根据省效能风暴行动协调推进领导小组《关于印发〈省效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案〉的通知》(甘效发〔20xx〕2号)，省教育厅被列为省级重点评议部门，这充分体现了省委、省政府和省纪委对全省教育事业的关心和重视，这也是进一步加强教育部门行风建设，促进教育工作再上新台阶，推动教育事业跨越发展的良好机遇。我们按照省上的统一部署，在省效能风暴行动领导小组和省民评办的精心指导下，有计划、有步骤、有重点地完成了本阶段的各项工作，现将自查自纠阶段工作汇报如下。
一、大力进行宣传，广泛征求意见
为进一步接受社会监督，提升干部素质，提高机关效能，促进厅机关作风建设，提高教育服务管理工作质量，按照《甘肃省教育厅20xx年度开展机关效能风暴行动实施方案》确定的任务要求，于8月xx日印发了《省教育厅效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》，并专门成立了省教育厅效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风办公室，专门负责此项活动的日常工作。省教育厅及时召开会议进行动员部署，要求机关各处室和相关直属单位切实做好此项工作的学习和宣传。为营造活动良好氛围，省教育厅办公楼大厅电子屏幕公开教育厅民主评议机关作风和政风行风工作方案，并在甘肃教育信息专刊和机关网站上表发效能风暴行动民评工作动态，积极营造活动氛围，有效促进各项工作。
为广泛征求社会意见，9月18日，省教育厅印发《关于征求效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风意见建议的函》100份，根据征求到的意见和建议，积极做好相关整改工作。此外，我们充分利用网络平台，专门建立效能风暴行动专题网站，开辟了民评工作专栏，设立了曝光台，公布了举报电话和信箱，强化监督机制，方便群众反映问题，拓展向社会征求意见建议的渠道。
二、按照评议内容，积极推进工作
(一)深化行政审批改革、切实转变工作职能。为进一步贯彻落实国务院和省政府深入推进行政审批制度改革的工作部署，落实省效能风暴行动关于行政审批制度改革工作的具体安排和要求，省教育厅高度重视，认真安排部署，落实责任，把行政审批制度改革作为厅机关效能风暴行动的重中之重，全面开展清理取消和调整教育行政审批项目的工作。一是把教育领域行政审批制度改革作为机关开展效能风暴行动的主要任务之一，在实施方案中明确提出明确要求：根据省政府审改办取消、调整和下放一批行政审批事项的要求，9月底前完成教育行政审批事项清理上报工作，从10月1日开始，废除变相设置的审批事项和审批门槛，取消没有法律依据的行政审批事项和与经济社会发展部相适应的审批事项，对国家没有明确规定审批级别的审批事项下放审批权限。加强对保留行政审批事项的监管，优化和再造审批流程，简化和减少审批程序和环节，办结时限要在原时限基础上缩短30%以上，并积极推行并联审批制度，全面清理行政事业收费。二是在省纪委《关于进一步清理取消和调整行政审批事项有关工作的通知》(甘纪委明电〔20xx〕49号)和《关于对行政审批制度改革工作进行检查督导的通知》(甘纪委明电〔20xx〕54号)下发后，省教育厅高度重视，王嘉毅厅长、孙杰书记和陈保平书记都作出批示，指定此项工作在厅效能风暴行动领导小组的统一领导下，由政策法规处牵头组织实施，其它处室积极配合，组织开展清理取消和调整教育行政审批事项工作。三是厅政策法规处印发了填写行政审批项目分类表的文件，下发给厅机关相关处室，要求各处室按照省政府审改办的要求，严格审核，如实填写报表，确定审批项目是继续保留还是取消。
在行政审批制度改革中，我们始终坚持原则，严格审核，全面清理行政审批事项。一是根据省审改办的要求，在前几次行政审批制度改革的基础上，我厅对现保留的教育行政审批项目从设立依据、办理要件、办理程序、时限、审批机关等方面进行全面清理，每一个审批项目先由业务处室认真审核，报政策法规处进行审查，确保了教育行政审批项目的合法性。二是按照精简下放的原则，对不适应经济社会发展需要的审批项目坚决取消;变相设置审批事项和审批门槛的彻底废除;国家和省上没有明确规定审批级别的审批事项坚决下放;符合产业政策不需要国家、省上平衡建设条件的非政府投资项目实行属地审批，报上级主管部门备案;可以采取事后监管和间接管理方式的不得设立前置审批。20xx年以来的行政审批制度改革中，省教育厅共取消行政审批项目34项，目前保留的行政审批项目xx项。三是对保留的行政审批项目，优化和再造审批流程，实行“三减一压缩”措施，即减程序、减环节，减要件，压缩审批时限，提高行政审批效率，提升行政效能。在严格执行法定审批时限的基础上，合理压缩办理时限。如：外国教育机构与中国教育机构在中国境内举办中外合作办学机构的设立、分立、合并、变更、终止和聘任校长或者主要行政负责人及合作办学项目审批时限原来是90日或180日，这次清理中，根据实际情况，进一步作了分类处理，中外合作办学机构的设立审批时限：60日或xx0日;分立、合并、变更、终止审批时限：xx0天;中外合作办学项目审批时限：30日(不包括专家评议时间)。四是认真清理教育行政收费事项，编制省级批准的教育系统行政事业性收费项目目录，并向社会公布，进一步规范了规范行政收费行为。重点推进义务教育阶段择校乱收费治理、中小学教辅材料使用管理、幼儿园收费管理等方面的工作。从20xx年8月1日起，有收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自立收费项目的，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。五是探索集中受理机制，进一步优化政务环境，强化便民服务。认真贯彻《行政许可法》的要求，对教育厅内设机构的职能进行全面梳理，优化职能配置，逐步事项行政许可事项由一个内设机构统一受理，一项行政审批事项向一个内设机构集中。
(二)严肃机关工作纪律，全面整治工作作风。为全面推进机关效能风暴行动，进一步强化机关工作人员工作纪律，6月23日上午，厅效能风暴行动协调推进领导小组对厅机关工作人员在岗情况进行了一次全面的检查。检查表明，厅机关效能风暴行动成果明显，大部分工作人员具有较强的组织纪律观念。对于检查出的问题，厅效能风暴协调推进领导小组已要求相关处室负责人作出严肃整改。
为切实转变机关作风，省教育厅要求，机关各处室每位工作人员要始终树立大局意识、服务意识和责任意识，对外展示良好形象，不断提高服务水平。一是要求每位工作人员每天都要提前到岗，重点岗位要提前完成10分钟到岗。上班期间不脱岗、不窜岗。二是健全岗位职责，严格责任追究。对每位工作人员的岗位职责重新进行清理、细化，切实靠实工作责任，严格执行责任追究制度。三是加快机关公文运转速度，提高工作效率。认真查找制约公文运转速度的深层次原因，制定切实可行的整改措施，实行限时办结制。做到“即来即办、即批即传”。四是健全督办制度，加大重点工作督办力度。努力做到“事事有落实，件件有回音”。五是充分利用信息化平台，加快机关办公自动化进程。在开发、试验的基础上，试用“甘肃省教育厅公文信息管理系统”平台。同时，加强对省政府、教育部政务平台的管理和使用，努力提高教育厅政务工作信息化程度。
(三)大力改进会风文风，全面提高工作效率。为认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管理办法》、《党政机关公文处理工作条例》和《甘肃省教育厅会议管理办法》，加强对本部门节庆研讨会论坛活动的的监管;提倡开短会、发短文、讲实话、报实情、干实事、求实效。大幅度减少会议、文件、简报数量，不断优化完善电子政务系统，提高公文办理效率。7月27日，省教育厅下发《关于进一步精简文件规范机关公文的通知》，通知要求各市州教育局、各高等学校、厅直各单位、机关各处室加强对公文格式“新国标”的学习、宣传与贯彻，加强对公文的审核与管理，严格控制文件数量，减少简报数量，治理文件过多过滥等问题，全面提升机关工作效能。为切实提高机关工作效率，保证工作质量，省教育厅、省高校工委于7月17日出台了《关于加强省教育厅省高校工委机关督办工作的通知》(甘教办〔20xx〕17号)，按照突出重点原则，明确重点督办范围;按照分工协作原则，建立健全督办工作责任制;按照“一事一报”原则，完善督办报告反馈制;按照注重实效原则，严格执行限时办结制。
(四)大力改善系统行风，不断改善服务质量。按照效能风暴行动的总体安排部署和工作要求，我们坚持效能优先，依靠群众，标本兼治，综合治理，边评边改，评改结合，公开公正，不断创新的工作原则，要求机关各处室深入查找本处室存在的突出问题，针对存在问题制定整改措施，提出整改方案。截至目前，厅机关各处室整改方案已全部制定完毕，并已报至厅效能风暴协调推进领导小组办公室。接下来，各处室将在规定时限逐项进行整改。厅民评办将不定期组织力量对整改效果进行检查，确保在人民群众和社会的监督下，切实整治慵懒散漫的现象、中梗阻塞、不作为乱作为等行为，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情。此外，我们认真听取省效能民评监督小组的意见建议，强化工作纪律督查，修复大厅电子办事指南，宣传评议工作内容，营造良好工作氛围。结合评议代表的意见，积极进行整改，不断改善服务质量。
(五)加强信访举报办理，切实维护群众利益。我们始终坚持以人为本执政为民，不断实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益，采取有效措施解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的苗头性倾向性问题。集中整治教育领域突出问题，梳理一批群众反映强烈、社会关注度高、领导重视的突出问题，重点推进义务教育阶段择校乱收费治理、中小学教辅材料使用管理、改制中小学清理规范、普通高中择校难题化解、幼儿园收费管理等方面工作，严格落实治理工作责任制，切实维护群众合法权益。
20xx年以来，甘肃省治理教育乱收费厅际联席会议办公室共收到全国治理办转办的举报件42件。其中，教育部乱收费电子信箱举报问题23件，反映收费问题举报件19件。截止目前，已办结37件，办结率为88.10%。1件超期未报，4件未过时效正在办理中。
教育部(纪检组、监察局)转办甘肃省教育纪工委信件7件，已办结6件。省纪委转办举报件9件，重信2件，上报结果8件。省政府办公厅交办1件，已上报结果。“阳光在线”受理问题已按时上报结果。省效能风暴投诉中心转办1件，正在办理中。省教育厅纪检组、监察室直接受理群众来信43件，上报结果31件;电话受理群众有效信访举报3xx件，办结294件。电子信箱受理投诉2件，已办结。
(六)不断完善相关制度，扎实推进工作落实。省教育厅上下以此次活动为契机，大力加强制度建设。我们进一步完善厅长办公会制度，从八月中旬开始规定每周一召开厅长办公会，所有分管业务的厅领导和各处室负责人参加会议，向厅主要领导汇报上周工作进展情况和本周重点工作安排计划，厅领导向各处室安排部署下本周工作任务，明确责任，确保限时高质量完成各项工作任务，并形成会议纪要，由厅办公室督办。此外，我们结合廉政风险防控工作，梳理处室职能职权清单，绘制各项权力运行流程图，积极探索建立完善相关岗位管理制度，全面加强机关内部管理，全面规范和约束工作行为。
三、存在的主要问题
(一)相关制度建设还不够完善。从制度建设层面上看，厅机关及相关直属单位效能风暴行动民主评议工作制度建设相对滞后，还没有形成完善的制度体系。
(二)部分处室工作效率还不够高。由于厅机关内设处室普遍存在人员少、任务重等因素，造成部分处室对行动涉及的工作任务落实不够主动，反馈不够及时，工作效率还有待进一步提高。
(三)机关工作纪律有待加强。个别干部职工在遵守机关管理制度方面不够严谨，上班期间存在迟到早退现象;个别处室在服务态度和质量方面也存在一定的问题，个别干部职工待人接物不够热情，态度比较生硬。
(四)宣传力度还需进一步加大。各处室和相关直属单位不能及时归纳总结本处室或本单位在开展活动中形成的好经验和好做法，以致活动宣传材料来源单一，难以形成宣传合力。
四、整改措施
(一)加强制度建设，务求活动取得实效。下一步，厅机关将全面提高制度建设科学化、民主化水平，使效能风暴行动民评工作真正取得实效。
(二)强化监督检查，全面提高工作效率和质量。一是要把握重点工作和工作重点，科学规划、周密部署，及时跟进，抓好任务落实和监督检查;二是要创新工作方法，对重点任务实行目标管理，分解工作任务、靠实工作责任、落实工作时限，形成工作制度;三是要加强自查自纠和整改力度，同时不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。
(三)加强组织协调，形成工作合力。一是加强工作主动性，及时协调工作任务、及时跟进工作进度，及时督促检查整改;二是要充分发挥机关各处室、厅直相关单位的积极性，及时发现和总结好的经验和做法，努力形成工作合力，推进民评工作深入开展。
(四)加大宣传力度，形成良好氛围。一是注重挖掘典型、总结经验、大力宣传，着力扩大行动成果;二是奖优罚劣，促进机关服务质量和办事效率大幅提升，形成良好的工作氛围，同时着力改进自身服务态度，以更加积极的工作态度，更加良好的工作作风，服务机关，服务全省教育事业。
民主评议工作决不是一蹴而就，一劳永逸的，也决不会立竿见影，药到病除。今后，我们将巩固民评工作成果，正视问题，以更加务实的作风全力推进各项工作任务的落实，全面提升教育服务水平。
20xx年开展民主评议机关作风和政风行风工作以来，省建设厅党组高度重视，按照省民评办统一部署，结合工作实际，坚持把开展政风行风评议工作作为我厅开展党的群众路线教育实践活动的有力抓手，积极宣传发动，广开言路，虚心纳谏，组织干部职工深入查缺补漏，认真梳理存在问题，切实搞好自查自纠工作。现将有关情况汇报如下：
一、自查自纠工作开展情况
(一)统一思想，提高认识。省建设厅党组高度重视20xx年民评工作，立足于早行动、早安排、早部署。利用厅例会、常务会、中心组学习等形式，对开展民评工作进行再学习、再动员、再宣传、再部署，组织干部职工学习有关文件精神。要求厅机关各部门和直属事业单位要在“四个结合”上下功夫，即：把民评工作与业务工作、“双联”行动、廉政风险防控工作、开展党的群众路线实践教育活动结合起来，认真找准问题所在，积极开展自查自纠，切实推进作风转变。通过学习教育，大家一致认为，我厅肩负着全省保障性住房、农村危房改造、城乡建设、城乡规划等重要使命，与人民群众生产、生活息息相关，开展政风行风评议，是促进建设厅系统干部职工正确履行职责、提高建设系统政风行风建设水平、切实维护人民群众根本利益的迫切需要。使大家充分认识到了自查自纠工作的重要性，增强了自查自纠工作的自觉性。
(二)加强领导，精心组织。为进一步推动各项工作，经厅党组会研究，成立了5个效能风暴行动推进工作组，民主评议机关作风和政风行风工作在厅效能风暴行动协调推进领导小组领导下开展工作，为此项工作顺利开展提供了有力的组织保障。厅主要领导多次召开会议研究解决有关问题，班子成员多次深入市州、企业、施工现场进行专题调研，特别强调要把效能风暴行动民主评议工作作为解决体制机制、转变工作作风、提升工作效率、增强服务意识、优化政务环境等方面存在的突出问题的切入点和着力点，切实推动建设厅系统作风转变。
(三)强化措施，周密部署。为扎实有效推进自查自纠阶段各项工作，厅领导小组明确对内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查政风行风情况、制定落实整改措施等内容进行了具体安排，明确领导责任、责任单位和具体责任人，确保征求意见、自查自纠工作落到实处。
(四)广开言路，虚心纳谏。切实做好意见征求，是落实整改的前提基础。建设厅畅通渠道，广泛征求社会各界意见。一是发放征求意见函。结合工作实际，就工作作风、依法行政、工作效率、工作质量、服务态度、廉洁从政等六个方面工作，制发200份征求意见函，向省直有关单位、各市州建设局、房管局、规划局、园林局、住房公积金中心、建设行业、有关协会以及厅机关处室、直属单位广泛征求意见建议。同时，厅系统各单位也向相关对象发放调查问卷，了解市民需求，倾听群众声音。截止目前，已回收180余份。二是开辟网上信箱，广泛收集意见和建议。在甘肃省住房和城乡建设厅网站“政民互动”中，从六个方面征求对我厅的意见和建议。三是主动上门征求意见。厅领导和直属单位的负责人主动上门，深入到市州建设部门、基层单位，甚至到施工工地现场征求意见，不避嫌，不怕丑，求真务实，态度认真，体现了我厅开展政风行风建设的积极态度。四是利用效能监督员(民评代表)征求意见建议。省效能监督员(民评代表)第三组深入有关单位，进行调查问卷、面对面座谈，征求意见建议。召开省建设厅效能监督员聘请暨培训会。我厅已聘请8名效能监督员，涵盖退休干部、房地产、建设监理、设计咨询、市政公用、建筑企业、公积金等行业，发放征求意见表，并向他们提出深入基层单位开展征求意见活动。我们还以开党的群众路线教育实践活动为契机，采取发放征求意见函、召开调研座谈会、电话征求、设立意见箱、邮件等形式进一步征求社会各界的意见建议，旨在真正查摆问题，找准问题。
二、征求到的意见建议情况
通过征求意见和自查自纠，全厅共梳理归纳出五个方面的问题：
(一)进一步加强机关作风建设工作;
(二)进一步加大依法行政工作力度;
(三)进一步加大对保障性住房的监管力度，确保保障性住房分配工作公平、公正、公开;
(四)进一步加大对房地产市场的监管力度;
(五)进一步提高初步设计审批和施工图审查效率。
三、下一步工作打算
下一步，我们将针对存在的问题，本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，按照“统筹安排、重点突出、标本兼治、务求实效”的要求，快速反应，积极整改。召开厅效能风暴行动协调推进领导小组会议，专题研究部署整改工作，提出具体要求。对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任内容、责任领导、责任处室和整改时限，并对能立即整改的问题迅速进行整改;对需要一定时间才能完成整改的，制定整改计划，分步实施确保真该落实工作取得实效，促进建设厅系统工作作风进一步转变，工作效率进一步提升。
