中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。
“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。
2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是从“关键少数”向全体党员的拓展，也是从集中化到常态化发展的举措。通过为期一年的学习教育，各级党委政府、社会团体的党性教育都取得了显著成效，然而不可忽视的是思想教育必须时时抓，一刻也不能放松，否则就极有可能前功尽弃，这也是我们将“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要意义。
要把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。洗礼思想，提高觉悟是从根本上解决党员干部存在问题的有力抓手。思想是一个人的内在逻辑，最终外化为个人意志，指导个人日常行动。通过党组织引导广大党员结合实际反思自我，发现问题，解决问题最终达到提升自我，成为一名合格党员，是要长期贯彻的学习办法。党组织的教育引导可以从两方面入手，一方面是组织党员干部学习党的历史、党的章程、党的纪律法规等，另一方面是结合当代实际，通过新型互联网传播媒体传播更多的党性教育资料，如各级党组织的远程教育、《永远在路上》纪录片、延安革命纪念展等等形式多样化，但更能启迪人心的教育引导方式。
要突出分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题。要解决问题，最重要的是发现问题。十八大以来，中央陆续出台的八项规定、六项禁令，反“四风”，其中所不允许的都是党员干部中经常存在的问题，虽然问题的解决取得了显著成效，但仍要认识到有可能只是暂时的遏制，也有可能是“穿马甲”变异了，助长腐败思想作风的土壤仍然存在，并且随着社会发展必然会出现又新的问题。党组织已经深刻认识到了这一点，通过指导规避这样的问题发生。从指导发现问题，引导思考解决问题的办法最终落实取得成效，需要党组织和党员干部坚定意志，共同努力。
要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。党性教育不是一阵风，十八大以来*一直没有放松，给了广大干部群众信心，而在未来为了更好的巩固扩大取得的成果，就需要把“两学一做”融入党员干部的政治生活中，将其纳入“三会一课”制度是创新也是必然。在未来，各级党支部为了让“两学一做”在“三会一课”制度中落地生根，焕发光彩，需要本着实事求是的思想，设立目标，抛弃形式主义，才能雁过留痕。
每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。尽管我们一直呼吁要发挥主观能动性，但还必须要外在的考核评价，才能推动一项任务的落实。对教育情况的考核评价，是对党组是否认真贯彻这一意见的督查，也是最终是否能够取得成效的关键一环。部分地方存在以软件为关键进行考核的特点，取得了一定的效果，但新形式下结合具体实际创新方法才能取得更好的成效，因此不仅要考核软件，还应加入考核学习教育最终形成的思想氛围。
党的思想作风建设需要上下齐心，共同努力，一刻也不放松才能保住胜利果实，以免前功尽弃。党的作风建设，永远在路上，“两学一做”教育，务必在心中。
*强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。一年来的实践证明，开展“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进学习教育常态化制度化。各级党组织要增强政治自觉和行动自觉，扎实深入地把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，永葆党的先进性和纯洁性。
在打牢“学”的基础上实现常态化制度化。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。要深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。*系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，要教育引导党员干部深入学、反复学，掌握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别要联系辽宁实际，持续深入学关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述、关于辽宁拉票贿选案查处的重要讲话和指示批示精神，深刻总结反思、认真吸取教训，以案为鉴、警钟长鸣，不断净化和营造良好政治生态;持续深入*对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，把着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生这“四个着力”转化为加快振兴发展的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在探索建立常态化学习机制的过程中，我们制定了“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试，起到了很好的示范引领作用。要继续坚持这一制度，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
在推进“做”这个关键上实现常态化制度化。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求，引导党员干部学思践悟，内化于心、外化于行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以*同志的*权威和集中统一领导。引导党员守住政治纪律和政治规矩的红线，在党的指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定。引导党员在严格的党内政治生活中淬炼党性，经常查找和切实解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要引导党员加强党内政治文化修养，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，正确处理公与私、真与假、荣与辱、正与邪、亲与清等关系，让党内关系回归正常化、纯洁化。引导党员立足岗位作贡献，深入推进“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”活动，勇于担当，奋发有为，在振兴发展的主战场上担当作为、建功立业。
在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，指导党支部履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好配强党支部书记。抓住继承和创新这两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与时俱进、创新党的组织生活的内容形式、途径办法，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫，强化“三会一课”的教育功能，创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
在抓住“关键少数”上实现常态化制度化。领导干部特别是高级干部地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推进党和国家各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。*多次强调，要突出抓好领导干部特别是高级干部这个重点。要教育党员领导干部增强自律意识、标杆意识、表率意识，走在前列、干在实处，带头深学实学，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，不仅自身要学得好，还要带动党员干部学得好。强化普通党员意识，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度。带头多用常用、用好用够批评和自我批评武器，抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态。自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。
在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措和有力抓手，是贯彻党的治疆方略，实现社会稳定和长治久安的有力保障。
深入*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入*关于新疆工作的重要讲话精神是“学转促”专项活动的基础。以深刻领会*系列重要讲话的精神实质为前提，切实转变工作作风，是“学转促”专项活动的关键。转作风，就是要严厉整顿、打掉“四风”“四气”，作风转变了，才能扎扎实实把党的治疆方略落到实处，这就是“在促进工作落实上见实效”。从近期自治区紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，推进各项工作的实际成效来看，我们干部队伍的作风切实转变了，各项工作就能够迅速落到实处，实际效果也很好。
在深化“两学一做”学习教育中开展“学转促”专项活动，就是要为落实党的治疆方略，实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供优良的作风保障。
“学转促”专项活动这个“载体”是根据新疆目前区情，根据围绕新疆社会稳定和长治久安总目标开展各项工作的实际，根据新疆干部队伍特别是干部作风方面存在的实际情况开展的专项活动，是“两学一做”学习教育落地的桥梁。“两学一做”学习教育的内容、要求和目的，就是要通过“学转促”专项活动，具体到紧紧围绕总目标，推进各项工作的实践中去，使“学转促”专项活动成为推进全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的具体实践，贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障，落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台，顺应各族群众期盼、密切党群关系的迫切需要，推进新疆各项事业发展、建设*新疆的内在要求。
常态化制度化是靠有效机制来保证的。要在“学转促”专项活动开展过程中，建立健全有效落实机制、考核机制、督查机制等。通过实践证明或在实践过程中优化了的有效机制，可及时固化或补充到现有的落实总目标的各项制度中去。
