卫生系统基层党建工作，在区委的正确领导下，始终坚持“深化医改，推进北改”，将基层党建工作与卫生各项业务工作有机结合起来，以圆满地完成各项业务工作任务，促进党建质量，以高质量的党建工作，保证各项业务工作任务的完成。现将卫生局系统党工委抓基层党建工作情况汇报如下：
一、主要工作
(一)立足“固本强基”,夯实战斗堡垒。
一是加强组织建设。按照基层组织建设“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的工作要求，抓好系统“三分类三升级”活动相关工作，重点对评出的较差党组织的整顿和帮扶，采取结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级。二是加强带头人队伍建设。广泛采取“公推直选”等方式，选好配强党组织班子，特别是选好“一把手”，努力打造一支讲政治、精业务、口碑好的党组织班子。三是结合卫生局新的《编制规定》，因科室及科室职能变化较大，为了更好地推动工作，今年6月，卫生局通过演讲答辩、民主测评、组织考察、工委票决、任前公示等程序，选出了新的科级干部。四是加强基层民主政治建设。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，完善医疗卫生系统公推直选配套制度，认真落实党的会议开放、党务公开、民主评议，以及“职工议事会”活动等各项制度，积极探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断提高各级党组织民主管理水平。
(二)立足服务“北改”，深化创先争优。
引导全系统各级党组织和广大党员干部在推进“北改”的主战场、服务群众的第一线创先争优。一是在全系统深入开展了“喜迎十八大，‘北改’当先锋”主题实践活动，激励各基层党组织和广大党员干部积极深入基层服务群众，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵，积极为“北改”提供优质的医疗卫生和健康保障服务。截至目前我们已经进行了3期科长谈，下一步还要进行院长谈、骨干谈、职工谈等，将“喜迎十八大，‘北改’当先锋”主题实践活动推向深入。二是组织技能比武活动。各医疗卫生单位根据各自实际情况组织开展了医疗、护理、医技、药事、行政、后勤等专业技能大赛、岗位练兵活动，提高干部职工的职业素养和服务技能，广泛掀起学知识、学技术、练技能、练本领的热潮，将创先争优活动贯穿在实际工作中。
(三)积极开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动
一是8月16日，由区政府副区长梅健率队，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，按照区委组织部开展“千名领导挂点、万名干部帮户”活动的要求，与五块石新社区、高家社区进行了“双报到”座谈会，共商直接联系服务群众措施。二是9月25日上午和26日下午，中秋国庆来临之际，卫生局系统党工委书记、局长邓开龙及卫生局机关党支部，到金泉街道高家社区和五块石新社区对结对帮扶群众进行了慰问，与帮扶群众和社区负责人等进行了面对面的交流，认真听取了他们的实际困难，并与社区一道，共同商议具体帮扶措施。真切地表达区委、区政府对困难群众的关心，并向他们送上食用油、牛奶、大米和月饼，同时也为他们送去了节日的祝福。三是充分发挥卫生系统专业特点，分别组织“白衣天使进社区”活动2次，为老百姓宣传讲解卫生科普知识，开展义诊活动。到日前为止，卫生局机关党支部，已经对口结对帮扶困难群众21名。
(四)立足进位升级，加强党建品牌。
一是落实一把手责任。认真落实基层党组织书记联系服务
群众、党建述职、目标考核、群众评议各项制度，把基层党组织书记纳入党员群众的有效监督之下，不断提高基层党组织书记履职尽责的自觉性。二是实施党建品牌建设。在卫生系统推行党建品牌建设活动，要求各基层党组织围绕贯彻落实省委、市委、区委党代会精神和服务“北改”目标，紧密结合医疗卫生体制改革和单位党员队伍实际，创新活动载体，深入开展“白衣天使进社区、健康服务到家庭”和“双述双评”党建品牌建设活动。卫生系统广大党员、技术骨干，利用业余时间走区入户，今年以来共开展健康讲座34场次，开展活动106次，测血压8032人次、健康咨询11548人次、发放健康宣传资料36883份，进家庭服务20人次，较好地实现了国家卫生部提出的“服务好、质量好、医德好、群众满意”的目标。
(五)加强反腐倡廉，筑牢思想道德防线
一是坚持教育从严，预防为主，从源头抓起。
按照“以身作责，提高素质，抓好自律，起表率作用”的要求，带头并带领班子成员共同执行各项廉政规定，尤其是坚持民主集中制，重大问题集体研究决定，不搞个人说了算。二是牵头开展《治理医药购销和医疗服务中不正之风》工作，主动与纪检、检察、工商、物价等部门联系，通力协作，形成纠风工作联动机制，通过征求意见，形成了牵头单位按照牵头任务，与协办单位共同研究提出了源头治理的具体措施。三是认真落实基本药物网上集中采购， 1-8月，实施基本药物销售1425.433万元，网上采购率100%，阳光采购积分均达100分，名列六城区第一。四是抓好卫生行业作风建设，加强医德医风教育，营造廉洁行医，诚信服务的良好氛围。全系统有40人次拒收病人“红包”;因当时拒绝不了，事后又找不到当事人，便主动上交给单位的39人次，金额共12470元;拒收礼品37人次，收到病人感谢信10封，锦旗14面，条匾3幅。五是聘请行风监督员，每年都聘请100余人，受权给他们进行明查暗访，收集群众的反映和意见，强化社会监督。近几年来，卫生系统无违法违纪事件发生。
二、存在的问题
虽然卫生系统在基层组织建设方面取得了一些成绩，但距离区委的要求和人民群众的期盼还有较大距离，工作中还存在一些薄弱环节和问题，主要体现在三个方面：一是个别医疗单位对党建工作不够重视，存在重业务、轻党建的现象，被动开展工作的较多，主动作为的相对较少。二是党务干部队伍整体素质亟待提高，绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作，由于近年来业务量又出现井喷式增长，专门花时间和精力研究党建的时候较少，接受党务工作培训的机会也比较少，导致一些党组织工作缺乏计划性、系统性和创新性。三是党建工作与中心工作结合不够紧密。一些党组织经常把党建工作与单位的中心工作割裂开来，形成两张皮，导致党组织活动内容枯燥、形式单一，党员参与的积极性不高，对中心工作促进作用不明显。
20XX年，面对登革热、人感染H7N9禽流感等突发公共卫生事件的严峻考验，全区卫生计生系统在区委区政府的正确领导下，切实贯彻践行党的群众路线教育实践活动，以建设人民满意政府，提升医疗卫生服务水平为主线，不断健全具有禅城特色的医疗服务体系和有效保障市民及城市发展需求的公共卫生防御体系，切实加强对计划生育工作的组织领导和责任落实，卫生计生事业再上新台阶。
20XX年工作回顾
(一)把握重点领域，医药卫生体制改革不断深化
1、优化医疗资源。积极探索医疗机构托管运营模式，推动市一医院、市中医院与我区人民医院、同济医院和张槎医院开展医院托管合作，引导优质的三甲医疗服务资源下沉基层，通过加强医院制度建设、医疗技术支持、人才队伍培训等措施，优化盘活基层医疗资源，着力构建“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的分级诊疗模式。
2、有序推进社会办医。着力完善医疗服务体系，对《禅城区医疗机构设置规划》(2011-20XX年)进行了修订，按照“非禁即入”、“投资导向”原则，促进社会力量举办医疗机构，全面放开专家名医开办诊所，放开药品零售企业开设中医坐堂医诊所。支持高端健康产业服务项目在禅西片区落地。支持发展专业的第三方医学检验中心、影像中心等新型健康服务业，丰富扩大医疗资源。
3、巩固完善基本药物制度。所有政府办的基层医疗卫生机构按要求配备和使用基本药物，全部实施零差率销售。加强二级以上公立医院阳光用药制度建设，阳光用药制度覆盖率达100%。
(二)完善医疗机构运行机制，提升服务能力和水平
1、开展服务满意度第三方测评和社区卫生服务调研。聘请第三方调研团队对我区社区卫生服务、公立医院医疗服务满意度进行调查分析和测评，全面了解和分析我区居民医疗卫生服务现状，查找出我区医疗机构在服务环境、配套设施、服务意识和沟通技巧等存在的问题，以问题为导向，以群众需求为出发点，进一步加强医疗服务能力建设，创新社区卫生服务模式。
2、开展医院便民服务提升工程。通过对医院外墙、灯光照明、导诊设施、无障碍设施、道路标志、停车场等进行改造，改善区属公立医院老旧面貌，为患者提供方便舒适的就诊环境。同时，按对全区所有社区卫生服务站点统一了外观标识，加装了LED屏，使其外观更加规范、美观，方便群众识别，并能将服务信息及时传递给群众。
3、切实加强医疗服务质量管理。建立健全医疗质量控制体系，设立各类专业医疗质量控制中心，发挥专家优势，定期开展医疗机构相关专业医疗质量的技术培训和监督指导。持续开展“三好一满意”和创建“平安医院”活动，落实医疗机构安全保卫责任制，建立完善医疗纠纷预防和处置机制，发挥第三方人民调解机制作用，妥善处置医疗纠纷。加强医疗机构依法执业监督，对全区242家医疗机构开展监督检查，对34间非法行医窝点进行了取缔，对2间查实存在“两非”行为的医疗单位责令停业整顿并处罚金5.5万元，规范了医疗秩序。
4、规范医院内部管理。指导区属公立医院建立健全财务管理和收支核算管理制度。对社区卫生服务实行单独建账、单独核算。与区财政局联合制定了基本公共卫生服务项目补助资金管理办法、资金分配方案和绩效考核方案，确保资金使用效益和项目实施效果。指导医院逐步建立以岗位职责为基础、以服务质量、数量和对象满意度的绩效工资和内部考核激励机制，提高医疗机构运行效率，促使各医疗机构改进服务方式，切实保障群众受惠。
