xx年,我局认真按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省厅2013年有关党风廉政建设的部署和年初签订的《2013年廉政承诺书》要求,把党风廉政建设作为一把手工程,在服务群众、服务改革、推进工作的同时,把加强教育、健全机制、落实责任、规范管理作为党风廉政建设工作的主要内容,常抓不懈,确保干部队伍的清正廉洁,为机关事业养老保险工作健康发展提供了坚强保证。2013年,我局先后获得全国五一巾帼标兵岗、省级青年文明号、福建省敬老文明号以及全国敬老文明号等荣誉。现将对照《承诺书》(附后)要求,将落实情况报告如下:
一、落实党风廉政责任
根据年初与厅领导签定的《党风廉政建设目标责任书》要求,我局及时对党风廉政建设的目标责任进行分解,并传达到全体干部职工,形成了“局长(书记)负总责、领导班子成员分工负责、支委组织协调、科室各负其责、群众积极参与”的工作格局,做到上下联动、齐抓共管,有力促进党风廉政建设责任制全面落实。
二、加强廉政教育
我局十分注重党风廉政建设学习传教育工作,一年来先后召开专题会议或学习活动近二十次,组织全体党员、干部职工学习了*在第十八届中纪委二次全会上的重要讲话、中央“八项规定”和《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》等,以及省厅《关于贯彻执行省委省政府落实中央政治局八项规定办法的通知》(闽人社〔xx〕11号)和《关于转发省委办公厅、省政府办公厅认真贯彻落实习近平同志厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神的通知》(闽人社办〔2013〕14号)、《福建省人力资源社会保障系统廉政风险防控机制建设工作方案》等,还组织开展向罗阳、孙波、兰辉等先进典型学习活动,组织观看老一辈革命家律己故事短片《领袖风范之廉洁楷模》,组织参观榕城监狱,接受警示教育。每次会议和学习活动中,局主要领导都带头参加、带头讲评,引导全体党员、干部职工认真学习领会上级精神,从思想上筑牢廉洁自律防线,提高拒腐防变“免疫力”,树立经办机构风清气正、尊廉崇洁的良好形象。
在开展党的群众路线教育实践活动中,我局通过座谈、现场办公、实地察看、重点调研、结对联创、信访接待、个别访谈等多种形式,广泛听取基层和服务对象意见建议,认真梳理了参保单位和基层经办机构反映体制、政策、经办、服务四方面的意见建议,并积极研究整改。我局处级党员干部相互开展谈心活动,剖析个人在“四风”方面存在的突出问题,同时对其他同志在思想、工作、作风方面存在的问题进行善意提醒,并紧密联系个人经历和工作、生活实际,撰写个人对照检查材料。在专题民主生活会上,班子成员开展健康的批评和自我批评,相互之间共提出了13条意见建议,达到了互相帮助,凝聚共识、增进团结、鼓舞斗志的目的。
三、建立风险防控
根据省厅廉政风险防控工作部署,成立工作小组,排查廉政风险,完善内控机制,构筑制度防线,制定了《岗位说明书》、《廉政风险点及防范措施》和《“三重一大”权力运行流程图》等,序时完成省厅布置的各阶段任务,形成以积极防范、以强化管理为手段的科学防控机制和人人参与建设的良好格局。省厅下发《关于在全厅开展会员卡专项清退活动的通知》(闽人社纪委〔2013〕11号)后,我局立即进行认真自查,及时上报自查情况。我局还通过网站、问卷调查、公布监督电话等形式,主动接受参保单位和参保人员对我局干部职工廉洁自律情况监督,进一步提高经办服务和效能建设水平。
四、贯彻“八项规定”
今年中央政治局八项规定出台后,我局立即组织学习,并结合实际研究提出贯彻意见,相继制定印发了《关于业务统计会议及相关事宜的会议纪要》和《关于改进工作作风、密切联系群众的会议纪要》,从会议管理、表彰形式、文风会风、调研之风、车辆安排、公费报销、厉行节约等方面提出九项贯彻措施。目前全局党员干部均能认真执行,与去年同期相比,公车运行费、差旅费、接待费、会议费、文印耗材费支出均有所缩减,仅接待费一项就节省了四万多元。
五、解决难点问题
推行政务公开,紧密结合“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,深化优质服务窗口建设,将“推行马上就办、提高社保办事效率”作为服务准则,推动工作作风切实转变,认真解决群众关心的热点难点问题。为更好服务参保人员,我局各科室、各位领导都准备一本《来访登记簿》,及时登记来访群众诉求以及解答情况,对于疑难的个案问题,集中提交办公室安排上会研究。对于实达集团退休人员集体反映待遇调整问题,局领导带领业务科室专门到实达集团进行政策解释,促使该集团退休人员待遇调整到位,妥善解决了一起影响较大的信访事件。对基层收集到的意见建议,我们认真对待,主动提请省厅组织研究,并促成《关于省直机关事业养老保险参保女职工退休年龄确定等若干政策问题的复函》(闽人社办〔2013〕216号)的形成,进一步理顺了业务经办难以把握的政策问题和参保人员的诉求。今年以来,从省长信箱、厅长信箱转来的信访件较多,其中多是各地参保人员提出的,尽管我省机关社保实行县级统筹,但我局仍然认真对待,在向当地机关社保经办机构了解情况后,按时回复。在今年9月部中心组织开展的社会保险经办服务满意度调查中,反馈我局的满意度达到100%。
六、严格廉洁自律
我局党员领导干部严格遵守“八个严禁”、“52个不准”,认真落实领导干部重大事项报告制度,严格执行领导干部收入申报制度,严防出现消极腐败现象。局领导干部没有违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益、违规兼职任职的现象,没有接受可能影响公正、公平、公开管理的宴请、馈赠和参与赌博等与个人职务、身份不相称的活动或其他违反《廉政准则》的问题,也没有涉及领导干部廉洁自律方面问题的信访举报及案件受理、核查情况。我局没有违反廉洁自律滥发津贴、补贴、提高现有津贴、补贴、奖金标准和水平现象;没有借出差、学习之机利用公款吃喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动现象;没有以各种名义发放实物、购物卡、月饼券,没有出现公车私用以及用公款购买、印制、邮寄、赠送贺卡、明信片、年历等现象。元旦、春节将至,全局干部职工将不折不扣地执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及省纪委近期发出的有关严禁公款购买、赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知的要求,切实做到令行禁止,从源头上狠刹奢侈浪费之风。
七、完善内部管理
根据党风廉政建设和社会保险经办机构内部控制的要求,我局把强化制度管理、规范权力运行作为保障干部职工队伍清正廉洁的重要途径,认真抓好内部管理规章制度的贯彻落实,做到规制约束人、监督引导人、教育提升人,形成依法行政、按章办事的良好氛围。
在业务上,继续实行“经办、审核、审批”三分开的制约机制。在处理个案问题时,坚持局长办公会议集体研究和提交厅局联席会议研究制度。在基金管理上,坚持每月基金调拨会制度。严格实行收支两条线和财政专户管理,实现“一保两制”基金分户分账。在财务开支上,严肃财经纪律,严格履行财务规定,不设小金库,大额开支均报厅分管领导审批。在购买办公用品、办公设备等方面,坚持货比三家、事前预算、集体研究和领导审批的流程,必要时采用政府采购方式规范运作。在人事工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,坚持公道、公平、公认,坚持班子集体讨论研究。我局班子成员坚持集体领导、分工负责的原则,互相尊重、互相配合、互相监督,实行周例会制度、要事跟踪督办制度和局领导、支委联席会议制度,各项工作处于透明、协调和相互监督之中。
目前,我局正着手对已有的规章制度进行全面梳理、修改完善,以增强可操作性,巩固作风建设成果。
八、严格自我要求
作为一把手,邱局长深知党风廉政建设责任之重大、廉洁自律要求之严格,十分注重学习领会中央、省委的重要精神,自觉接受思想教育,不断坚定理想信念,始终与*保持一致,坚决贯彻落实省厅各项工作部署,时刻绷紧廉洁自律这根弦,筑牢思想防线。工作中、生活上能严以律己,单位里制定的规章制度多是邱局长提出来的,都能率先执行,不搞特殊,不享受规定之外的待遇。在履行职责中,不以权谋私、不搞权钱交易、不怠慢为难服务对象,保持了廉洁奉公、平易近人、勤奋工作的形象。时刻不忘在促进全省机关事业养老保险工作平稳健康开展的同时,要把确保干部职工廉洁勤政放在突出位置,只有队伍清廉,工作上才能有成绩,方能为称职的领导,才能对得起党组织多年的教育培养。始终坚持“两手抓”,格外重视对干部职工的廉政建设教育和作风教育,经常通过各种场合与大家一起学习党风廉政建设和作风建设文件,讲解精神,交流体会,并结合实际提出要求,尽全力带出一支业务能力强、职业操守好的队伍。经过邱局长和班子其他成员的共同努力,我局的党风廉政建设工作取得积极成效,干部职工没有发生、没有出现任何违法《廉政准则》的现象,保持了清正廉洁的风貌
今后,我局将在强化学习制度、强化责任意识、强化服务能力、强化监督力度上再下功夫,按照中央、省委和厅党组的部署要求,不断推进我局党风廉政建设工作深入开展,铸造一支业务上过得硬、政治上靠得住、操守上经得评的经办队伍,推进机关事业社保工作健康可持续发展。
开展“两学一做”学习教育,是关于加强党员教育的重要实践,同时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署,要有针对性的将党的思想建设放在首位,增强党员的政治意识、大局意识;使广大党员进一步树立清风正气,勇于担当,无论在学习、工作、生活中都能起到模范带头作用。
就我社区党员以及党建工作目前的实际情况提出以下几点整改措施:
1、平时的学习讨论不能解决实际问题。要将个人自学和集体学习相结合,明确党员学习要求,要有计划、有目的的进行党员学习教育,会前做准备,会后做报告,不搞形式主义,以党支部为单位集中学习,会后要自我学习写汇报材料,以确保党员每次学习后的高效率,并且就此次会议组织安排党员党内活动,确保党员带头践行*,保持良好的生活方式,真正提高认识,明确作为一名党员所努力的方向。
2、不搞形式主义,民主生活会做到真实有效。支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析、查摆在思想,组织,作风,纪律等方面存在的问题。要面向党员强制性的征求意见,严肃认真的开展批评与自我批评,并提出相应的整改措施。鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。挣脱党内群众不敢说,不敢言等问题的存在。
3、确保党内制度真实有效,教育引导党员无论身处任何情况都要铭记自己的身份,积极为党工作。每个社区的党内制度只存放在文件盒里,没有落实到位,实施到人,我社区就“两学一做”学习教育,重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度,挂牌上岗;亮明身份制度;促进党员模范作用,为居民办实事,做实事,让群众感受到党员的带头作用。
4、在职党员进社区为民服务活动工作的延续开展。教育引导党员在任何岗位、任何时间、任何情况下都抽出空闲时间为所服务的困难群众解决实际问题,而非简单地嘘寒问暖,让困难群众的生活真正的得到一定程度的改善,引导困难群众走出生活的困境,努力积极的生活,使在职党员进社区为民服务活动更加声声有色,更加贴近居民生活。
开展“两学一做”学习教育,实际就是不搞形式,搞实际;不喊口号,埋头干;不做敷衍,用心做;不嫌麻烦,为群众。坚持从实际出发,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,根据我社区的实际情况作出党员学习安排,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。
去年7月29日,学校党委班子根据中央“关于在全党深入开展以‘为民、务实、清廉’为主要内容的党的群众路线教育活动”精神,按照区委、区教育工委“关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知”要求,秉承民主务实作风,针对“四风”突出问题,认真召开了专题民主生活会。
会上党委班子对遵守党的政治纪律,贯彻执行中央八项规定,落实市委党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”,践行“三严三实”的情况进行了认真自查,深入查找了班子及班子成员中“四风”方面存在的主要问题。
经深入查找,班子、班子成员及一些党员干部中,“四风”方面存在的问题主要包括以下几方面:
1.形式主义方面:
(1)工作安排布置多,检查督促少,存在以会议落实会议、文件落实文件现象;(2)少数党员干部作风不务实,做表面文章;(3)少数干部深入基层不经常,即使下去也是走马观花,调查研究不深入,不细致,蜻蜓点水,极个别甚至上情不明,下情不清;(4)少数干部、教师工作落实力差,执行力不强,甚至存在有令不行,有禁不止现象;(5)个别干部、教师不爱好读书学习,不认真钻研业务,备课、上课、批改作业、辅导学生走过场、做形式、工作效率低、教学质量差;(6)少数部门、个别干部和教师工作无计划性,即使有计划也不严格按计划实施,存在见字打字、盲目应付现象。
2.官僚主义方面:
(1)个别党员干部服务意识差、群众观念淡漠、遇事敷衍塞责,反映的问题得不到及时解决;(2)少数干部、教师办事不公平公正、工作方法简单粗暴,对学生、家长不热情、态度生硬、表情冷淡;(3)有的管理干部和教师缺乏团结协作精神,工作上自我考虑多,相互支持少,考虑自己的多,关心集体的少;(4)个别管理干部工作职责不明,责任意识差、缺乏担当精神;(5)少数干部、教师处理问题不调查研究,凭主观臆断妄加批评、妄下结论。
3.享乐主义方面:
(1)个别管理干部工作拈轻怕重,不愿意吃苦受累,不愿意深入思考,不愿意积极进取;(2)有的干部、教师出现职业道德倦怠,缺乏激情、丧失斗志、精神萎靡、麻痹懈怠、消极应付;(3)有的管理干部奉行“好人主义”,怕伤和气,怕得罪人,热衷当好人,愿作和事佬;(4)少数干部缺乏果断、胆子小、顾虑多、不敢决断、患得患失;(5)个别教师职业道德差、乱订教辅资料、参与有偿补课;(6)有的干部职工纪律散漫,不按时到岗,晚来早走,有的上班时间不在位、随意离岗,有的工作时间上网聊天,看影视、玩游戏、逛商城;(7)有的教师课堂管理不严格,上课时接打电话,个别坐着讲课,有时监考、辅导不认真,不尽责。
4.奢靡之风方面:
(1)少数干部、教师兴趣爱好低俗,混迹于茶楼、参与打牌赌博;(2)个别干部职工大手大脚、铺张浪费,不节约水电和办公用品,不爱惜公共财物,用餐时浪费饭菜食品;(3)少数干部教师在公共场所抽烟、穿戴不庄重严肃、说话不文明。
针对查找出来的问题,一年多来,采取了以下一些措施:
1.强化学习教育,提高理论素养。
一是完善学习制度,不断提高班子成员、干部职工对理论学习重要性、必要性的认识,克服了重业务工作、轻理论提升的倾向;二是拓展学习内容。加强政治理论、法律法规、现代管理、现代科技、教育政策、作风建设、两课建设等相关内容的学习,使学习内容更系统、全面。三是创新学习方式。采取请进来、走出去、集中学、分组学、系统学、专题学等多样化的学习形式,增强自觉学习的有效性,掀起讲学习、爱学习的热潮,形成读书学习的好习惯。四是开展精研细读活动,大力弘扬理念联系实际,学用结合的学风,使班子成员通过精研细读学习,理论水平、政策水平、业务水平、人生修养都有一个大的提升。
2.强化宗旨意识,切实转变作风。
一是强化组织意识:坚持贯彻民主集中制原则,严格执行党的各项纪律,特别是政治纪律,坚决反对主观主义、自由主义、极端个人主义、官僚主义、形式主义,健全民主监督制约机制,严格干部考核评价制度,完善惩治预防长效机制。二是强化服务意识。坚持群众观点、群众路线,认真听取群众的意见建议,主动为广大教职工和学生办好事、做实事、解难事。三是强化责任意识。增强为师生服务,为社会经济服务的意识,树立正确的权力观,正确行使手中权力,解决好为谁服务的问题,本着对党的事业高度负责的态度,为广大家长子女高度负责的态度,履职尽责、勤奋工作。
3.完善规章制度,健全长效机制。
根据查找出来的问题,认真检查已有制度的建立、执行情况,对已有各项制度进行一次认真清理。对原有制度未涉及的问题、重新建立新的制度予以规范,对原有制度已涉及但制度不严密的,对原有制度进行修订完善,对原有制度不到位的,严格按制度执行。进一步完善班子成员直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,进一步建立完善监督、检查、考核、评价工作机制,进一步推进党务政务公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督。
4.落实整改方案,认真抓好整改。
针对查找出来的问题,认真研究,分项落实了整改的措施和责任人,制定好整改时间表,建立整改落实台帐,切实抓好整改工作。要求班子成员及党员干部,从自己做起,即知即改,立说立行,做到不敷衍塞责,不等待观望,有条件解决的问题及时整改,不具备条件的认真制定好解决方案,限期整改。
从总体来看,大多数问题得到了有效解决,班子及班子成员党性修养进一步加强,理想信念进一步坚定,政治纪律、组织纪律、工作纪律更加严明,工作作风更为务实,内部管理更加规范有效。但是一些问题还需要持久用力久久为功,如少数干部的落实力、执行力还有等进一步增强,个别同志的责任意识、敬业精神还需不断强化,一些部门、环节的管理尚需不断加强,在有些工作的创新性、实效性需不断提高。