中共中央*指出:新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警惕起来,打铁还需自身硬。
作为一名基层纪检监察干部,我认为“打铁还需自身硬”,既道出了新形势下苍蝇老虎一起打的坚决态度,又强调了新时期对党员领导干部素质能力的新要求。要把铁打好,打结实,打牢固,不仅我们的铁匠要硬,我们的铁锤也要硬。
铁匠要硬,即我们纪检监察干部要硬。正人先正己,要求别人做到的,自己首先要做到。纪检监察干部必须切实牢记党的宗旨,修炼定力,谨防一念之差,一失足之恨。一是必须要坚定理想信念不动摇。理想信念是共产党人精神上的"“钙”;没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”。作为纪检监察干部,一定要始终对马克思主义的信仰坚定不移,对共产主义的信念坚定不移,对党的信赖坚定不移,树立正确的人生观、价值观和世界观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀,时刻自重自醒自警自励,真正做到防腐拒变。二是必须要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部的素质和能力,直接关系到纪检监察执纪检查的水平,影响到党风廉政建设和反腐败工作的成效。纪检监察队伍的建设,首当其冲要加强业务理论知识的学习。在执纪监督过程中,我们经常会涉及到会计账目、工程项目、政府采购、国土林业等,如果我们没有这些方面的相关知识,我们开展的执纪监督工作就必然不到位,成效必然不明显,很有可能成为走马观花。因此,纪检监察干部不仅要加强执法工作、案件检查、信访工作等纪检监察知识学习,还要加强审计、工程项目招投标、政府采购、国土林业等相关专业知识的学习。三是必须要加强机关作风建设。纪检监察机关必须在作风建设上带好头,做表率,切实加强自身作风建设,确保以优良的作风协助党委抓好领导干部作风建设。要做到务实求真,大力弘扬党优良的思想作风和工作作风,深入基层,加强调研,依据法纪条规和程序办事、老老实实做人、真真实实讲话,确保各项工作的有效开展。当前,中央不断地加大反腐力度,作为纪检监察机关,要带头严格贯彻落实中央“八项规定”、“六条禁令”、纠正“四风”、整治“庸懒散奢”工作,对外树立形象,对内强化素质,进一步改进工作作风。
铁锤也要硬,即制度、手段和力度也要硬。制度是执纪、监督的有力保障,手段和力度是执纪、监督的必然途径。打铁不能没有铁锤,因此,制度、手段和力度对于党风廉政建设和反腐败显得尤为重要。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出:“坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。”制度要硬,关键在于制度要科学和健全。我们要不断建立健全权力运行监控机制和纪检监察工作制度,进一步完善案件审理制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度和保密制度等,努力使制度建设适应时势的新变化和实践的新要求。手段和力度要硬,关键是不光要有力气,还要有技巧。这要求我们纪检监察干部要有大胆的开拓精神,以创新思路寻求治本办法,以强硬的力度推进反腐倡廉,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,在工作中不满足于现状,不拘泥于已取得的成效,真正做到违法必究、执法必严,在党纪国法面前人人平等,使腐败分子无藏身之地,逐步解决腐败问题。
因此,作为新时期的纪检监察干部,我们要用铁的纪律,练就一身过硬的本领,打好党风廉政建设和反腐倡廉这一保卫战。
党的十八大以来,以*同志为*的*坚持问题导向,深刻把握规律,把落实责任作为强化担当的关键,以上率下、明责落责,引导、敦促各级党组织守土有责、守土尽责,深入推进全面从严治党,加强党的建设,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,为团结带领全国各族人民实现伟大复兴中国梦的历史使命提供了重要保障。
把握关键,牵住“牛鼻子”,明确管党治党责任
推进伟大斗争,完成伟大事业,最根本的是坚持党的领导不动摇。坚持党的领导,必须从严管党治党,加强党的建设,把我们党这个领导核心建设得更为有力,锻造得更为坚强。
正是基于这一必然逻辑,党的十八大以来,以*同志为*的*以顽强的意志品质、强烈的使命忧患,向党内存在的突出问题亮剑,以八项规定为肇始,以作风建设为突破口,以零容忍态度惩治腐败,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
有坚强的决心,也要有科学的方法。我们常说抓问题要抓关键,要学会牵“牛鼻子”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也需要找到一个能牵一发而动全身的“牛鼻子”。
“权力就是责任,责任就要担当。”新一届*以高超的政治智慧,回归和遵循党章,从理清责任、明确责任入手破题。2013年11月,党的十八届三中全会《决定》第36条明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
事实证明,这的确是关键的一招。明确党委负主体责任,改变了党委和党员领导干部对履责尽责认识不清、一说到正风反腐就推给纪委的状况,督促其切实履行领导者、执行者、推动者的政治责任。明确纪委负监督责任,对于纪委改变原来职能泛化、战线过长的状况,进一步聚焦主业,更好地履行党内监督专门机关的职责,起到了积极的促进作用。
责任既产生压力、更提供动力。与理清并落实“两个责任”的改革实践密切相关,党的十八大后,在*坚强领导下,各级各地寸土不让纠“四风”、刮骨疗毒惩腐败,党风政风为之一新,党心民心为之一振。“中国反腐的力度和成效前所未有”,“干部作风更实了”、“反腐成效真是鼓舞人心”……这些来自媒体、专家和干部群众的语言,反映了人民群众对新时期党风廉政建设和反腐败工作的认可,也从一个侧面反映出“责任”的重要作用。
实践在不断发展。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设、从严管党治党的重要内容,但不是全部。12月,*在江苏调研时正式提出全面从严治党,并将之纳入“四个全面”战略布局。由此,管党治党、党的建设步入一个新境界。
认识在不断深化。10月,*在党的群众路线教育实践活动总结大会上深刻指出,“历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”10月,中央政治局会议审议新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例时,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。1月,*在中央纪委六次全会上强调,“党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任”……
不难看出,伴随着实践和认识的发展,责任的内涵和要求也在持续深化,由党风廉政建设主体责任发展为全面从严治党主体责任。相比前者,后者更丰富更全面,责任范围更宽、标准更高、要求更严,不仅将党风廉政建设主体责任包括在内,还涵盖了加强党的建设其他方面的责任,既体现了*从严管党治党的坚定决心和鲜明态度,也体现了对加强党的建设规律的深刻把握。
抓住了责任,担当才能落到实处。在持续的探索中,对责任的划分越来越具体、深入、清晰。广泛的共识集中体现在中共中央印发的问责条例中:明确了主体责任、监督责任和领导责任,分别对应党组织、纪委(纪检组)和领导班子及其成员的责任。并将“领导责任”又细分为对应“领导班子”的“全面领导责任”,对应“主要负责人和班子成员”的“主要领导责任”,以及对应“参与决策和工作的班子其他成员”的“重要领导责任”。
理清责任、明确责任、落实责任的重要意义怎么强调都不为过。中国的改革就始于“明确责任”,当初“家庭联产承包责任制”这项改革,短短的几年内,基本解决了曾长期困扰全国人民的温饱问题。这就是“责任”的威力!
以上率下,问责必严,把落实责任的压力层层传导下去
政策的效应来自于执行,责任的威力来自于落实。
落实主体责任,*带头树标杆。*始终把加强党的建设、全面从严治党放在重要位置,紧迫感比谁都强烈。从出台八项规定到提出反“四风”,从强调“老虎”“苍蝇”一起打到密织“天网”追逃追赃,从强化巡视利剑作用到推进派驻监督全覆盖,从深化纪检体制改革到不断完善党内法规制度……站得高、谋得深,事事想在前、干得实,始终占据主动,创新发展了党的建设理论,领导推动管党治党工作留下了“印”、抓出了“痕”。以上率下、示范引领,彰显了中国共产党人的人格力量,成为新一届*鲜明的执政风格。
落实监督责任,推动管党治党主体责任落实,中央纪委忠实履行职责。以为例,王岐山同志6次主持召开中央和国家机关部委、国有企业和国有金融机构党组(党委)书记座谈会,统一思想、深化认识、传导压力,敦促各级党委强化责任担当。中央纪委副书记则分赴部分地方约谈省市党委书记,主持召开省区市纪委书记座谈会,督促落实主体责任和监督责任。中央纪委职能部门加强对主体责任、监督责任落实情况的检查监督,多次组织调研组,分赴多个省区市,深入了解情况,帮助解决存在的问题。
促进责任担当,巡视监督充分发挥作用。中央巡视组围绕落实责任、认真发现问题,让被巡视地区的党组织在“红脸”、“出汗”中强化责任意识。陕西省在整改落实情况报告中专门讲到:“中央巡视组的反馈意见,是对陕西省落实‘两个责任’的有力推动。”
自上而下,压力层层传导,各级党组织和党员领导干部抓管党治党的责任意识有了明显增强。截至12月,各省区市和120个中央单位以及中央企业、金融机构党委(党组),制定了落实主体责任的办法细则。
然而,与全面从严治党的要求相比,形势依然不容乐观。中央开展数轮巡视所发现的问题当中,比较显眼的一项,就是一些党组织和党员领导干部仍然存在责任担当缺失、主体责任落实不力的问题,管党治党失之于宽、松、软,以致“四风”、腐败、选人用人等方面百病丛生。同时,责任落实还存在“逐层递减”的问题,“上面九级风浪,下面纹丝不动”。
全面从严治党,“螺丝”要想越拧越紧,离不开动真碰硬,需要实打实的铁面问责。对此,*有着清醒的认识。*严肃指出,要“强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。”围绕强化问责,他多次强调,坚持有责必问、问责必严,坚决把全面从严治党主体责任压下去。
动员千遍,不如问责一次。,在*坚强领导下,湖南省委对衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关处理69人,湖南省政协原副*童名谦因玩忽职守被开除党籍和公职,并获刑5年。,四川省委对南充拉票贿选案进行彻底调查,对全部477名涉案人员严肃处理。坚决查处这些案件,实施严厉问责,体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。
问责一个,警醒一片。7月,中央纪委对河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题通报曝光。至今,中央纪委已先后5次通报因落实管党治党责任不力被问责的案例28起。及时点名道姓通报曝光,有效增强了问责的震慑效果。
以完善制度来规范强化问责,释放“有权必有责,有责要担当,失责必追究”的强烈信号。10月,新修订的纪律处分条例发布,对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”有关情形作出处分规定。问责条例更是以党内专门法规的形式,归纳提炼失职失责清单,为开展问责提供明确依据,这是全面从严治党的又一制度利器。
无论是中央的率先垂范,还是“把责任追究进行到底”的有力举措,都在给各级党组织和领导干部以深深的告诫:落实管党治党政治责任,可不是什么软指标,而是必须担起、必须完成的硬任务。
守土有责,守土尽责,用担当行动诠释对党和人民的忠诚
“对党忠诚最终要体现到担当上。”对各级党组织和党员领导干部而言,这个担当,首先就是把管党治党的政治责任落实到位。
坚持问题导向,就目前来看,落实责任排在第一位的还是要解决认识到位的问题。
如何认识责任担当?*系列重要讲话有关论述,讲得清楚明白、深刻透彻:“管党治党根子在党委、关键靠担当”;“全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来”;“3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背,我们必须坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬”……各级党组织和党员领导干部关键是学深悟透,唤醒责任意识、激发担当精神,真正把“权力就是责任,责任就要担当,忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求”固化为工作理念、上升为政治自觉。
既要勇于担当,还需善于担当。管党治党不力的问题,究其原因,一方面是担当意识没有跟上来;另一方面,就是还欠缺善抓的本领,非不想为,是不会为。
解决这些问题,还是要从*系列重要讲话中,从中央的部署、要求和行动中找答案。这就要求各级党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,向*看齐,在思路方法措施上学习中央、紧跟中央,并结合实际创造性地加以运用。
具体来讲,落实主体责任、监督责任,应坚持以上率下,层层传导压力,引领全面从严治党要求在全党得到有效落实。坚持高标准和守底线相结合,以理想信念、道德情操引导党员干部向善向上,把党章党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。落实责任冲着纪律去,把纪律和规矩挺在前面,把严明政治纪律始终排在首位,带动其他各项纪律立起来、严起来、执行到位,用铁的纪律管住全体党员。把握运用好监督执纪“四种形态”,严肃党内政治生活,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,在日常管理监督中体现严管厚爱。以问责条例出台为契机,用好问责利器,以问责的常态化推动责任落实……概括为一句话,就是要守土有责、守土尽责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
实践证明,哪个地区、部门有敢于担当的党组织,有勇于负责的领导干部特别是一把手,党的领导、党的建设、管党治党就会坚强有力。党的十八大以来,在*坚强领导下,一级级党组织、一个个党员领导干部以“严”的精神、“实”的态度从严管党治党,涓涓细流汇聚成海,让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振,进一步增强了人民群众对党的信任和支持,厚植了党执政的政治基础。
责任重如泰山。我们相信,随着管党治党责任的深入落实,党的建设新的伟大工程的不断推进,我们党这个*的领导核心必将更有力量,一定能团结带领全国各族人民圆梦中华。
打铁,本来是一种很古旧的手工业劳动。俗话说“打铁还须自身硬,绣花要得手绵巧”。由此可见,打铁,当然是要有一定硬度的。这种硬度,不光是力气,还要有技巧,力气与技巧完美融合,才能打出好铁。看了新一届中央领导集体的电视见面会,听了*的就职演讲在讲话中,提到新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题时,用了一句老百姓的话??“打铁还需自身硬”,告诫全党要“切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众”。
引用“打铁还需自身硬”,老话重温,意味深长。第一硬在本质。党的本质是立党为公,执政为民,是党执政的基础。在现阶段,硬在本质就是立足本职,全心全意为人民群众服务。第二硬在能力。就是有开拓进取、锐意创新的能力,有与时俱进、掌控全局的能力。因为只有开拓创新、勇于实践,能力才会过硬。第三硬在作风。就是思想作风要实事求是,公道正派;工作作风高效、务实,拼搏进取;生活作风严肃端正,健康向上。要践行“打铁还需自身硬”,就要做到戒私心、去贪欲、守底线,经常自省,提高道德修养,坚定共产党员的理想信念。
要践行“打铁还需自身硬”,就要认真学习党的政治理论知识,将《党章》、《准则》、《条例》和总重要讲话精神及论断作为必修课,用丰富的知识来武装自己的头脑;要践行“打铁还需自身硬”,就要严以律已,以身作则,发挥党员应有的先锋模范作用。