为认真贯彻落实《国务院关于印发推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《国务院关于“先照后证” 改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)精神，增强市场监管效能，规范市场执法行为，不断加强创新监管方式，强化市场监管，规范事中事后监管行为，结合高新区实际，制定本方案。
一、“双随机”抽查工作的意义
双随机抽查规范事中事后监管，是政府职能转变的重要内容，是加强“宽进严管”的一项重要举措，目的是克服检查任性，实行阳光执法、文明执法，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。
二、加强组织领导
为依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，成立高新区“双随机”抽查工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
“双随机”抽查工作领导小组下设办公室，办公室设在企业科，对“双随机”抽查工作的组织协调，负责组织指导、落实“双随机”抽查工作按时依法有序开展。
三、基本原则
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。各科室要按照职责分工分别负责本科室职责范围内的随机抽查工作。
四、工作任务
(一)制定随机抽查事项清单
各科室要对照行政权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。
(二)建立健全“双随机”抽查工作机制
一是坚持随机规范抽取的工作原则，使用综合业务软件系统，从综合业务软件相应的企业名录库中随机抽取检查对象，建立健全市场主体名录库。根据监管职能和内容，对照随机抽查事项清单，将市场主体分配建库。
二是以行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。统一使用综合业务软件系统随机抽取软件中的人员随机抽取功能，从相应的检查执法人员名录库中随机两两搭配、分组组成检查执法人员。
三是对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，按照“谁检查、谁录入”原则及时录入、更新市场主体的相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
四是要根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。各科室对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，要加大随机抽查力度。
