体育学院党风廉政建设责任制工作在校党委的领导下和校纪委的指导下,以认真贯彻落实《湖北大学关于党风廉政建设责任制的实施办法》为抓手,以贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,始终把落实党风廉政建设责任制工作摆在党委工作的重要位置,发挥了坚强有力的政治保障作用。
根据校党委《关于检查考核2010年度党风廉政建设责任制落实情况的通知》精神,学院党委对贯彻落实党风廉政建设责任制(以下简称“责任制”)的情况进行认真自查,现报告如下:
一、始终坚持党委领导,党政合力,抓好责任制的贯彻落实
党风廉政建设责任制是深入推进党风廉建设和反腐败工作的一项基础性制度。建立和落实党风廉政建设责任制,是把党风廉政建设纳入法制化轨道的重要保证,也是运用制度约束、规范学院领导班子成员和教育学院党员教师的一种有效途径。为贯彻落实党风廉政建设责任制,学院党委按照学校精神和纪委要求做了以下工作:
1、成立领导小组。学院党委成立了由党委书记严精华、院长刘勇任组长,纪检委员黄勇前,党委副书记张强弓,副院长肖平、曾吉、洪长清任成员的“体育学院党风廉政建设领导小组”。并定期召开会议,分析形势,总结经验,研究部署学院党风廉政建设工作。
2、分解细化责任,层层落实到人。本着谁主管谁负责和逐级负责的原则,制定《体育学院领导班子党风廉政建设责任分解》,切实明确各个层次、各个岗位的责任主体、责任目标、责任范围,建立责任分明、目标具体、上下互动、左右协调的责任体系,确保履行责任有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。
3、制定计划,抓好落实。学院党委将反腐倡廉要求纳入《体育学院2010年工作计划》,并在学院的“十二五”发展规划中进一步明确对党风廉政建设的要求。在今年开展的第十一个党风廉政建设宣传教育月活动中,学院党委针对活动指导思想、活动主题、活动内容和有关要求,结合学院工作实际,制定《体育学院第十一个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》,通过开展动员大会、集中学习、个人自学、观看警示教育片、《廉政准则》知识竞赛、民主生活会和腐败风险预警防控落实工作会议,进一步明确活动目的,将活动要求落实到每个人的工作中去,实现活动内容充实,工作不留死角。
4、领导班子及成员积极做好廉洁自律。党委书记和院长切实履行第一责任人的职责,带头垂范,按照“一岗双责”的要求,以党政一把手负总责为重点,落实领导干部的责任。年初部署党政工作时,领导班子多次强调要坚持从严治党的方针,加强反腐倡廉的工作力度,切实把责任制落到实处,从源头上预防和治理腐败。班子及成员不论在自己的分管工作中,还是日常生活中,均能严格执行廉洁自律的有关规律,做勤政廉政的带头人,未发生任何违法乱纪的腐败行为。
二、始终坚持结合实际,丰富形式,加强党风廉政建设宣传教育
1、突出重点抓学习。一是抓重点对象学习。学院党委将领导班子、党支部书记、各系部教研室主任、中层干部和关键岗位责任人作为学习教育的重点对象。认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习《中央纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会和湖北省教育系统2010年纪检监察工作会议精神传达提纲》,规定学习任务,提出学习要求。二是抓重要时机学习。在体育高测、招生、研究生复试等腐败现象易发的时机,加强《廉政准则》学习,提高思想防范意识。
2、围绕主题抓教育。一是观看专题影片,敲响思想警钟。学院党委组织全院教职工观看警示教育片《背叛与忏悔》。给全体党员领导干部和中层干部上了一堂深刻的反腐倡廉警示教育课,让每一名党员都进行了一次心灵的洗礼。二是组织廉政知识测试,检验学习成果。组织院领导班子、教职工支部书记、教师党员共51人,参加由校纪委布置的《廉政准则》知识测试活动,测试成绩平均分为98分,较好的检验了学习成果。三是结合“党风廉政建设宣传教育月”、“公民道德建设活动月”、“教风学风建设年”活动,开展各类主题座谈会。针对我院党风廉政建设、公民道德素质和教风学风目前存在的突出问题,党员领导干部就如何从党员标准严格要求自己,规范自己的各种行为;如何以《廉政准则》为要求,强化自己的教学意识,畅所欲言,认真探讨,达成共识。四是领导班子及成员认真对照《廉政准则》的要求,召开民主生活会,逐条开展自查自纠,实事求是开展批评与自我批评。共形成发言材料6份,会议情况也在学院公告栏公示,接受教职工监督。除领导班子外,各支部也认真召开了民主生活会,党员结合自身实际情况,深入开展批评与自我批评,共形成4份详细的会议记录。五是召开腐败风险预警防控落实工作会议。学院党委在查找道德风险、岗位职责、制度机制等方面腐败风险的基础上,对照《廉政准则》继续深入查找学院存在的腐败风险,并进行了梳理和汇总,进一步明确了风险类别、风险点、风险等级、岗位责任人、分管领导和预计防控措施,并针对可能存在的风险加强了制度建设,真正做好把廉洁从政各项要求落实到具体工作中,使廉洁从政贯穿权力运行的全程。
三、始终坚持健全制度,狠抓落实,提高责任制管理水平
制度具有规范和导向作用,具有惩治和预防腐败的双重功能,是惩治和预防的有机统一。建立健全反腐倡廉法规制度体系,是做好反腐倡廉工作的重要保障,也是我们党在长期的反腐倡廉工作中摸索出的一条重要经验。因此,学院党委在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作中,十分重视制度的保证作用。学院党委对照2009年度落实党风廉政建设责任制的自查情况,从推进反腐倡廉制度创新出发,不断深化体制机制改革,做到从源头上预防和治理腐败。完善了《体育学院研究生工作管理办法》、《体育学院班主任管理办法》、《体育学院科研管理与奖励办法》、《体育学院行政后勤人员管理办法》等规章制度,制定了《体育学院反腐倡廉教育学习、警示制度》、《体育学院领导班子民主生活会制度》、《体育学院推行院务、党务公开工作办法》等有关制度,并狠抓落实,规范党委和行政管理工作,提高了责任制管理水平。
四、始终坚持抓住关键,加强监督,提前做好反腐倡廉防范工作
1、深入开展反腐倡廉新闻宣传,以正确的舆论引导人。利用橱窗、标语、院网站等方式,进行党风廉政建设宣传。营造出反腐倡廉的浓厚氛围,扎实推进学院反腐倡廉宣传教育工作。大力宣传党和国家在反腐倡廉方面安排部署、方针政策,宣传*在惩治腐败方面的决心和信心,宣传全国党风廉政建设和反腐败斗争形势,及时报道学院党风廉政建设工作动态,真正起到了防微杜渐、警钟长鸣的作用。
2、积极推行院务、党务公开,接受群众监督。学院大力推进党务公开、院务公开,扩大公开范围,提高公开质量,以公开促公正、促廉洁。领导班子首先加强班子内部监督。通过充分运用党内批评与自我批评的武器,对平时群众反映的问题和发现的苗头,早提醒、早帮助,认真开展批评与自我批评,对出现的问题认真分析,制定措施限期整改,并进行公示。党委会,院务会讨论决定的重大问题,都根据要求严格遵守程序,让群众代表参与,如各项评优活动,评比活动,中层干部推荐都必须先民主后集中,充分尊重广大教职工的知情权;同时大力推进党务院务公开,加强沟通,鼓励支持维护教职工参政议政的权利和热情,提高教职工参政议政的能力和水平。使学院各项工作能做到始终处于教职员工的监督之下,防止了管理上的漏洞,做到了预防腐败,关口前移,同时又使教职工真正体现了主人翁地位,保障了知情权、参与权、选择权、监督权。在职称评定和岗位设置工作中,不搞暗箱操作,坚持“五公开、一监督”制度,做到政策公开、岗位公开、评审办法公开、个人材料公开、评审结果公开、接受群众监督。
3、抓好典型宣传,以丰富多彩的教育内容感染人。一是大力宣传学院的先进典型,用身边的人和事教育广大党员干部。二是利用反面典型进行警示教育,以深刻的教训昭示人。帮助党员干部坚持做到“自重、自省、自警、自励”,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
五、存在的问题
纵观学院今年的党风廉政建设情况,虽然认真开展了党性党风教育;学习宣传和贯彻落实了《廉政准则》;完善和制定了一些规则制度,推进了学院反腐倡廉机制的逐步完善;深入查找了腐败风险点,制定了相应的防控措施;领导班子及成员在各项事务中都严格遵守了党的组织纪律和制度,没有发生任何违法乱纪的行为,反腐倡廉工作取得一定实效。但反思我们的工作还是存在以下不足:
1、有些领导干部的责任意识还有待进一步加强。责任制是推动党风廉政建设的管总的根本制度,责任制的对象主要是各级领导班子和领导干部,实行责任制在于强化领导班子和领导干部的责任意识,促使他们更加负责地去抓党风廉政建设工作。但有的领导干部责任意识还有待进一步增强,工作比较被动,抓党风廉政建设的主动性不够。
2、对各项制度执行不够得力。学院党委虽重视建章立制工作,但对各项制度的贯彻落实还有差距,在制度的执行方面不得力,对在积极探索学院干部和党员教师制度落实情况和检查有待进一步加强。
3、对中层干部和党员教师的日常教育有待加强。学院党委在日常管理中,虽然能保证政治理论学习的正常进行,但分类指导不够,活动实效有待提高。学院中层干部和党员教师咋党风廉政问题上存在认识偏差,一是认为腐败环境较少;二是认为党风廉政是处级以上领导干部的事情。因此造成学习不够积极,重视程度不够。有的甚至认为就算自己违反规定,做了违法的事情,学校也管不了。所以,当违法事件发生时,才知道问题的严重性。
六、今后的工作思路
通过构建学习、制度、监督、问责、考核“五位一体”系统工程,狠抓党风廉政建设,提高党员反腐倡廉意识。
1、抓学习,进一步教育和筑牢党员干部的思想防线。坚持把学习作为占领党员干部思想领地的重要环节来抓,使学习常态化、定期化、制度化,进一步增强党员干部反腐倡廉意识、坚固廉洁自律思想防线;进一步提高党员干部的免疫能力,始终把反腐倡廉宣传教育摆在首位,不断创新党风廉政建设宣传教育机制。认真做好党风廉政教育宣传工作。党政主要负责人每年要讲一次廉政党课,邀请专家学者每年作一次反腐倡廉形势报告。
2、抓制度,进一步约束党员干部的从政行为。紧密结合学院建设和发展的实际,以权力的规范使用和制约为重点,建立健全反腐倡廉的制度体系,构建起惩治和预防腐败的长效工作机制,形成有效预防腐败的制度保障机制。
3、抓监督,进一步匡正党员干部的思想认识。以加强党内监督为着力点,认真落实党内监督的各项制度和措施,加大对党政领导班子和党员干部执行各项制度、规范行政情况的监督。加强对物资采购、招生就业、职称评审、干部任免、研究生复试等重要工作和重点部位的监督。同时充分发挥群众监督、民主监督、舆论监督的作用。
4、抓问责,进一步增强党员干部的责任意识。按照责任制的有关要求,提高认识,增强责任感,逐级明确领导责任,层层分解落实到人,对反腐倡廉法规制度的落实情况要定期督促检查,加强责任追究,做到一切从政行为都必须依制度进行,对违反制度的行为,要追究责任。
5、抓考核,进一步提升党员干部的执政水平。坚持把反腐倡廉建设作为干部考核和选拔任用、基层党组织和个人评先评优的重要依据,在干部考核、选拔和年终工作考评时,对执行廉政纪律情况进行严格考核和民主测评。