“十三五”时期，是脱贫攻坚啃“硬骨头”的关键时期、攻坚拔寨的冲刺阶段。到2020年，能否如期实现农村贫困人口脱贫、贫困县全部摘帽的目标，是党和政府对人民群众许下的庄严承诺，事关第一个百年奋斗目标的实现，事关党的执政地位巩固，事关国家的长治久安。能不能限时打赢这场脱贫攻坚战役，不看口号看“疗效”，不看数据看实绩，归根结底要看党员干部有没有实干精神、能不能担当作为。
思想是行动的先导。脱贫攻坚是干出来的，需要党员干部有求实精神、实干意识。“入之愈深，其进愈难”，越往后，脱贫攻坚所面对的都是贫中之贫、困中之困，是基础条件更差、贫困程度更深的地区，是发展能力更弱、致贫原因更复杂的贫困群众，脱贫的成本也就越高、困难也就越大、任务也就越艰巨。可越是在困境之下，越需要广大党员干部厘清思路、明确目标，清楚明白在脱贫攻坚中要“干什么”“怎么干”“干出什么效果”。要坚持实事求是的精神，对贫困地区的发展潜力和方向要作全面了解和谋划，把握规律、突出重点，主动思考、勇于作为;要强化苦干实干的意识，以“咬定青山不放松”的定力，以“不脱贫不放手、不摘帽不离开”的魄力，更加坚定信心，更加落实责任，更加精准施策，全力以赴、攻坚克难，努力啃下“硬骨”、渡过“险滩”，坚决打赢脱贫攻坚战。
道阻且长，行则将至。脱贫攻坚的脚步，惟有在实干中才能行更远;脱贫攻坚的战役，惟有在实干中才会赢得胜利。因此，广大党员干部要把实干作为实现脱贫攻坚的唯一路径，增强实干本领，强化实干作为。立下了“军令状”，就要强化责任感和使命感，把脱贫责任扛在肩上，把攻坚任务抓在手中，横下一条心，紧盯“硬骨头”，拆除“拦路石”，一步一个脚印推进脱贫攻坚各项任务。尤其是各级“一把手”，更要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事来抓，既运筹帷幄，扭住“发展第一要务”不放松，坚持把脱贫攻坚作为统揽地方社会经济发展全局的重要抓手，使之与考察识别干部、与基层党组织基础夯实、与党员干部人才队伍建设结合起来，又要“冲锋陷阵”，亲自抓部署、亲自抓落实，以身作则、以上率下，带领广大党员干部打好脱贫攻坚战。
脱贫攻坚，来不得半点虚假，注不得半点水分。因此，实干既不是蛮干，不顾实际、不讲规律，事倍功半无成效;也不是瞎干，“眉毛胡子一把抓”，抓不住重点、分不清主次，一团乱麻不见效;更不是胡干，要政绩不要实绩，搞“花架”、造“盆景”，不寻根问诊、对症施药，“被脱贫”“假脱贫”之下难见效。必须坚持问题导向、坚持精准发力，把握好普遍与特殊、当前与长远的关系，通过点面结合、主次区分，在“精准”上下更大功夫，创造出经得起历史、实践和人民检验的脱贫攻坚业绩。当然，业绩实不实、成效好不好，要由群众说了算。要用好考核的指挥棒，从严监督、从严考核、从严问责，引导广大党员干部积极投身脱贫攻坚实践中，善作为、有担当，以脱贫攻坚实绩取信于民。
人心齐，泰山移。滴水不成海，独木难成林。脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，更需要广大党员干部带领、带动贫困群众，心往一处想、劲往一处使，在实干中破难题、在实干中谋发展、向脱贫攻坚发起总攻，众志成城与脱贫攻坚决战到底。
脱贫攻坚，全国一盘棋;全面小康，决胜在合力。“认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效。”在宁夏调研期间，*专门召开东西部扶贫协作座谈会，深刻论述了东西部扶贫协作和对口支援工作的重要意义，并就进一步做好这项工作提出四点要求，为全面打赢脱贫攻坚战注入了思想动力，提供了重要实践遵循。
久久为功，穷根必拔。福建对口帮扶宁夏20年来，探索出了联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制，使素有“贫瘠甲天下”之称的西海固驶入发展快车道，为宁夏发展带来强劲动力，成为我国扶贫协作和对口支援工作的生动范例。东部支援西部，先富带动后富，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。实践告诉我们，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，充分彰显了*中国的政治优势和制度优势，必须长期坚持、不断深化。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要加强领导，增强组织推动力。提高认识才能自觉行动。从决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标的高度来理解脱贫攻坚的艰巨使命、繁重任务，西部地区才能进一步增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，抓紧落实、强力推进;东部地区才能进一步增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。事不避难，义不逃责，东西部扶贫协作的双方党政主要负责同志敢于担当、亲力亲为推动工作，加大组织实施力度，就能为东西部扶贫协作提供组织保障和前进动力。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要深化帮扶，提高脱贫精准度。扶贫开发贵在精准，重在精准。闽宁扶贫协作之所以成果丰硕，一个重要经验就是明确重点、精准聚焦，通过对症下药、靶向治疗，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的深刻转变。用好精准的经验，做足深化的文章，就要在完善省际结对关系基础上，着力推动县与县精准对接和县以下结对帮扶探索，动员东部地区各界力量积极参与脱贫攻坚工作;要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力;要在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面精准发力，既注重增加就业、拓宽合作领域，又加强对基层干部、致富带头人的培训，为贫困地区发展打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
做好新形势下东西部扶贫协作工作，需要真抓实干，激发攻坚执行力。扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，工作来不得半点花架子。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。效果好不好、成绩实不实，要用严格的制度来要求和监督，用科学考核评价指标来衡量。真扶贫、扶真贫、真脱贫，要有雄心壮志，更要有科学态度。确保领导工作实、任务责任实、资金保障实、督查验收实，才能实打实地推进扶贫开发、惠及贫困群众。
人心齐，泰山移。“脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。”以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，发挥东西部扶贫协作的优势，我们必将凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量，在全面建成小康社会、实现中国梦的新长征路上砥砺奋进。
按照区委、区政府“三年集中攻坚，二年巩固提升”的总要求和“户脱贫，村出列”的总目标，镇党委、政府高度重视，精心谋划，真正把脱贫攻坚摆在突出的位置，采取了一系列有力的措施，不断推进脱贫攻坚向纵深发展。
一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议，研究部署脱贫攻坚工作，调整充实镇扶贫工作领导组、成立双河镇脱贫攻坚指挥部、确定各村(街)扶贫专干，明确党委书记负总责，党委副书记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站，分管领导担任站长，配备两名专职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，联村干部兼任工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组，实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面，镇、村两级书记亲自抓脱贫攻坚的工作格局。
二是明确目标、压实责任。根据全区脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到2017年底实现5个贫困村全部脱贫出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;到2018年底全镇4500多贫困人口基本脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的基本目标。进一步细化措施，镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和“四项清单”，把脱贫攻坚列入镇党委、政府年度重点工作，纳入目标管理责任考核，压实单位包村、干部包户责任，实行“一票否决”。
三是摸清底子、落实包保。通过为期3个月的建档立卡“回头看”工作，退出不符合贫困条件157户418人，新识别贫困人口461户668人，在“回头看”的基础上，今年又开展精准核查月活动，规范完善贫困户档案资料，建立贫困户9大类管理台账。机关站所全体人员全部包保贫困户，每季度至少一次进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，与贫困户共商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《扶贫手册》填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会，具体部署工作，与21个村(街)签订脱贫攻坚责任书，制定《双河镇精准扶贫手册》和《双河镇脱贫攻坚规范档案培训指南》，解读业务培训要点，将脱贫攻坚工作与“两学一做”学习教育活动相结合，纳入学习教育活动计划。印制双河镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等，由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外，通过建立双河镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级关于脱贫攻坚的工作部署和相关政策，营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围。
存在的主要问题
1、“缺项目、缺资金、缺技术、缺内生动力”的总体局面未根本解决。
2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口的存量比较大;村干部对扶贫政策认识不足，思想上还没有真正从“数字脱贫”转为走“精准实”新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困村、贫困户带来具体的变化，在扶贫工作上似乎并不能发挥很大作用，难以受到村民欢迎。
3、脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。
主要目标和工作重点
(一)主要目标：推动全镇上下全面行动起来，形成脱贫攻坚的浓厚氛围;“十大工程”全面实施起来，精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人，精准脱贫取得新突破;实现1个贫困村(六岭村)脱贫出列，再减少贫困人口608人。
(二)工作重点：为确保打好年度攻坚战役，重点做好4个方面的工作。
1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准，致贫原因精准，帮扶措施精准，包保责任精准，扶贫手册填写规范，帮扶措施全程记录，完善“四项清单”和年度滚动计划，实现“系统、台账、手册”三线合一。
2、多举措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。
一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，干部包户，政策扶持，能人带动等组合手段，编制双河镇产业脱贫发展规划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。
二是突出抓好就业脱贫。选择劳动力状况相对较好的贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业合作社、家庭农场等优势，提供多种岗位，引导贫困户就近就地就业，实现就业一人，脱贫一户。
三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和“三无”贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设，今年上半年完成60kw村级电站1个(六岭村)，户用电站完成193户，其中六岭30户、祁塘40户、雨淋岗40户、九十铺40户、孙岗43户。下半年完成60kw村级电站3个(春光村、许楼村、晁仓村)，户用电站160户，分别是春光30户、街道9户、许楼40户、草堰10户、谢郢30户、友爱16户、晁仓25户。
3、全面压实工作责任，加大脱贫攻坚主动性。完善镇村两级书记抓脱贫攻坚的工作格局，层层分解任务，压实工作责任。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队的作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核“指挥棒”作用。把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来，增强主动性，依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富，克服“等靠要”的惰性思想，防止被动扶贫，形成上下互动的良好氛围。
4、加强政策宣传，解决“政策梗阻”问题。一方面加强干部培训，要求各级干部认真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想认识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进的扎实基础。另一方面采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、易地扶贫搬迁、危旧房改造、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，并在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。
尧塘村作为县主要领导联系的率先脱贫村，县直相关单位高度重视。镇党委政府把尧塘村率先脱贫工作作为一项重要政治任务，明确骨干人员驻村开展帮扶工作。多次召开尧塘村脱贫攻坚专题会议，牵线搭桥联系企业帮扶，大力推动“企业+贫困户”模式帮助脱贫。
脱贫攻坚存在的问题
1、基础设施相对薄弱。一是全村仍有11公里村组道路未硬化改造;二是五冲组群众安全饮水问题仍未得到解决;三是双桥组电网未改造，李坪组、牌坊组电网需提升;四是莲花河河道整治尚未启动，汛期到来影响沿河群众安全;五是部分村组引水渠损毁仍未未修复。相对薄弱的基础设施严重制约了贫困户的发展，是我村脱贫攻坚的阻力之一。
2、项目资金争取难度大。今年以来，全村为脱贫攻坚谋划项目16个，但是资金争取难度太大，多次到县级相关部门争取，均未果。
3、从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
下一步工作安排
下一步，我们将按照中央和省扶贫开发工作会议精神，进一步做大做强产业，完善基础设施，破解发展瓶颈，确保尧塘村在2018年率先脱贫。
一是深入推进美丽乡村建设。加大资金投入，完善管理措施，进一步完善陈冲乡村建设。
二是继续围绕“一竹三笋”项目发展。围绕发展“一竹三笋”产业，通过招商引资吸引资金雄厚、规模较大的企业共同出资，吸纳当地群众参与管理生产，着力打造打造万亩竹林产业，以本地特色带动群众致富，帮助贫困户脱贫。
三是开发南山生态休闲旅游项目。积极争取开发南山绿色旅游资源，修建尧塘南山健身步道、生态休闲基地等旅游项目
