党的十八大以来,*把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚定不移推进全面从严治党、依规治党,凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创新局面,党风正逢呈现新气象。
一、中国共产党是我们的坚强领导核心
*指出,坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所系。从中国共产党建党95周年以来,我党始终带领中国人民坚持革命、抗战、建设新中国、走*。实践证明只有中国共产党才能带领中国人民走富强民主之路,所以从严治党就显得至关重要,只有从严治党才能保持党的先进性。
二、从严治党要持之以恒
当前,我们正在进行具有许多心得历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。建国60多年来,我党确实出现了一些问题,小部分党员干部的腐败问题,人民群众反映强烈的党内突出问题等都严重影响党的生命力。国内国际形式发生了新的变化,这就要求我们党的领导水平和执行水平都要跟上历史发展的车轮。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住考验。
三、坚持理想信念
理想信念是共产党人精神上的“钙”。*反复强调,“理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’。就会的‘软骨病’”。从严治党,首先就是要坚定党员干部的理想信念。应该充分肯定,我们绝大多数党员干部理想信念是坚定的,同时,也确实有小部分人存在理想信念缺失的问题,事实已在证明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡,所以理想信念缺失是一个需要引起高度重视的问题。广大党员干部必须用科学理论武装头脑,不断培植我们的精神家园,要系统学习和掌握马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,通过不断学习,不断筑牢理想信念,让理想信念的明灯永远照耀着我们。加强政治理论学习,加强对*的掌握,进一步坚定道路自信、理论自信,制度自信。
四、严格遵守党章党规
党要管党、从严治党,就要靠严明的纪律和规矩。严明党的纪律,首先是要严格遵守党章和党规。党章是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。作为一个基层党员,要做到严明党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律,必须同*保持高度一致,通过强化政治理论和党的意识教育学习,真正做到了在党言党,在党优党,不妄议大政,不信谣传谣,不违反政治纪律和政治规矩。服从组织安排,摆正了个人与组织的关系,严格按照程序、按照规矩办事,没有向组织讨价还价。守住做人、处事、用权、交友的底线,自重、自醒、自警,保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。
五、从自身做起,做一名合格党员
作为一名基层党员,首先要坚持理想信念,要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。其次是要严格遵守党章党规,学习《党章》,深刻领会*书记系列重要讲话精神,不断增强尊崇党章、维护党章的的自觉性,把党章高高举起。在工作、生活中都能够处处接触群众,要牢固树立群众观念,以解决群众反映强烈的热点难点问题为突破口,切实增强自身服务意识。
忠诚、干净、担当,是打铁还需自身硬的具体化,是每一位纪检干部的基本标准。对党忠诚是第一位的政治要求,干净是必须守住的行为底线,敢于担当是对党忠诚的具体体现。忠诚、干净、担当,此六个字做不到的纪检干部,就无法承担纪检机关监督执纪的职责,也就不能成为纪检干部。为打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,不少地方部门,结合自身实际,给纪检监察干部量身定制一套纪检干部言行标准,如山东省威海市纪委监察局对全市纪检监察干部出台了,“严禁擅自联系问题线索当事人及利害关系人;严禁接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请;严禁利用职权、职务影响报销应由个人负担的费用”等“十条禁令”。
正人者必先正己。纪检干部作为监督执纪者,是对着党章去监督别人的,如果自己对党章的标准松了一寸,那么监督别人就会松了一尺。只有自身正,才能有底气、正气去监督他人,才能严格要照标准不打折扣去执行监督执纪的规定。中央纪委监察部网站,9月30日公布,湖南省汨罗市移民局原纪检组长杨基良工作时间打麻将“打”掉乌纱帽,就是其中的典型案例。作为监督单位其他人的纪检组长,本该监督提醒别人工作时间不能做与工作无关的事项的,其本人不但没有履行好自己监督执纪的职责,还参与进去。自身的不正,败坏了风光,助长了那些违反纪律的不正之风。工作时间对于自己的违纪行为,杨基良也懊悔不已“身为一名纪检干部,本该带头遵守纪律,现在却带头违反,真是太不应该了”。
以高标准严要求好作风约束自我。从纪检干部必须严字当头,从严出发,要求别人做到的,纪检干部自己首先做到;要求别人不能做的,纪检干部自己首先不能做。纪检干部应为其他干部执行党章党纪的领头羊。只有严标准、高要求,党风廉政建设才能落实到位。最近,中央纪委监察部网站,公布了北京市怀柔区纪委因公款旅游而被处理的典型案例,案中怀柔区委常委、区纪委书记,对公款旅游问题应负主要责任,被撤销党内职务;其他参与旅游的纪检干部,也分别受到党内严重警告处分。其案例也再次警示我们纪检干部,要严格落实八项规定精神,用更高的标准、更严的要求、更好的作风要求自己。只有自己作风正,才能用纪律的尺子去度量别的干部。
在党的十八大刚刚闭幕后举行的中外记者见面会上,*就提出“打铁还需自身硬”。王岐山也多次强调,打铁还需自身硬,严管就是厚爱,信任不能代替监督,要用严明的纪律管住自己,建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
党的十八大以来,*就党风廉政建设和反腐败斗争发表了一系列重要论述。这些论述,对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署,充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心,体现了我们党直面问题、解决问题、始终保持党的先进性和纯洁性的政治勇气。认真学习领会、深入贯彻落实*这些重要论述,是全党统一意志、统一纪律、统一行动的需要,是全党凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪的需要。
一、反腐败是党要管党、从严治党的必然要求
必须巩固党的坚强领导核心地位。办好中国的事,关键在党。实现中国梦必须依靠共产党的领导,必须凝聚中华民族的力量。只有坚强有力的领导,才能确保坚定正确的政治方向;只有从严管党治党,才能确保党在发展*历史进程中始终成为坚强领导核心。*强调,“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为*的坚强领导核心”。“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”当前,我们党肩负着新的历史使命,面临着“四大考验”、“四种危险”,加强党的建设的任务比过去任何时候都更为繁重、更为紧迫。“打铁还需自身硬”。越是伟大而艰难的事业,越需要坚强有力的领导。一个信仰坚定、纪律严明、作风过硬、清正廉洁的政党,任何时候都能够立于不败之地。我们党具有很强的自我学习、自我反省、自我革新、自我提高的能力。只要把我们党建设好了,全党素质提高了、本领增强了,“两个一百年”的奋斗目标就一定能够实现,中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够梦想成真。
必须永葆共产党人清正廉洁的政治本色。*指出,“反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题”。“各级党委要旗帜鲜明地反对腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”这是*首次提出建设廉洁政治这个命题,而“三清”则是建设廉洁政治所要达到的目标。这也是*对我们的干部、我们的政府、我们的政治生态提出的新的更高的要求。要强化引领意识,以廉洁理念为主导,大力营造建设廉洁政治的文化氛围。要强化宗旨意识,以执纪为民为导向,大力夯实建设廉洁政治的群众基础。要强化民主意识,以人民民主,激发建设廉洁政治的内在动力。要强化制度意识,以改革创新为动力,健全建设廉洁政治的监督体系。要强化法制意识,以严惩腐败为手段,保障建设廉洁政治的实现。
必须坚定不移地反对腐败。*强调,“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。这一论述表明了新一届*反腐败的决心和勇气,宣示了我们党与腐败现象水火不相容的鲜明立场,进一步彰显了坚强意志和坚定决心在反腐败中的重要作用。腐败是一个长期的社会历史现象,古今中外许多社会都有,不可能完全消灭干净,但我们必须坚持不懈与之进行斗争,努力把它减少到最小程度。中国共产党与腐败现象水火不相容,广大人民群众对腐败现象深恶痛绝。坚定不移地惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。面对严峻复杂的形势,如果没有施猛药的决心,不以暴风雷霆之势打击腐败,就不能够遏制腐败;如果没有用重典的决心,不以严厉手段惩治腐败,就不能够震慑腐败。因此,必须把反对腐败、惩治腐败作为我们坚定不移的历史任务。
必须严格遵守党的纪律。*指出,“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”。我们党是一支用严格纪律武装起来的队伍,党的纪律是党团结有力的重要保证。对于党员干部来说,纪律是抵抗不良风气侵蚀的抗体,维护政治生命的疫苗。只有严格遵守党的纪律,才能为建设风清气正的政治生态环境筑牢可靠屏障。党的纪律是多方面的,但最重要、最根本、最关键的是政治纪律。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。新华社始终坚持政治家办社原则,始终把维护政治纪律放在执行各项纪律的首位,严格执行党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,确保中央政令畅通和舆论导向正确。
二、以零容忍态度惩治腐败是反腐倡廉的必要条件
以零容忍态度坚持惩治腐败。*强调,“坚持以零容忍态度惩治腐败,反腐败高压态势必须继续保持”。这充分表明了中央在反腐败问题上的坚强意志和坚定决心,也说明了零容忍态度是防治腐败的必要条件。零容忍就是毫不妥协、毫不宽容,有腐必反、有贪必肃。零容忍意味着不管涉及到什么人,无论职务高低,无论任职时间长短,无论发生在何时何地,都必须严肃查处,决不姑息迁就。党的十八大以来,几十名省部级官员受到查处,最近一些已经退休国家级、省部级干部受到查处,说明退休不是“护身符”,巡视也可以杀个“回马枪”。凡是过去涉及命案,涉及买官卖官,涉及收受巨额贿赂的官员,也必须“秋后算账”。只有对腐败行为零容忍、对腐败分子发现一个查处一个,我们党才能永远保持百虫不侵的旺盛生命力,才能带领人民实现中国梦。各级巡视组要以改革精神推进巡视工作,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等不正之风和腐败问题,进一步提高巡视工作的针对性,综合运用好巡视工作成果。
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。*强调,“反腐败要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。“打老虎”,就是要拿出大无畏的气慨,不管涉及到谁,不管职务多高,只要贪赃枉法,都要一查到底,坚决依法处理,绝不姑息。“打苍蝇”,就是要严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,包括小贪腐、不廉洁、铺张浪费、假公济私等等。“打老虎”更多是依靠中央和中央纪委,而“打苍蝇”更多是与人民群众的工作生活息息相关。新华社党组和纪检监察机关始终高度重视查办案件工作,坚持把查办违纪违法案件作为重要职责,坚持有案必查、有腐必惩,严格依纪依法办案。近年来查处了几起违反八项规定、收受贿赂、违反*道德的案件,给全社广大党员干部和职工提出了警示:一是不要触碰八项规定的底线。八项规定重在监督公权、公费,党员领导干部触犯了纪律的红线,既要问责,也要追究党纪责任,还要进行通报。二是君子爱财,取之有道。新华社发生的经济类案件,虽然在数额上不能与地方一些重大案件相比,但在性质上也说明了一个问题:不是自己的钱,一分也不要拿。因为一念之差,为了几万元钱,最后党籍没了,工作丢了,甚至家庭也散了,自毁前程,得不偿失。三是交友须慎重。新华社虽是事业单位,但局处级领导干部手中也有一定权力,往往也是社会上一些别有用心的人拉拢、贿赂的对象。交友不慎,就会使自己陷入泥潭、跌入深渊。
把权力关进制度的笼子里。*强调,“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住”。“要在制度的严密性上下功夫,要紧一点,朝严一点的标准去努力,来真格的,用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能‘牛栏关猫’”。“各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线”。*强调的是对权力运行的制约和监督,防止领导干部为所欲为,强调靠制度管事、管人、管钱。当前腐败问题多发的一个重要原因,就是制度不完善、管理不严格,为腐败滋生留下了缝隙、提供了漏洞。过去一个时期,反腐败不缺制度,缺的是执行;不缺部署,缺的是落实;不缺制度的刚性,缺的是抓落实的决心。近年来中央出台了一系列规章制度,涉及禁止违规发放津贴、制止豪华铺张、严禁年货节礼、规范公款接待等方方面面,就是要进一步教育和引导党员干部遵纪守法、廉洁从政,少犯错误甚至不犯错误。广大党员干部要自觉抵御风险,守住底线、不越红线、不碰高压线。
坚持常抓不懈、警钟长鸣。*强调,“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣,关键就在‘常’、‘长’二字,一个是要经常抓,一个是要长期抓”。这一论述告诉我们,反腐败不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,反腐败是一项长期的工作。对于治理腐败这一世界性的难题,没有什么灵丹妙药,只有常抓不懈,只有警钟长鸣。*要求,“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患”。抓早抓小,强调了教育、提醒、预防的重要性,就是要发扬“钉钉子”的精神,把反腐倡廉变成常态。特别是对一些苗头性、倾向性问题,要坚持抓早抓小,发现问题及时处理,防止小问题演变成大问题。该诫勉谈话的要严肃认真谈话,“咬咬耳朵”,“扯扯袖子”,甚至当头棒喝,真正体现对干部的关心、爱护和挽救。
重视和引导网络反腐。当前网络反腐是一把利器。中央纪委监察部举报网站成立以来,举报率直线上升,有时日举报在千件以上。民间网络举报也呈现活跃趋势。这为纪检监察机关发现问题、惩治腐败提供了便利条件。一方面,纪检监察机关要注重利用网络发现问题线索,有效进行反腐败;另一方面,我们也要注重加强对网络的引导和监管。我们主张举报和反映问题要实事求是、有根有据,不能道听途说,更不能弄虚作假。对造谣生事的人,要追究责任,既要追究他不讲诚信的责任,也要追究他的法律责任。据有关信息,目前中国有网民6亿左右,手机、微信普及率相当高,可谓“人人都是麦克风,人人都有摄像机”。但是,网络时代也应讲规则。我们是法治国家,言论自由并不意味着可以随心所欲,更不意味着可以为所欲为。*说:“没有网络安全,就没有国家安全;没有信息化,就没有现代化。”各级领导干部在日常工作中要注意教育和引导干部职工,做遵纪守法的网民。
三、反腐败是加强作风建设的必由之路
工作作风问题绝不是小事。*强调,“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。“作风建设永远在路上。作风建设只有进行时,没有完成时。”这一针见血地指出了当前党员干部队伍存在的问题及改进方向。这也是为什么我们要在全党开展党的群众路线教育实践活动的根本原因。作风建设关系人心向背,关系党的执政地位。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们党区别于其他政党的显著标志之一,就是我们的党始终是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,我们党的宗旨是全心全意为人民服务。只要我们始终坚持党的性质和宗旨,不变色、不变质,就一定能够避免人亡政息;只要我们始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决反对腐败,就一定能够避免亡党亡国。广大党员干部要把*“三严三实”的要求当作为政之道、成事之要、做人准则,祛除歪风邪气、树立清风正气,切实抓好作风建设。
坚决贯彻执行中央八项规定精神。党的十八大以来,全党深入落实中央八项规定精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,“四风”问题得到有效遏制,公款吃喝、公款旅游、公车私用、请客送礼等问题明显减少,党员干部衷心拥护,人民群众拍手称快,对党风廉政建设和反腐败斗争信心明显增强。*指出,“八项规定既不是高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们作为共产党人应该做到的基本要求”。八项规定既是中央政治局的规范,也是全党的规范,其目的是向过去那些司空见惯、安之若素的问题开刀,要求全党务必坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗、厉行节约,严格监督公权行使和公费使用,克服“四风”方面存在的突出问题,维护党群关系、干群关系。比如在治理“舌尖上的浪费”过程中,我们宁可GDP受影响,宁可餐饮业受影响,也要管住公款吃喝,也要管住我们的干部。我们可以不算经济账,但不能不算政治账。新华社党组在贯彻执行中央八项规定上态度坚定,对各级领导干部从严教育、从严管理、从严监督,发现问题及时纠正、严肃查处。尤其要求全社党员干部执行八项规定不能等待观望,不能左顾右盼,更不能心存侥幸。要通过不折不扣落实八项规定,做到言必行、行必果,切实转变领导机关和领导干部工作作风。
坚守共产党人的理想信念。干部的理想信念,关系共产党人的精神风貌和作风养成,关系党在人民群众心目中的形象,关系党和国家的兴衰成败。*指出,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。一些党员干部在诱惑面前栽了跟头,客观原因不能回避,主观原因也不能忽视。当事人思想防线失守溃败在前,腐败才有可能见缝插针、逐渐渗透,最根本的还是理想信念出了问题。思想防线不牢固,就不可能抵御风险。必须把理想信念教育摆在更加突出的位置,引导和帮助干部进一步坚定理想信念,以实际行动彰显共产党人的人格力量。共产党人要有“革命理想高于天”的精神,始终牢固树立宗旨意识,始终筑牢思想防线,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,在重大政治考验面前旗帜鲜明,在急难险重任务面前勇挑重担,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
建设一支高素质的纪检监察干部队伍。纪检监察干部是反腐败的生力军,反腐败需要一支高素质的纪检监察干部队伍。*指出,“纪检监察机关要加强自身建设,强化自我监督,防止出现‘灯下黑’”。“无论是党委还是纪委或其他相关职能部门,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责”,“你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人”。广大纪检监察干部必须始终牢记肩负的使命担当,牢牢把握转职能、转方式、转作风这条主线,进一步夯实纪检监察工作基础,努力做到忠诚履职、依法履职、全面履职,敢于监督、善于监督、接受监督,以“踏石留印、抓铁有痕”、“逢山开路、遇河架桥”的精神履好职、尽好责,用反腐败实际成效取信于党、取信于民。要按照“打铁还需自身硬”的要求,牢记职责使命,心存戒惧、对党忠诚、勇于担当、敢于负责,加强党性修养,带头遵守党纪国法,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。