4月28日,上良镇组织召开全镇“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动现场观摩推进会,镇党委、政府班子成员,各村党支部书记、村主任、村文书,中学、学区党组织负责人,贫困村第一书记,镇政府全体干部职工参加会议。
会前,组织现场观摩了旧集村党支部、西门村党支部和镇政府机关党支部主题实践活动开展情况。会上,通报了全镇“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动进展情况,全面分析了存在问题,对下步各项工作进行了再安排、再部署。
会议强调,全镇上下必须认真学习,深刻领会县委的工作意图,牢固树立“突出问题导向抓落实”的工作理念,按照镇党委的安排部署,把握关键环节,抓住工作重点,找准问题症结,以强有力的工作措施,推动各项工作抓实见效。
一要在强化领导中落实主体责任。要把开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动作为一项重大政治任务,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,严格落实党建工作责任制,做到认识到位、措施到位、保障到位,以求真务实的作风,扎实有效的措施,推进党建工作上台阶上水平。
二要在舆论宣传中突出正向引导。要从全局的高度充分认识开展主题实践活动的重大意义,通过运用村村响广播、电子显示屏、悬挂宣传条幅、办黑板报、编发简报等形式,切实做好舆论宣传引导,千方百计把各方面的积极性调动起来,赢得党员群众的广泛支持和积极参与。
三要在严督实查中倒逼任务落实。要以开展“明察暗访督查年活动”为抓手,采取集中督查与专项检查相结合、定期督查与随机抽查相结合、明察暗访与跟踪督办相结合,加大督查力度,强化追责问效,层层倒逼落实,确保全面完成年度“115”工程建设及各项重点工作任务,推动全镇经济社会持续健康发展。
4月14日晚,我校召开了“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员会议,全体教职工约270余人了参加会议。会上,校党委副书记、纪委书记王东平宣读了《灵台一中“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动实施方案》,校长周建荣就我校如何开展好主题实践活动进行了全面安排部署。
会议指出,开展主题实践活动是继续深化“两学一做”学习教育,推进全面从严治党各项任务落地生根,全面落实管党治党责任,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,按照省级示范性高中的标准要求,不断加强学校党建工作、规范教育教学管理、提升教师队伍能力素质、改进工作作风、发挥党员教职工的先锋引领作用、推进教育精准扶贫,全面落实从严治党各项工作任务,推动“两学一做”学习教育常态化和长效化,为建办人民满意的高中教育提供坚强有力的政治、组织和作风保证。全体党员教职工要统一思想,充分认识主题实践活动的重要性、必要性和紧迫性,切实增强思想自觉和行动自觉,真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来,迅速行动,积极参与,以高度的政治责任感和强烈的使命感全身心投入到活动中来,扎实开展好主题实践活动。
周建荣校长就灵台一中开展主题实践活动提出三点要求:一要提高思想认识。灵台一中全体党员教职工要切实统一思想认识,积极响应县委号召,迅速投入进来,扎实开展好主题实践活动,努力抓好党建、增强素质、提高能力,全面完成今年的教育教学质量目标任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二要严格标准要求。要明确任务、落实措施,正确把握开展主题实践活动的基本要求,切实以抓党建为引领、以强素质为路径、以改作风为手段、以促发展为目的,认真贯彻落实全面从严治党的各项要求。三要扎实有效推进。要把开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动作为灵台一中党建和教育教学工作的总抓手,强化组织领导、细化工作措施,确保主题实践活动扎实有效开展。
4月13日,灵台县的首个党员定期活动日。一大早,西屯镇南头村70多岁的老党员姚灵德收拾停当家里的农活,便急匆匆赶往村部集合,与村里的30多名党员一道,参加了村党支部与县果业局党支部联合举办的矮化果园管理技术培训,还组建党员先锋队为村里缺少劳力的农户义务开展新植果园刨土放苗,过了一次特殊而有意义的组织生活。
当天,全县各级党组织也都纷纷结合各自实际,通过组织党员重温入党誓词、开展理论学习、党组织书记讲党课、志愿服务活动等形式,确定主题开展了丰富多彩的党员定期活动日活动。推行党员定期活动日制度是灵台县从严规范党内政治生活,提高基层党组织的凝聚力、战斗力的一个缩影。
今年以来,灵台县着眼深化“两学一做”学习教育,加强基层党建基础工作,部署开展了“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动,推进全面从严治党各项任务落地生根,推动“两学一做”学习教育常态化、长效化,为全县经济社会转型升级、提速进位提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
“抓党建是沉甸甸的政治责任。”灵台县委书记刘凯在为机关党员讲党课时谈到:“我们就是要通过聚焦主责主业,压实主体责任,传导从严治党压力,让党员干部思想根基更加牢固,责任落实更加到位,党内生活更加规范,干部作风更加务实,推动发展更加有力。”
在中台镇康家沟村,村党支部书记杨守田是村里抓党建的第一责任人,支部的党建任务清单明确写道:支部书记负责村里党建全盘工作;5名支委委员负责协助村党支部落实“四议两公开”等制度,让党员群众广泛参与村级事务管理,按照这一清单,以党建引领旅游专业示范村建设的各项工作正在如火如荼地推进。
灵台县全力推动各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”落到实处、生根见效,县上推行落实了党建任务清单、问题清单、责任清单“三单”制度,将每名党建工作责任人的责任落到具体工作中。
为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,今年,灵台县持续深化推行“五动”工程、“党组织+”、产业党建“四链”和“双培双建”四种模式,进一步强化党建引领作用,通过推动产业型党组织规范化运行、深化“高考志愿库系”活动、增强帮扶带动工作实效等措施,推动党员干部在脱贫攻坚、为民服务、推动落实、凝聚力量、团结奋进、维护稳定等方面发挥先锋模范作用。
独店镇依托产业发展成立姚景项目区苹果产业园党总支,下设5个党支部,有党员115名,为推动群众脱贫致富,党总支开展总支委员联系帮扶支部、支部委员联系帮扶党员、党员联系帮扶贫困户的“高考志愿库系”活动。支委委员共联系党员产业大户89名,党员产业大户联系贫困户和产业弱势户245户,目前,整个区域共栽植果树6462亩,果产业已成为这里群众脱贫致富的优势产业。
灵台县把严肃党内政治生活作为当前和今后一个时期的首要政治责任,严格执行党内生活各项制度,推动党的政治生活真正严起来、好起来。
无论是在各项重大会议会场,还是在春耕生产的田间地头,县纪委的工作人员通过集中督查、随机抽查、明察暗访等形式,对不遵守会议纪律、工作落实不到位的个人和单位进行严肃查处,并在全县范围内通报,以严的作风、严的督查、严的问责确保工作落到实处。
在当前的创建国家森林城市和生态文明建设工作中,随处可见党员干部佩戴党徽在田间地头忙碌的身影。他们既是排头兵,又是坚实的后盾,登山爬坡,义务植树,为群众提供保障服务。新开乡党员群众联手打造了万亩林果综合开发生态治理工程;负责技术指导的县林业局工作人员更是每天手握喇叭,向植树群众讲解技术要领……全县共栽植生态林5.8万亩、经济林3.1万亩。
眼下,正是各项重点工作实施的黄金季节,在一线现场,随处可见各级党组织积极引导、党员干部努力作为、城乡群众奋勇争先的干事创业热潮:美丽乡村建设全面开工,各包抓领导、部门负责人奔赴一线协调解决具体困难和问题;以补齐路、水、电、房为重点的脱贫攻坚工作已全面打响;城镇化建设项目一线,吊塔林立,机声隆隆,工人们紧张有序地工作……处处迸发着党建与经济社会发展同频共振的活力!
为了进一步贯彻全面从严治党要求,压实管党治党责任,深入推进“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动扎实开展,由镇党委、政府主要领导带队,全体领导班子成员、镇长助理,各村党支部书记、村委会主任、中学、学区党支部(总支)书记参加,集中利用1天时间,采取听取汇报、实地督查、查阅资料等方式,对15个村及2个镇直机关单位党建、党风廉政建设工作进行了现场督查。结合党建、党风廉政建设工作专项督查、平时随机督查及本次现场观摩督查,现将全镇前四个月“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动开展情况通报如下:
一、工作进展情况
全镇“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动动员会议召开后,各党支部均按照镇党委、政府的总体安排部署,立足实际谋划、统筹安排落实、全面推进攻坚,“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动取得了初步成效。
1.抓责任担当,党建主体意识进一步增强。各党支部牢固树立了“抓不好党建一切为零”的责任意识,将党建工作摆到了重要位置,纳入议事日程,均召开了2次以上的支委会议,认真传达学习了县镇有关文件精神及领导讲话,成立了本支部的领导小组,确定了专人办理业务,研究制定了贴近本支部实际的实施方案,并对照细化了全年行事历,分解了任务,形成了一级抓一级的良好工作格局,尤其是学区党总支落实了党政同责抓党建,责任靠的实、推进力度大;各党支部书记积极谋划党建工作,主动承担党建工作第一责任人的职责,亲自谋划定思路、亲自动手制方案、亲自跟进督落实,把抓好党建做为主责主业来对待,党建工作的针对性和实效性逐步提升,成效明显;各联系点领导认真履行“一岗双责”抓党建制度,把党建工作和中心工作同安排、同推进、同督查,做到了齐抓共管,统筹推进,同时积极帮助各党支部理思路、指方向、定措施,列席各党支部支委会、党员会2次以上,讲党课1次,与支委委员谈心谈话1次,做到了压力有效传导,责任分级共担,形成了千斤重担人人挑,个个肩上有压力的大抓党建新格局。
2.抓制度执行,党建活动开展进一步规范。各党支部严格落实“三会一课”制度,均组织召开了2次以上支委会、1次党员会,党支部书记讲党课1次,上孙、店子两村支委会议召开次数多,议事决策程序规范,中学党支部组织党员开展了“抓党建强素质改作风促发展”主题实践活动专题讨论1次,每名党员撰写了心得体会,推动了本支部实践活动深入开展;大部分党支部对临时救助、村内重大财务支出、重点工作计划等按照“四议两公开”工作法进行议定,即保证了决策过程的公正、准确,又保证了党员群众的知情权,化解了矛盾纠纷,得到了各方支持和理解,南头村“四议两公开”记录记载详实、公开内容全面;各党支部党员定期活动日开展程序规范、效果明显,提前完成了内容筹划,方案确定,将党员定期活动日与本村中心工作紧密结合,即锤炼了党员党性意识,又推动了重难点工作任务落实,取得了良好的社会反响。
3.抓阵地建设,党建基层基础进一步夯实。各党支部严格按照镇党委关于建设标准化党建活动阵地的要求,以“八有”标准为目标,制作了亚克力制度版面,悬挂了党旗,制作了党务政务公开栏,建成了高档次的党建活动阵地,穆村、姜家庄、小村、上孙4村阵地建设标准高、功能全、效果好;桥子、大王、郭阳三村想方筹集资金对党建室桌椅进行了更新更换,购买了音箱话筒等多媒体教学设备;穆村、姜家庄两村率先安装了室内LED显示屏,部分村对党建活动室进行了重新粉刷涂白;大部分党支部均按要求制作了固定性宣传标语,悬挂了横幅,小村、姜家庄、爱子3村固定性宣传标语制作美观、大方得体,宣传效果理想;东湾村党建活动室布置富有特色,资料齐全、记载规范、内容全面。全镇各党支部聚力狠抓、强力推动,实现了全镇党组织活动阵地上档升级、增强了服务功能、夯实了党建基础。
4.抓教育管理,党员队伍素质进一步提高。各党支部为党员统一佩发了党员标识,督促指导党员在参加活动期间佩戴,增强了党性观念,树立了良好形象;为60岁以上老年党员配发了“掌中宝”,为老党员学习惠民政策、实用技术提供了便利;部分党支部召开支委会、党员大会推荐了5名入党积极分子,初步确定了今年拟推优入党人选,并进行了重点培养考察;上孙、穆村2村建成了村级党员微信交流服务群,及时发布政策信息、传递党的声音,加强了流动党员教育管理;白草坡村党支部深化党章党规学习,结合村情实际,提出了“支委找位置、党员找平台、群众找标杆”的“三找”党建发展模式,站位准、理念新。各党支部均召开了1次以上的党员大会,开展了形式多样的教育管理、帮带服务,全镇党员干部业务能力综合素质明显提升。
5.抓廉政建设,干部思想作风进一步转变。各党支部书记、镇直单位主要负责人对党风廉政建设思想上重视程度明显增强,推进廉政工作力度明显加大,业务工作和重点工作任务完成较好,白草坡、桥子、穆村、上孙四村党风廉政阵地建设标准高、上档次,走在了全镇前列;小村、郭杨两村党支部大局意识强、配合意识好,协助镇纪委查办党员违纪案件2起;县镇纪委先后三次对镇村干部到岗履职情况进行了明查暗访,对4名违反工作纪律的人和事进行了通报批评,通过常抓严查,镇村党员干部遵规守纪的思想意识和行为自觉发生了较大变化,一些违反规章制度的行为得到有效遏制,有力的保障了工作落实,形成了良好的工作推进机制。
6.抓示范带动,党建工作活力不断增强。各党支部确定培养了3名以上的党员产业大户,示范带动群众发展果产业致富增收,全镇党员群众栽果务果的积极性进一步得到调动;南头村党支部组织党员积极参与到矮化园刨土放苗、花椒基地建设等管理措施落实中,北庄村党支部组织引导党员在美丽乡村建设土地置换、矛盾纠纷调处化解一线发挥示范带动作用,柳家铺村针对易地扶贫搬迁过程中出现的矛盾和问题,以党员定期活动日为抓手,组织党员现场商议决策,形成一致意见,破解难题,方法新颖、成效明显;前4个月镇党委向全县推出了两个先进典型:政府机关党支部开展的“我要讲党课”学讲评学习交流平台得到了县委主要领导在有关会议上的肯定,要求各乡镇学习借鉴;县委组织部将穆村“四议两公开”工作法做为标准样板,向全县各党支部推广学习。通过支部组织引领、党员积极参与,激发了全镇党员干部群众干事创业热情、增强了发展信心,全镇各项工作开局顺利,成绩喜人。
二、存在问题
1.思想认识有偏差。有的党支部认为抓党建工作就是一阵风,风平则浪静,没有做好长期抓、抓长期的思想准备,对于镇党委安排的任务落实上应付差事,搞变通、讲条件、摆困难;有的党支部书记认为党建工作是镇上的事,分不清主责主业,搞不懂自身职责,对党建工作嘴上说起来重要,抓起来不要;有的党支部书记仍然认为抓党建就是弥补资料,“玩纸纸活”,没有把心思用在实实在在、真真切切的按照制度要求开展党建活动上,而是安排党务干部补资料搞“虚假”活动,在本次现场督查中,有将历年旧资料拿出来“滥竽充数”的现象,致使部分党建工作流于形式,走了过场,较果不佳。
2.职责履行不到位。有的党支部党建主体责任靠的不紧、落的不实、抓的不严,党支部书记“第一责任人”职责履行不到位,在具体党建工作落实上习惯于当“甩手掌柜”,对于本村党建工作研究不深不透、部署不力不为、督促不经不常;有的党务干部不抓党建业务知识学习,对党建基本理论知识掌握的不透彻,开展党建活动不讲程序,想当然,率性而为;有的党支部书记抓党建心中没思路、手中没办法,决策依靠包片领导、落实依靠包村干部,自已反主为客,当起了“外人”,将责任“移交”;有的党支部书记思想保守、因循守旧,破难攻坚的信心不足,带领发展的能力不强等,致使支部党建工作多年来起色不大、变化不明显,成效微乎其微。
3.工作进展不平衡。在党建及党风廉政建设活动开展上,有的党支部档案资料逻辑关系不符、前后矛盾、漏洞百出,经过不起仔细推敲;有的党支部“四议两公开”记录不完整、内容不详细、记载不规范、参会人员不签字,督查中发现有1个党支部前四个月只商议了一件事,其它事项均没有纳入商议范围;有的党支部对西屯党建微信公众号和党员微信交流群关注度不高、活动开展照片上传不经常,其它工作开展即不发照片,也不报信息,更不学他人长处,坐井观天、夜郎自大;有的党支部资料留存意识欠缺,只上报不留底,只照相不打印,造成资料不全,甚至无影像资料,所开展活动缺少印证材料;个别党支部党建规范化建设标准低,对照“八有”标准任务欠账大,没有制作固定性宣传标语,对亚克力版面内容没有更新;有的党支部廉政宣传教育不经常、不重视,党员两准则三条例内容知晓率低。
4.制度执行不严格。有的党支部书记对镇党委下发的制度、文件只签字不安排落实意见,执行上搞变通打折扣,落实上不够坚决有力,随意降低标准,只求蒙混过关;个别村两委主要负责人对村干部管理制度遵守不经常,外出不向镇上履行请假手续,延误工作落实;有的党支部廉政专栏公示运转不及时、内容填写不规范;个别党支部对违规违纪党员不管理、不告诫、不上报,甚至存在包庇和放纵现象,主体责任履行严重缺失。
三、下步工作要求
一要靠实责任,切实抓好问题整改。各党支部(总支)必须树立“抓不好党建一切为零”的鲜明导向,将党建作为最大的政治任务来对待,进一步增强抓党建主体责任意识,切实履行党支部书记“第一责任人”职责,紧抓支部书记这个“关键少数”不放,将党建任务抓实卯硬。按照市县通知要求,今后党建、党风廉政建设工作督查检查,不打招呼,随机抽取,由抽中村或单位的党支部书记汇报工作开展情况,上级党委不得安排他人进行汇报,所以各党支部书记要熟悉本村、本单位党建基本情况,学习党建基本知识,做到了然于胸、掌握于脑。针对本次督查观摩中领导点评出的、自我查找到的问题,各党支部(总支)要认真反思、正视差距、端正态度、查漏补缺,全面整改,在4月份工作考核前要对存在问题进行一次“回头看”,确保问题得到“全面消化”。
二要细化措施,严格落实党内生活。各党支部要认真学习贯彻镇党委下发的《关于加强基层党组织活动阵地规范化建设的通知》、《西屯镇开展“抓党建、强素质、改作风、促发展”主题实践活动行事历》、《5月份工作考核方案》,支部书记要亲自过目、认真思考,作出安排部署、明确责任分工、对照时限要求、细化任务目标,结合村情实际、狠抓落实见效。要按照“八有”标准,创建标准化、规范化党组织活动阵地,想方设法筹集资金,对照文件要求,将没有更新的版面更新到位,没有安装的固定性宣传标语安装到位。要严格落实“三会一课”、“四议两公开”工作法,认认真真、踏踏实实召开支委会、党员大会,把党支部职责范围内的事提交会议研究讨论决定,形成详实的会议记录、影像资料,永久保存,落实“痕迹化管理”要求,更好的保护村“两委”干部切身利益不受损害,做到政策法规执行到位,群众满意党员认可,严禁再搞弥补资料的“纸纸活”,一经发现,严肃追究党支部书记不实不为的领导责任。要提前谋划5月份党员定期活动日的筹备方案,做好党员的宣传动员工作,确保活动扎实有效。要加大入党积极分子筛选培养力度,成熟一个,发展一个,力争在七一前夕纳新一批素质高、人品好、能力强的预备党员充实到党员队伍中来。每个党支部都要重点培养3个以上的党员产业大户,用身边典型带动群众,用身边案例启发群众,坚定栽果管果务果的信心。要建立党支部党员微信交流服务群,打造“指尖党建”,加强流出党员的沟通联系、教育管理。要紧盯工作考核方案,对照工作任务内容,上紧螺丝发条、定期调度安排,及时研究解决工作中存在的困难和问题,确保全面完成阶段性各项工作任务。
三要从严考核,全面落实主体责任。党支部书记、机关单位主要负责人是落实本支部、本单位党建、党风廉政建设主体责任的第一责任人。火车跑的快,全靠车头带,工作干的好不好,就看党支部书记强不强。镇上将继续加大“四个一”工作考核力度,对考核方案不断优化细化,提高考核的针对性、实效性,对考核情况按月通报排名,将问题点到具体人、具体事,让出力干事成效明显的锦上添花再上一层,让推诿扯皮落实不力的知耻而后勇,形成全镇上下你追我赶争先进位的良好态势。各党支部书记要带头加强学习、带头遵规守纪、带头执行制度,严格用《西屯镇村干部管理十项规定》约束自己的言行;要注重抓好本支部、本单位的党员干部队伍建设,对一些党员干部身上暴露出的苗头性、倾向性问题要早发现、早介入,采用告诫、约谈、提醒等方式进行处理,对一些已明显违规违纪的党员干部要及时上报镇纪委立案进行查处,真正形成震慑作用,确保党员干部队伍纯洁;要切实抓好廉政专栏的规范运作,坚决防止漏统、漏项、确保按月运转,随进更新。各党支部书记、各单位的主要负责人一定要亲自动脑谋方案、亲自动手作部署、亲自过目查落实,将自身肩负的第一责任靠的紧紧的,将镇党委政府交办的任务落的实实的。
四要优质高效,全力抓好工作落实。镇村党务干部要切实负起责任,通力协作、同舟共济,在提高党建工作质量上下功夫、出实招、见成效。镇领导班子成员要扎扎实实履行“一岗双责”抓党建制度,发现问题、随时提醒,将问题化解在村、化解在初始;党支部书记要把党建和中心工作统筹安排,合理调配、完美结合,加强调度安排,严把质量关口,特别是要对全年党建重点工作任务和阶段性工作,做到心中有数、落实有方,通过扎扎实实的抓党建凝聚人心,使党员群众信服支部、支持支部、拥护支部,进而带动中心工作快速高效落实,做到党建工作和中心工作互促互支、同心同向、同频共振、共进双赢。