根据县纪委、县委组织部民主生活会要求,联系工作和生活实际,针对自身存在的问题和不足进行了查摆、剖析。现将对照查摆的主要问题和整改措施作一汇报。
一、存在的主要问题
(一)开拓创新意识不强,工作主动性不强。总是认为领导站得高看得远,考虑问题部署工作很全面,我需要做的就是按领导指示做,努力把事情做好,让领导用着放心、让同志们干着舒心就行了,个人主动超前考虑工作不够。立足于领导安排工作,自己听招呼,开拓创新意识不强。
(二)个人心理存在一定的不平衡。个人认为从事纪检监察工作已经十个年头了,查过案子,审过案子,也参加过很多检查活动,在工作过程中也得罪过不少人,心理负担较重。看看同龄人,虽然工作忙,但忙得都很愉快,有成就感。可个人的工作面对的大都是社会的阴暗面,时间长了也存在一定的厌战情绪。
(三)存在着学习不深不透的问题。在具体工作中,满足于用不错,用着了就找,用不到的时候不能主动地系统深入地学习相关知识。再就是不注意积累,看过就扔,用过就忘,看的不少,积累不多。
(四)政治理论学习的自觉性、主动性不是很高。总觉得个人对党、对国、对社会认识是正确的,学生时期受到了十几年的正面教育,从事教育工作十几年,又是从正面教育学生,又从事纪检监察工作近十年,根红苗正,对社会丑恶现象有着天然的免疫力,对政治理论学习抓得不紧,对个人思想建设抓得不实。
二、产生问题的原因
产生以上问题的原因是多方面的,但归结起来,主要有以下两点:
(一)学习不够。存在着重工作,轻学习,重业务学习,轻政治学习的错误态度。单位组织政治学习时,个人目的也是为了完成学习任务。长此以往,个人的政治理论水平得不到提高,个人的思想境界得不到提高,对开拓意识和敬业精神就会产生不良影响。从低层次上讲,业务水平提高也较慢。
(二)进取意识不强。认为个人出身农家,现在工作生活各个方面都挺好,很满足,小成即满,小富即安。通过学习认识到,存在这个问题的原因是只从个人的角度来看自己,没有用一名共产党员的高标准严格要求自己,没有用一个纪检监察干部的高标准严格要求自己。要求降低了,标准降低了,动力就会变小了,就造成了进取意识不强的问题。
三、整改措施
(一)加强政治理论学习,努力改造人生观、世界观和价值观。政治理论学习是一个系统工程,不可能是一蹴而就。要在认真学习党的十六届四中、五中全会精神和中纪委六次全会精神,深入领会精神实质的基础上,认真学习党的路线方针政策,认真学习马列主义*思想*理论和“三个代表”重要思想,用正的理论改造个人的思想,提高政治理论水平。
(二)加强业务学习,努力提高个人业务水平。制定具体的业务学习计划,将其作为工作的一个具体组成部分,认真实施。通过学习,提高业务水平。
(三)认真学习党的十六届四中、五中全会精神和中纪委六次全会精神,用一名共产党员的高标准严格要求自己,用一名纪检监察干部的高标准严格要求自己。树立正确的政绩观,用高标准来要求自己的工作,树立共产党员和纪检监察干部的良好形象。
(四)严肃执纪,严格执法。抛开私心杂念,认真履行纪检监察工作职责,勇于同腐败作坚决斗争,勇于同社会不良现象作坚决斗争,做党纪政纪的忠诚卫士。
同志们:
民主生活会制度是我们党政治生活的一项重要制度,是领导干部加强党性修养、进行党性锻炼的一个有效途径,也是解决班子自身问题,增进团结的一种有效形式。按照省纪委《关于认真学习贯彻<中共山西省委关于对文晓平等六人顶风违纪问题处理情况的通报>的通知》和市委关于开展廉洁从政“八个一”活动的安排部署,今天,我们市纪委监察局班子召开以“落实八项规定、坚决反对‘四风’,廉洁从政、拒腐防变”为主题的民主生活会。昨天上午,我们召开来委局机关全体干部大会,传达学习了省委《关于对文晓平等六人顶风违纪问题处理情况的通报》的通知精神,我代表全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部向全市广大干部群众作出六个方面的承诺;下午,我们班子成员以普通党员身份,参加了所在党支部的专题组织生活会,既要给本支部的同志们提出了意见建议,也要听取了同志们对委局班子和本人的意见建议。经过办公厅同志们的汇总梳理,主要有以下三个方面:
一是希望委局班子更加重视委局机关干部文字综合能力的提高。
二是希望委局班子进一步理清机关厅室的工作职责。
三是希望委局班子进一步加强对机关年轻干部的教育、管理和培养。
同时,根据这次生活会主题和党员、群众所提意见,委局班子成员都认真撰写了发言提纲。总的来讲,民主生活会准备充分,具备了召开条件。
为增强民主生活会的思想性和原则性,班子成员都要勇于拿起批评与自我批评的武器,紧紧围绕生活会的主题,认真对照检查自己存在的突出问题,同时要积极开展互相批评,确保民主生活会质量。
下面,开始对照检查。我首先结合这次民主生活会的主题,特别是结合原郊区区委书记王永珍和原省高速管理局党委副书记、纪委书记冯朝辉两个典型案件,结合省检察院副检察长文晓平等六人顶风违纪问题,从自身思想、学习、工作、生活等方面进行的深刻检查剖析如下:
一、今年以来的工作学习情况及存在的问题
(一)坚持把学习放在首位,坚持以科学理论武装头脑、指导工作。我始终把学习作为加强修养、推进工作、丰富生活的重要措施抓在手上,利用各种渠道学习党的理论、路线、方针和政策,并以此武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来,一是及时学习党的十八大精神、中央经济工作会议和省委、市委全会暨经济工作会议精神,深刻领会中央、省委、市委的重大决策部署和最新要求,自觉做到围绕中心、服务大局。二是及时学习十八届中央纪委二次全会精神、*在全会上的重要讲话精神和省纪委十届三次全会精神,准确把握中央和省委、省纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求,确保反腐倡廉建设始终沿着正确方向推进。三是在自己学习的同时,积极参加市委理论中心组的集体学习,认真抓好市纪委监察局理论中心组的集体学习。今年以来,市纪委监察局理论中心组先后组织了6次集体学习,每一次集体学习,我都主动和同志们谈学习体会、谈学习心得,努力引导市纪委监察局班子成员和各厅室部的负责同志做学习型纪检监察干部。四是坚持学以致用,积极开展理论研究。在全市开展了“深入贯彻落实党的十八大精神,扎实推进反腐倡廉建设”征文活动,和长治市纪委、大同大学一起,完成了《把权力关进制度的笼子》重点课题研究,并在《中国监察》、《中国纪检监察报》发表了两篇文章。但是,静下来反思,尽管自己比较重视学习,但经常忙于事务,缺乏静下心来深入系统的学习、研究和思考,学习的目的往往是为了满足眼前的工作需要,注重学习上级的文件、领导讲话和对工作的部署和要求,理论学习还不够系统和深入,存在现学现用的实用主义问题。
(二)严格落实“八项规定”,切实加强干部作风建设。党的十八大,特别是中央政治局出台了加强作风建设的“八项规定”以来,大家应该感受到中央和省委、市委对干部作风建设的重视是前所未有的,举措更是动真碰硬的。今年7月以来,结合原郊区区委书记王永珍和原省高速管理局党委副书记、纪委书记冯朝辉两个典型案件,经报请市委、市政府研究同意,在全市党政机关、党员领导干部中开展廉洁从政“八个一”教育监督系列活动。其中,市委、市纪委对全市2012年以来新任的县级干部进行了集中培训,与市委组织部、市委宣传部联合开展了“认真学习党章、严格遵守党章”知识竞赛暨演讲比赛活动,与市教育局联合开展了全市中小学生廉洁文化书法创作比赛活动,营造了廉洁从政的良好氛围。同时,充分发挥纪检监察职能作用,切实加强对中央“八项规定”落实情况的监督检查,严肃查处了市国资委副主任王开英违反规定中午饮酒借酒滋事和盂县法院院长杨玉春公车私用行为。先后开展了两次集中明察暗访,处理违纪违规行为121人(其中:党内严重警告处分4人,党内警告处分2人,行政记过处分1人,行政警告处分14人,辞退18人,免职1人,停职检查3人,调离工作岗位1人,责令作出书面检查并通报批评77人),对检查中存在问题的28个单位“一把手”分别由市、县(区)纪委监察局进行了约谈,并责令作出书面检查。播出“政风行风热线”及“行风追踪”节目115期,接听热线咨询、投诉634个,办结575件,问题答复、办结率达90.7%。正在扎实开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房和清退违规公务用车工作,并已取得积极的成效。在落实“八项规定”,加强干部作风建设方面,我虽然做了一些工作,但仍然存在纪律作风问题是小问题的思想,对监督检查、明察暗访中发现的一些党员干部作风纪律方面的问题,批评教育的多,动真碰硬查处的力度不够大。
(三)深入基层调查研究,关心涉及群众的切身利益。今年以来,我按照市委驻村下乡活动的部署和安排,先后2次深入下乡驻村联系点郊区佛洼村进行调研,并在9月9日,开展了送文化、送科技、送医活动。同时,对全市14个部门和110余家涉煤企业收费情况进行专项督查,收缴违纪资金60多万元。对全市涉及服务行业用水、用电、用气、用热的供用双方的价格执行情况进行了全面检查,对市煤气公司多收价款71万余元的问题进行了处理;对矿区6所学校违规征订教辅用书的12名学校责任人进行了诫勉谈话。;对114家单位存在食品安全隐患、风险防控重点和未纳入监管平台、无证经营等问题进行了督促整改。等等。尽管自己在深入基层调查研究方面做了一些工作,但注重调查研究的作风还不够扎实,存在靠召开会议、靠听取汇报、靠发指示指导工作的多,基层调研的计划往往由于会议多、事务多,得不到很好的落实,面对面倾听群众诉求做的还不够好,一些涉及群众切身利益的问题还没有得到较好解决。同时,在对舆情的分析研判、重大突发事件的预防方面还需要进一步探索。
(四)认真履行职责,全力推进反腐倡廉建设各项工作。作为市纪委书记,我始终认真履行职责,团结带领全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,坚持以科学发展观为统领,按照十八届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委十一届三次全会的部署和要求,始终坚持“围绕中心、服务大局、创优环境、促进发展、构建和谐”的指导思想,坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设,为阳泉转型跨越发展提供了坚强保证。认真贯彻全市转型综改试验区建设大会精神,制定出台了《充分发挥纪检监察职能作用,全力推进阳泉转型综改试验区建设的实施意见》。根据全市项目建设年推进大会的部署和要求,市纪委监察局重点加强了对41项省级重点项目建设推进情况的监督检查,特别是加强对重点工程项目督查监管、项目直通车、审批绿色通道等十项制度和措施贯彻落实情况的监督检查。市监察局会同市重点办、市行政审批中心制定了《关于对重点项目实行行政审批绿色通道的实施方案》等规章制度,在电子监察系统中制作了重点项目并联审批流程图,调整了10个窗口,开通了重点项目24小时行政审批绿色通道。行政审批“两集中、两到位”继续推进。公共资源交易中心运行工作全面启动。认真落实市委、市政府“三个一律”的要求,严厉打击私挖滥采和盗采国家资源行为,对非法采矿背后的“保护伞”和失职渎职、不作为乱作为的国家公职人员给予党政纪处分27人,组织处理1人,其他处理18人。在去年惩防体系信息网“一网七平台”全面进入试运行的基础上,成立了市惩防体系信息网监管中心,制定了《阳泉市惩防体系信息网管理办法(试行)》,初步建立了业务主管部门负责运行、纪检监察机关监督监管的运行模式,为惩防体系信息网的高效运行提供了机构、人员和制度保证。坚持老虎苍蝇一起打,严肃查办违纪违法案件,今年1?8月,全市各级纪检监察机关共受理信访举报564件(次),初核97件,立查案件100件;结案103件(含上年遗留12件);处分违纪党员干部167人。其中:县处级干部7人,乡科级干部59人;给予党纪处分131人,行政处分50人,双重处分14人,移送司法机关7人,组织处理20人,失职渎职责任追究21人,为国家和集体挽回经济损失及收缴各类违规资金,2826.73万元。廉政文化“七进”活动推进会,大力推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭、进公园。在推进全市反腐倡廉建设工作方面,自己虽然能够在完成工作上动脑筋、想办法,既力争完成工作,也不失有一些创新的举措,但是通过认真剖析后认识到,自己的创新意识还不够强,创新的思路还不够宽阔,层次还不高。尤其是在新形势下反腐倡廉工作上,查办案件特别是大要案的新办法、新手段不多,查办有影响的大案要案少,纪检监察工作树典型创特色的层次、力度与上级要求有差距。同时在推进工作上,考虑和依赖中央和省的统一安排和具体操作性规定的多,主动结合我市的实际想办法抓落实下功夫不够。
(五)坚持抓班子、带队伍、做表率,纪检监察机关自身建设进一步加强。作为市纪委书记,始终坚持把市纪委监察局的班子建设和队伍建设紧紧抓在手上。一是连续四年开展了集中学习周活动和警示教育活动,组织广大纪检监察干部认真学习了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,举办了党的十八大精神、市委十届三次全会暨全市经济工作会议精神专题讲座,明确了今年工作的目标任务和重点、创新点;观看了警示教育片,组织了道德大讲堂;今年以来已经组织31名纪检监察干部参加了中央纪委、省纪委举办的业务培训班,特别是在中国纪检监察学院组织了全市行政监察干部专题培训班,进一步提高了纪检监察干部的政治业务素质。二是着力加强纪检监察组织建设,今年以来,市纪委监察局机关提拔、交流、调整、转任干部25名,其中,提拔为正、副县级干部6名,提拔正、副科级干部4名,转任4名,调整、交流干部11名;派驻机构1名监察室主任提拔为纪检组长;选配了3名监察室主任;系统外干部提拔、调整到纪检监察队伍干部6名;县区选配纪委副书记4名;委局机关及直属事业单位补充人员21名;在市信访局、市投资促进局、市园林管理局分别增设了纪检组长和监察室主任职数。三是认真落实全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动电视电话会议精神,全市649名纪检监察干部(含职工)全部做出了“零持有、零报告”。市廉政教育基地正式投入使用。四是始终坚持从严要求自己,自觉做清正廉洁的表率。我在工作中始终能够坚持良好的作风,经常深入基层进行调查研究,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,时刻牢记党的宗旨,保持党的艰苦奋斗的优良传统和作风;坚持发扬民主、团结共事、顾全大局,讲原则、讲政策、讲正气、讲官品、讲人品;坚持民主集中制,正确处理好班子成员之间的关系,互相理解、互相支持、互相帮助;坚持秉公用权,树立正确的权力观,牢记权为民所用;坚持培养健康的生活情趣,纯洁自己的社交圈,择友从善;坚持从严要求自己、廉洁自律,同时,严格要求亲属及身边工作人员。但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方,比如在接待上级领导和横向沟通上,有时出现过超标准接待问题;下乡调研时偶尔有被动接受超标接待,自己虽然有拒绝的想法,也向基层的同志提出过,但态度不坚决。现在看来这些现象虽然算不上享乐主义和奢靡之风,但这也是对自己要求不严的表现。
二、今后努力方向
这次民主生活会,对自己落实八项规定、坚持廉洁从政是一次全面检查。会后,自己将综合吸收同志们的意见,针对查找出的问题,着重从主观上进行剖析,有的放矢地加以改正,扎扎实实做好整改。
一是加强学习,提高素质。要认真学习马克思列宁主义、*思想和*,原原本本第学习党章和党的十八大报告,*在党的群众路线工作会议、中央政治局专门会议等一系列重要讲话精神,学深学透、入心入脑,联系实际、融会贯通、提高认识。要学习党的领导人的经典著作,学习党史、中国历史,了解中华民族的优秀文化,并带着问题学、联系实际学,在学习中思考,在思考中升华,坚定理想信念,增强宗旨意识,提升政治敏锐性和鉴别力。要强业务知识的学习,结合我市实际,全面熟悉掌握各项业务知识,努力提高业务能力,提高为第一要务服务的水平。
二是带头抵制、坚决整治“四风”。坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,我们纪检监察机关既是组织者、参与者,更是监督者、推进者。比方说,最近清理办公用房工作,一开始,县区和市直机关都在观望,但我们市纪委监察局机关一带头,大家都迅速行动,而且效果很好。因此,坚决纠正“四风”,我首先要带头、市纪委监察局成员首先要带头、全市广大纪检监察干部首先要履行六项承诺,坚决克服自己存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的苗头性思想和问题,真正做到“打铁自身硬”。在此基础上,大力开展宣传教育,把党和政府的政策给广大党员干部讲清楚,大多数的党员干部都能自觉抵制。同时,坚决查处顶风违纪者,树立先进典型,充分发挥惩治的震慑作用和典型的示范带动,教育、引导、激励、熏陶广大干部群众自觉弘扬新风正气、抵制歪风邪气,“四风”问题一定能够得到彻底整治。
三是带头践行党的群众路线。在工作中,自己力争多挤时间,多下基层,在了解实情上下功夫,在向基层求计问策上下功夫,在掌握群众所思所想、所期所盼上下功夫。要按照省纪委“带案下放解民忧”工作的新部署、新要求,倾听群众诉求,对群众反映的基层干部的腐败问题和侵害群众利益的突出问题,该立案的立案,该查处的查处,绝不姑息迁就。同时,带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题,为群众诚心诚意多办好事、多办实事。要注意总结基层干部群众推进党风廉政建设和反腐败工作的实践,创造性地开展反腐倡廉工作,以实际成效取信于民。
四是坚持原则,严格执纪。坚持把反腐倡廉建设放在经济社会发展大局中来思考、谋划和部署,发挥好纪检监察机关的职能作用,更好地服从服务大局。要把维护党的政治纪律放在纪检监察工作首位,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,坚决维护党的团结统一、维护中央权威、确保政令畅通,保证转型发展、跨越发展战略决策的贯彻落实。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,进一步加大案件查办力度,坚决查处违纪违法行为。要改进监督检查方式,坚持明察与暗访相结合,日常检查与专项检查相结合,听取干部意见与听取民意相结合,不断增强监督检查的针对性和有效性。对那些违法行政、失职渎职,造成重大损失和恶劣影响的,要严肃查处,及时问责,不断优化有利于转型发展、跨越发展的环境。
五是抓好班子,带好队伍。坚持按照“43216”基本要求,扎实抓好纪检监察机关自身建设,切实抓好班子,带好队伍,特别是努力创造条件进一步加强组织建设,认真落实“五严守、五禁止”,对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督、严肃纪律,不断巩固和扩大省级文明和谐单位创建成果,建设“四型”机关、打造“铁军”队伍。