，职务如何异动，张凡霞始终把握住这一点，以扎实的作风、细致的服务、大胆的探索、进取的精神，把一份看似平凡的工作做得踏踏实实。特别是2011年以来，作为分管税收收入的局领导，她率先推出“征管五部曲”，涵盖摸清税源底子、合理分配收入计划、精准税源分析、科学调度收入、强化手段促征管等方方面面，有力促进了全县地税征管工作。2011年以来，澧县地税局地方各税入库一路攀升：2011年，3.7亿元;2012年，4.7亿元;2013年，5.6亿元;，6.9亿元。特别是，在整个经济相对下行、“营改增”致使税源缩减等不利情况下，仍然达到了8.27亿元，地税自征收入，居全市各区县市第一，成功实现“十二五”的完美收官。
多年的基层工作经验让张凡霞深深知道：税收工作，依法征管是基础，优质服务是关键。张凡霞对纳税人的服务，既显示了一名“老税务”高超的政策水平，更彰显了一名共产党员的无私奉献。澧县益翔实业有限公司是县政府招商引资的重点项目，2012年张凡霞在对该企业走访时了解到，由于位置偏僻，交通不便，导致企业职工上下班难，影响了生产效率。同时，由于研发费用高、物流成本大，企业面临亏损困难。得知这一情况后，张凡霞一方面积极向政府汇报，争取政府和有关部门的支持，帮助企业解决了200多名职工的住宿问题;另一方面，她还积极向企业宣传困难减免优惠政策，该公司近三年来按照政策严格申报，享受到税收优惠81.68万元。现在，该公司不断做强做大，已经发展成为解决地方就业680多人，产品出口20多个国家，年销售额7000万元，年缴税200多万元的规模工业企业。通过这次走访经历，张凡霞深深体会到了工业企业经营发展的不易。从此以后，她总是利用机会，关心帮助工业企业发展。在政府组织的“澧县鼓励发展经济奖励办法”的讨论中，她提出建议，为工业企业设立“纳税大户奖”，年纳税县级所得前5名的工业企业，各奖励5、4、3、2、1万元，得到了政府的认可。
作为一名追求卓越的女性党组成员，张凡霞主抓的其它工作一样出彩。2005年分管行风测评工作以来，地税局一直稳居全县行风评议前三甲，从2007年开始，更是连续取得“九连冠”。自2011年分管财务工作以来，张凡霞严格执行中央八项规定，严控“三公”经费，特别是招待费用较2010年下降50%。在政府采购工作中，她严格把关，2011年以来，该局共开展政府采购56次，中标金额455.71万元，节约资金85.79万元。
务实创新，力争上游写辉煌
“办法总比困难多，遇到困难，要迎难而上，不能绕道而行!”熟悉的人都知道，这是张凡霞的口头禅。也许是从父亲那里传承的税缘情结使然，张凡霞一直拥有一双犀利的眼睛发现问题，一个智慧的头脑解决问题，一股不达目标不收兵的韧劲处理问题。
贯穿张凡霞税务生涯的一项又一项创新，是硕果，更是明证。2000年初，在地税第四分局工作时，张凡霞果断拍板，率先在分局推行电脑打票，有效防止了税款流失。2013年，已经担任地税局副局长、人大代表的张凡霞，站在全局的高度，撰写了“关于规范使用非税票据，强化以票控税”的建议案，得到政府的高度重视。财政局与地税局联合下达了《关于规范行政事业单位应税收入管理的通知》，规范了全县行政事业单位的应税收入票据管理，堵塞了税收漏洞，每年至少增加税收300万元以上。下半年，她坚持以身作则，连续加班两个多月，累计加班加点100多个小时，特别是国庆长假期间一天都没有休息。10月4日，尽管风雨交加，张凡霞仍准时赶到?市分局，和分局干部一道，耐心指导金罗搬运公司等纳税人办理网上申报事宜，让纳税人十分感动。在她的积极带动下，澧县地税局全体干部职工迸发出了顽强的事业精神，共办理税务登记、代开发票等税收业务6094项，执行特色软件操作10285次，组织数据验证4345笔，采集审核数据15105条，修正与补录数据13205条，组织了为期一周的全员操作培训和两期纳税人培训班，培训纳税人1252人次，最终确保系统于10月8日成功上线。其中，澧县地税局“登录人次”、“特色软件操作”等工作受到省、市局通报表彰。
忠于信仰，恪已奉公展风采
“诚信为本，真诚待人，用心做事。”张凡霞办公室里的职务台签上，最醒目的是这句座佑铭。从税37年来，无论在哪个岗位，无论担任何种职务，张凡霞始终忠于信仰，坚持用制度律已，以法理服人，凭真情感人。
张凡霞刚在局里任班子成员时，亲朋好友找她“帮忙”的接二连三，有找开发商买房子想便宜点的，有想优惠契税的，有想为企业少交税收的，她都是婉言拒绝……现在，亲朋好友们说情的几乎没有了。因为他们都知道，在制度面前，张凡霞总是“铁板一块”。然而，在情理面前，张凡霞也有“温柔”的一面。2013年2月中旬，建材城经营墙纸的鲁先生迟迟未缴税款，经了解，得知其妻车祸身亡，他本人正在住院，有人建议不要那么认真，减免算了。但张凡霞觉得于法无据，法不可违，但又确实事出有因，便自掏腰包，于2月22日为其代缴税款610元，既帮助纳税人解了燃眉之急，又维护了税法的尊严。
张凡霞还有一个绰号：“机器人”，同事们送的。这个绰号，源于张凡霞税源摸底时一句广为人知的“名言”：酒店吃饭正当我们休息，宾馆住宿正当我们下班，光靠上班时间，怎么能摸得清情况?不牺牲休息时间，怎么能搞得准信息?!这句掷地有声的话，让她常年起早摸黑，跑遍了辖区的角角落落，全年走访上百家重点税源企业，把情况摸得精精准准，形成了翔实的税源调查报告，为局党组科学决策提供了第一手依据。经年累月的幸苦工作，让她患上了慢性结肠炎、胃溃疡、眩晕，血压高达110/170……她凭借着对税收事业的热爱，一路撑了下来。国庆节，城步的妹妹、惠州的妹妹、长沙的姐姐齐聚澧县，准备好好团聚一下，高高兴兴度个长假，她却为了“金三”顺利上线，加班加点，没能好好陪伴。姊妹们理解她的苦衷，10月3日就各自踏上归程。10月8日晚上，她给姊妹们分别打了电话，和她们分享“金三”系统成功上线的喜悦时，表达了深深的歉意。
37年税收路，37载税缘情。投身税务事业37年，无论是在偏远的山区，还是在繁华的城镇;无论是在征收第一线，还是在征管决策层，张凡霞始终牢记“聚财为国，执法为民”的宗旨，用汗水和智慧，用燃烧和奉献，充满着自己生命的独特芬芳，成就了自己作为一名共产党员的本色人生，也绚丽了自己钟情的税务事业……
郭敏，男，41岁，现任澧阳派出所所长， 1997年8月参加公安工作，先后担任过县公安局国保大队副大队长、教导员、人口与出入境管理大队教导员、国保大队大队长，2013年1月担任澧县公安局澧阳派出所所长至今。
作为隐蔽战线的一员老兵，他默默地耕耘着自己的责任田，以对敌斗争的敏锐和果敢，出色地完成每一次任务，却从不曾为外人道;作为治安复杂地区的派出所长，他举重若轻，勤勉务实，用良好的业绩续写着一名人民警察的光荣。从幕后走向台前，岗位在变，不变的是他的忠诚、他的责任。魁梧的他在公安工作的舞台上，一招一式、一板一眼、一腔一调给了百姓无限精彩。在违法犯罪面前，他是一头猎豹;在群众面前，他是娘家人;在民警面前，他是一个心细的大哥。所里的民警说：“能和郭所工作是一种福份，就像中了彩票一样!”辖区群众说：“看见了郭所，我们心里就有了踏实的感觉!”他先后六次荣立个人三等功、一次荣立个人二等功，2012年被评为“全省优秀人民警察”，2013年被评选为“全市优秀人民警察”， 其所任主职的国保大队、澧阳派出所均先后被评为“全市优秀公安基层单位”。2013年、、澧阳派出所在省、市公安机关组织开展的“三打一整”、“打击多发性侵财犯罪”、“打击盗骗毒，全力保民安”专项行动中成绩斐然，在全市20个城区派出所均排名第一。
一、登上“制高点”，用打击举起“正义旗”。
2013年2月，郭敏从国保大队长调任澧阳派出所所长。刚刚上任，迎接他的便是正如火如荼开展的全市“三打一整”专项行动。能否交出满意的答卷，对他来说是个不小的考验。俗话说，将是兵之魂。一场战役面前，更能考验指挥者的谋略和毅力。磨刀不误砍柴工。他深信只有规范的管理，才能调动起全所民警的积极性，才能发挥出最大的警力效能。他和教导员高波根据民警特点，把全所26名民警从内务、巡逻、社区到治安、刑侦，全部安排在合理岗位上，同时以民警岗位责任制考核为依托，带动全所民警向着“破案”这个目标高效运转起来。
每天一上班，他做的第一件事，就是查看头天发生的警情。“通过查看分析一段时间的警情，辖区内哪些场所和部位容易发案，哪个时间段发案集中些，都能够很好的掌握，这样有利于把巡逻防控做得更有实效，解决好“猫鼠”不同步的问题。”郭敏说，他每天都要与几个中队长碰下头，商量着案件调查的进展情况、安排好下一步的任务。而他自己，更多的是督促管理，做好兄弟们的后勤服务工作，调动大家的积极性，把相当有限的警力用在警情最需要的地方。
“咱们辛苦，郭所长更累。”副所长董建军说，春节七天假，他因为轮班，还休息了三天，而郭所长却连一天都没完整的休息过，因为所内方方面面的事，他这个所长都要操心。记得春节期间，辖区连续发生了五起砸小车玻璃盗窃车内物品的案件。为了逮住这伙蟊贼，郭所长从值班民警截取的视频监控录像入手，安排民警分组开展旅馆清查控制、巡逻守候等。但即使多管齐下，仍然无法挡住这伙盗贼作案的势头，十天时间里，又陆续发生了四起相同案件。大家每天下半夜的满街巡查，虽说捎带着将几个入室盗窃的抓了现行，但是“正角儿”还在逍遥法外，带队巡逻的中队长们心里可憋了火。同样疲劳的郭敏知道巡逻是个“笨办法”，却也是能在短时间最见效的好办法。他一边为巡逻民警鼓劲打气，一边和教导员高波各带一个组，加入到巡逻的队伍中。一天、两天、三天，四天……疯狂的盗贼满以为黑暗可以掩藏罪恶，却不知夜色中早有无数双眼睛在盯着他们。3月12日凌晨4时许，犯罪嫌疑人在澧县建材城附近正在实施盗窃作案时，被副所长董建军带领的巡逻组当场抓获。得知消息后，郭所长和其他巡逻民警迅速赶到抓获地点，经盘问得知，还有三名同伙正在某旅馆休息，郭所长又带领民警直奔目的地，将还在做梦的三人一起抓获，当场收缴了现金、香烟、白酒等赃物。系列案件破获后，县城区类似案件一段时间里再也没有发生过。“这个案件能够破获，多亏郭所长的坚持，在我们最灰心的时候，他不顾劳累的亲自带队巡逻，给了我们无声的鼓励。”副所长董建军说，之所以能在“三打一整”专项行动中取得令人瞩目的成绩，与郭所长以身作则、迎难而上的履责态度是分不开的。
在案件查处现场，他冲在第一;在案子没拿下时，他就守在派出所。，他就是靠着这个理，带着全所民警取得了全局绩效评估考核第一名的不俗成绩。全所全年化解各类矛盾纠纷480余起，办理行政案件576起，破获刑事案件149起，移送起诉74人，强戒32人，行政拘留235人，在全市“打击盗骗毒，全力保民安” 专项行动中，综合成绩全市20个城区派出所排名第一。他经常说：“只有紧抓警情，紧抓破案，才能确保一方安宁，群众才对我们的工作满意。”
二、立足“基准点”，用服务撑起“为民伞”。
郭敏在全所民警会上说：“只有俯下身子贴心为民，才能取信于民赢得民心。”针对群众的报警求助，他总是把群众当亲人去热心帮助。4月18日晚11时，经过民警的全力寻找，失踪达7个小时的7岁小女孩霍某莹终于安全的回到了家长怀抱。“要不是郭所长你们这么尽心尽力的帮忙，真不敢想孩子能不能安全的回来。”喜极而泣的杨某看着匆匆忙忙找了几个小时，直到现在才露出笑脸的郭敏和民警们，心中充满了感激。
当晚19时，杨某神色焦急地来到澧阳派出所，说自已7岁的外甥女霍某莹放学后一直未回家。接待他的中队长杨大春听杨某介绍，霍某莹从小在河南长大，刚来澧县才一个月，因为没人接送，最近一个星期都是她自己走回家的。杨队长迅速将情况向所长郭敏汇报。家长的焦急让郭所长感同身受。是啊，从放学到现在都三个小时了，小女孩要么是迷了路，要么是遇上了坏人。万一出了意外，对一个家庭的打击该有多重啊!
必须要尽快将她找回来!郭所长迅速通知全所民警集结，除留下值班处警人员外，其他民警分头开展搜寻、与学校联系、查看出城视频监控工作。一个小时过去了，民警沿着小女孩回家的路线发散搜索，仍然没有任何发现。情况越来越紧急，郭所长心里也愈发沉重起来。他将情况迅速向县局报告，请求调度城区三个派出所和周边乡镇派出所共同寻找，一张寻找小女孩的大网正在撒开。时间一点点过去，郭所长和民警沉默地盯着路两旁晃过的行人，压抑的气氛让大家的心越绷越紧。21时、22时、22时47分，郭所长的对讲机终于传来了振奋的消息：澧澹派出所民警在距县城10公里的宝塔村河堤边发现了要寻找的小女孩。这时大家才算长长的出了一口气。
“急群众之所急，就是要设身处地的换位思考，这既是警察的责任，也是警察的良心。”事后，郭所长解释说，对于群众的报警求助，他们从来都是力尽所能的给予帮助，近几来，像这样帮群众救困救急的事每年都有十多起，而这次只是出动警力最多的一次。
公安工作其实就是大量地做化解矛盾的工作，只有把人民群众装进心里，把群众当作自己的亲人，群众才会同人民警察心贴心、心连心。辖区水德庙居委会李某英和李某勇两姐弟因为修房地基问题经常闹矛盾，李某英认为李某勇将房子修到她的房子后面是对她不尊重，李某勇则认为，地基是父亲的，按照农村习俗女儿不应该拥有，这矛盾前前后后闹了八年多，提及他们两姐弟的事情社区里没有人不知晓。郭敏下社区了解到这些情况，立即和社区民警一起上门做工作，并邀约村干部以及家族德高望重的老人一起多次去他们姐弟两家协商，摆亲情、谈道理，最终化解了积压了多年的怨气。
三、瞄准“着眼点”，用榜样拍响“惊堂木”。
“榜样的力量是无穷的”，郭敏始终记得焦裕禄的这句名言，始终坚持“向我看齐”的做事原则，事事身先士卒，亲历亲为，用无声的语言和真实的行动感动着每一位民警，凝聚了大家的心，民警工作和生活上开“小差”时，他总是及时地扯袖子，拍响“惊堂木”。澧阳派出所历来都是澧县公安局的一个老典型，他接过这面红旗后，只能继续续写辉煌。从队伍到内务，从出警到执法，从维稳到走访，这都是他要管的事。城区派出所和农村派出所相比，不仅人数多，而且很多同志资格老，从所长、队长位置退下来的不少，管严了，民警会产生逆反心理，管松了又会出问题，民警难管，队伍难带是现在派出所的一个普遍问题。每逢年初，他总会在所里扎实地呆上几天，主笔建立岗位责任制，对所长、教导员、副所长、中队长、民警、辅警的岗位，都做了详细的要求，用规章制度这把尺子从头量到脚，从所长做起，从他做起，该奖的奖，该罚的罚。他每天忙完自己的事，不管有多晚，回家之前，总是要先到所里了解一下当天的值班备勤情况，问问值班民警有没有吃饭，提醒他们工作任务重，但也要注意休息。关心归关心，对民警管理严格，郭敏也有自己的一套。底，郭敏对所里案件办理中队的案件执法质量进行检查时，发现一部分取保候审案件的部分证据材料没有落实，受害人不在家，调查工作确实有难度。所长郭敏要求主办民警无论如何都要想办法找到受害人，将相关证据材料落实。通过重新收集证据和调查走访，民警也掌握了关于犯罪嫌疑人下落的重要线索，并成功侦破了几起伤害案件，赢得了辖区群众满意，有效提升了公安机关在老百姓心中的认可度和公信力，塑造了人民警察的良好形象。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。郭敏的人格魅力和敬业精神得到了领导和同志们的认可。面对掌声和荣誉，郭敏深知前面还有更多的工作要去完成，还有更大的风险需要自己去承受。郭敏说他愿以人民群众的心愿为自己最大的心愿，把自己的心愿化作千家的欢乐、万户的安宁。
