北仑区(开发区)行政服务中心(以下简称中心)于6月整合成立，目前由区发改局、工商分局等24个单位设常驻窗口、9个单位设综合窗口组成，主要承担全区的行政审批和项目投资服务等职能。现有工作人员195名，其中女性128名，占中心总人数的66%。几年来，中心“巾帼文明岗”创建工作在单位党组的领导下，根据区委区府和各级妇联的统一安排部署，以“促进投资、服务民众、廉洁高效、依法行政”为根本宗旨，深入开展“巾帼文明岗”创建活动，不断提升行政服务效能，取得了一定的成效。截止6月，共受理各类行政审批和服务事项190余万件，办事对象综合满意率达99、8%。中心先后获得了区“巾帼文明岗”、宁波市首批“市级文明窗口”、市“三八”红旗集体、市窗口行业“创三优一满意”竞赛优秀单位和首批“省先进行政服务中心”称号。
一、加强领导，明确岗位目标。
中心领导对创建活动高度重视，经常督促、过问，中心党组多次专题研究创建活动，确定“巾帼文明岗”创建工作与创建文明单位、示范行政服务中心等结合起来，确保创建活动扎实到位。一是成立组织，组建网络。成立了以中心主要领导与各部门(窗口)负责人参加的创建工作领导小组，并确定了11个基层创建小组的工作网络。创建活动领导小组负责中心争创活动的规划、部署和检查督导，11个基层创建活动小组负责创建活动的具体组织实施。二是宣传发动，营造氛围。召开创建小组会议和巾帼成员岗窗口负责人会议，号召文明岗成员爱岗敬业、文明服务;在中心门户网站开设“巾帼文明岗”创建平台，宣传创建活动意义，展示创建活动成效，全面提高大家对创建活动的认识，形成人人参与、献计献策的良好氛围。三是突出职能，确立目标。以“便民、规范、优质、高效”为服务宗旨，突出服务职能，确立“创一流服务业绩、树政府窗口形象、展巾帼风采风貌”为创建目标，充分调动广大岗员的工作积极性，将创建工作落实到实处，全力打造细心、耐心加热心的独具窗口特色的“巾帼文明岗”。
二、加强规范化建设，提高服务质量。
在创建活动中，中心以制度先行，按ISO9001质量管理标准要求，先后完善出台《服务窗口及工作人员考核办法》、《窗口工作人员文明服务准则》等系列规章制度及相关规定，相关制度编印成册，岗员人手一册。内部实行值周检查、网上查办、考勤制度、AB岗工作制、首问责任制等，对外公布投诉电话、设立投诉箱，聘用行风监督员、电话回访及上门走访、发放问卷调查，及借助于区效能办等力量开展外部监督。通过内外监督，接受社会与群众的评议，全面规范岗员的服务行为。
各项制度的实施使中心大厅运作协调、规范，巾帼岗成员的服务意识和服务水平不断提高。大厅窗口工作人员克服困难，牺牲小我服务全局，以服务对象的需要为第一需要，区国土局、工商分局、公安分局、建设局、城管局等窗口工作人员经常主动延时下班。
大厅工作现场整洁，资料摆放整齐。岗位成员换位思考，主动提供各种便民利民措施，努力为广大服务对象提供一个温馨的审批bànzhèng服务环境。服务大厅设有阅报栏、触摸屏、自助上网机、茶水、服务指南栏、老花镜、笔等设施，供服务对象使用，方便了群众，提高了效率。
三、加强理论与业务学习，提高服务水平。
中心一贯注重加强对全体岗员的理论与业务学习，通过多种形式的教育与培训，引导岗员学理论，学规章，学业务。以创建小组为单位，坚持每月一次的政治理论和业务学习，重点学理论、“三个代表”重要思想以及与业务相关的法律法规、经济知识，学习行政许可法和审批服务相关运作知识，不断强化全体岗员全心全意为人民服务的宗旨意识，主动配合的团结协作意识，勤政廉政、阳光操作的自律意识。
围绕创“群众满意服务窗口”，开展服务工作大讨论，举办“创和谐中心”征文活动，倡导政府服务十大文化理念，举办服务礼仪培训，规范服务言行。
结合“建设服务型机关、促进企业发展”活动，在全体岗员中开展“审批提速、服务提质”竞赛活动。竞赛活动以审批服务技能测试为载体，既要求岗员理解掌握政务公开、行政审批制度改革和本窗口的办事指南、中心考核实施细则、文明用语及服务忌语等内容，同时也注重发挥岗员的主观能动性，要求岗员围绕提高审批效率创新服务方式自由发挥，提建议出点子。
通过政治学习与岗位练兵，提高了岗员的思想道德与业务素质，增强了岗员的大局意识，责任意识和主动服务意识，全体岗员服务水平不断提高，优质服务氛围进一步浓厚。
四、创新工作方式，提高服务效率。
在审批服务中，巾帼岗成员确立了“企业的事就是自己的事、企业的事比自己的事还要紧”的服务理念，不断创新服务手段，提高服务效能。
一是通过联合踏勘、联合会审等形式来提高办事效率。按照“能并则并、能联则联”的原则，在小范围内实行并联审批，确保行政审批扁平化、快速化。如城市道路挖掘审批，由城管窗口统一收件，组织市政、园林、交警部门联合查勘，简化办事程序，提高办事效率。实施投资项目协同审批，对工业项目从立项到竣工验收过程所涉及的全部审批事项和环节，按关联性和并行审核可能性进行整合，采取联审会议和联合踏勘的形式，提高审批效率，审批环节由31个削减为22个，审批流程总承诺时间从96个工作日减少到76个。
二是不断创新运作机制。按照“两集中两到位”要求，积极配合推进行政审批职能归并改革。行政审批职能归并后，各部门行政审批科进驻中心，窗口有了直接审批权，形成了“一个窗口对外、一次性告知、一站式服务”的工作机制，即办件达到90件，一审一核比例达到85%以上，承诺件的平均办理期限压缩到3、3日，办事效率提速70%以上，极大地方便了群众办事，切实提高了窗口审批效能。
三是建立便民服务机制，开展上门服务、预约服务。对行动不便的残病人员、居住在边远山区海岛的出行不便人员以及在外乡从业的集体人员提供上门服务。5月在全市首先推出预约服务，对公民、法人和其他组织无法或不便在法定工作日申请办理的行政审批事项，通过预约的办法，安排工作人员在非国家法定工作日给予专门服务，为群众大开方便之门。以来，为服务对象提供上门服务9次354人次，开展预约服务范围39件次822人次，得到了办事群众的高度赞誉。
四是办好帮企业服务热线。积极应对国际金融危机对企业带来的影响，开通了帮企业服务热线86871871(谐音北仑帮企业帮企业)，全天候24小时开通、22小时快速反应，面向全区企业受理来电来访、咨询求助，帮助企业协调解决审批建设和生产经营过程中遇到的的困难和问题。热线开通以来，受理企业求助100余件，做到了“件件有回应，事事有着落”。热线引起社会各界强烈反响，投资者称之为“企业110”，浙江卫视、宁波电视台、《浙江日报》、《宁波日报》等媒体对热线进行了跟踪报道。
五是促进项目配套建设。针对新落户的重点项目，落实责任人，分头联系企业。对一般性问题，在中心通过“小例会”的形式协调解决;复杂问题通过由区领导召集的“大例会”协调解决。
六是与区信息中心联手，在“北仑之窗”政府网站和中心门户网站推出了“网上虚拟服务大厅”。虚拟大厅有窗口引导、办事指南、网上预审三大服务功能，让人足不出户就能感受到中心的良好服务。10月份推出后，在社会上引起较大关注并得到良好的反映，目前，平均日访问量达到800余次。
五、以活动为载体，提高创建活力。
创建小组深化党团工妇共建工作，注重将“巾帼文明岗”创建活动与其他创建工作紧密结合起来，做到互相促进，务求实效。与“服务标兵”和“优胜窗口”评比活动结合起来，通过窗口互评、中心管理评议、服务对象评议在窗口评选服务标兵和优胜窗口。与争创“群众满意办事窗口”活动结合起来，至今中心共有9个窗口受到区级表彰。与“创三优一满意”文明优质服务竞赛活动结合起来，中心已被市总工会、市文明办授予宁波市“窗口行业‘创三优一满意’文明优质服务竞赛活动优秀组织单位。与“青年文明号”创建结合起来，中心已荣获区级青年文明号称号。
为全面提高巾帼岗成员整体素质，中心订阅了《中国妇女》、《党风廉政建设》、《时事资料》等多种杂志供阅读。为了缓解窗口岗员的紧张情绪，减轻工作压力，保障心理健康，邀请专业老师作《工作压力管理技巧》的主题讲座。针对窗口女性岗员占多数的特点，为保障女性岗员的身心健康，提高自我保健能力，邀请专家讲述女性健康保健知识。为加强岗员之间感情，凝聚岗员合力，举行了“迎奥运、展风采”竞技游园活动、“迎五四、展风采”野外军事训练、七一纪念活动、“迎中秋国庆”联欢会等活动。为激发岗员社会责任感，体现岗员绵绵爱心，开展了“慈善一日捐”、向四川灾区捐款、结对贫困学生、慰问困难群众、义务鲜血等活动。各创建小组也经常组织工作人员开展礼仪培训、爬山、野炊等一系列有意义的活动，使全体岗员工作有激情，学习有心情，服务有热情，在中心形成一种比、学、赶、帮、超的良好氛围，创建热情与活力不断激发。
行政服务中心运行以来，在中心领导的带领和入驻各部门的支持下，“巾帼文明岗”创建工作取得了一定成绩，得到了领导和群众的肯定。在今后的工作中，我们将围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作重点，继续以创建工作为契机，不断提高全体岗员的职业道德、文化修养、业务技能，为建设服务型政府做出我们的贡献。
云溪乡位于岳阳市云溪区南部，总面积135、6平方公里。下辖16个行政村、3个渔场、247个村民小组，总人口近3万，是云溪区幅员面积最大和人口最多的乡镇。这么大一个乡镇的财政所，现有干部职工5人，财政在编3人，政府编制2人，平均年龄不到35岁。除一名男同胞主抓税收征管工作外，其余四名女人挑起了财政工作重担，如果说“三个女人一台戏”，那么四个女人就能唱大戏。近年来，我们坚持与时俱进，牢记发展大局，不断提高工作质量和服务水平，在文明创建活动工作中做出了一定的业绩，唱出了一出出不平凡的好戏。
勤奋学习，爱岗敬业
我们四人中，所长游敏是会计师，信息员郑智辉是会计师、注册会计师，预算总会计李颀、支出总会计杨建勤是助理会计师。是一支高素质的乡镇财政队伍。我们注重提高会计业务水平，把学习放在突出位置，把培养能当家理财、爱岗敬业的干部队伍始终作为工作的重点，把建设学习型、创新型、清廉型、效能型的和谐财政所作为既定目标，在文明创建活动中一步一个脚印，做好每个细节。我们求知于书本，问计于他人，创新于实践。采取“三个加强”学习办法，提高本领。一是加强政治理论的学习，时刻保持政治上的清醒和理论上的成熟，打牢依法理财、公平公正、清正廉洁的思想基础;二是加强学习国家法律法规和财政业务知识，精通财政工作业务和技能;三是加强对新知识的学习，经常学习和了解经济、金融、法律、计算机技术等方面的知识，拓宽视野。我们还坚持做到每人每季读一本好书，写一篇读书心得;每人每月提一条好的建议、每年通过调查完成一篇有价值的调研报告;每人每年参加一次上级组织的学习培训。在我所已经形成了一种相互传、帮、带的好风气，学习氛围十分浓厚。20xx年12月，在全区财政系统组织业务知识竞赛中，我所的郑智辉同志以100分的满分荣获一等奖。如此扎实的理论功底，连一些工作二三十年的老同志都纷纷表示钦佩。
在文明创建活动中，我们做到扎根基层，干一行爱一行，克服了工作、家庭任务繁重的困难，没有人向组织提出要调离或调整工作岗位等要求。我们努力做到在政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，对待工作一丝不苟，业务精益求精，对群众满腔热忱，为乡镇财政干部树立典范。
阳光理财，务求实效
自2000年农村税费改革以来，财政收入短缺就成了以农业为主的乡镇的一大通病，云溪乡也不例外，这是我所开展文明创建活动中最为棘手的焦点问题。为了解决财政收入问题，我们四个女人跑遍了全乡各个角落，全面调查落实乡域税源，宣传税收政策，与税务部门共同完善收入征管办法。
同时，我们注重发挥临城伴厂的优势，积极开展厂地协作、招商引资，采取优惠政策引进新税源。
我们把开展文明创建活动与促进地方经济发展相结合，走出了一条务实高效之路，四个女人出主意、想办法，积极向上争政策、争项目、争资金。仅仅20xx年一年，云溪乡先后包装和申报了崔家坳堰坝，建设小学、青石小学重建，小型水库整险，农村环境整治，胜利村新农村建设等一大批项目，这些项目不仅有力的促进了云溪乡的基础设施建设，同时也为乡政府争取了200多万元的可用财力。经过大家的共同努力，全乡财政收入一年一个新台阶，20xx年，全乡财政总收入达到了780万元。
在财政支出方面，云溪乡财政所在全区第一个全面推行“零基预算”，第一个实现了账户统管，第一个实施村账乡代管，为“乡财区管乡用”改革奠定了良好的基础，既得到了上级主管部门的认可，也得到了广大群众的一致好评。
乐于奉献，真心为民
心系群众，既是女人特有的性格优势，更是开展文明创建活动的内在要求。20xx年年初，云溪乡经受百年难遇的冰冻灾害后，我们经过一番商讨，分别和乡民政办的同志下到各个村组进行受灾情况的调查统计。当所长游敏同志在云溪乡荷花村调查时，发现村民朱光有因灾导致房屋倒塌，在重建房屋时腿骨不幸骨折的情况后，立即向上级财政部门为他申请了灾后重建补贴资金，并第一时间将2000元的现金送到了他的手中，当时这位村民感动得都说不出话来。在汶川地震的消息传来，我们感同身受悲痛不已，在第一时间捐款捐物，积极交纳特殊党费。
为落实中央各项惠农政策，切实保护农民的合法权益，保障国家粮食生产安全，我们在建立农民补贴网和涉农补贴“一卡通”的打卡发放过程中费尽了心机，这毕竟涉及到全乡5000多户农户，近30000农民朋友的切身利益。面对时间紧、任务重的情况，我们唯有放弃休息时间加班加点。我们从信息的采集、录入、核对等各环节逐一调查落实，08年安全发放粮食直补、油价综合补贴、良种补贴、油菜补贴等13项涉农补贴资金共320万元。全部资金及时准确地发放到了农民朋友手中，没有出现一分错漏。在推广农业保险方面，我们也是积极主动配合区农险办、保险公司大力进行宣传，通过大家的共同努力，08年全乡参加水稻种植保险17043亩，共缴纳保费8、59万元，办理理赔3、2万元，有效的降低了农民朋友种粮的风险，提高了农民朋友种粮的积极性。20xx年在湖南省实施家电下乡补贴政策以来，我们配合区商务局加大宣传力度，挤出经费配备办公设备，安排专职人员积极开展工作，面对农民朋友耐心解释政策，经审核确认后将补贴资金发放农户手中，有效的激活了农民购买力，拉动了农村消费市场。
注重改革，敢于创新
20xx年，云溪区财政局决定在全区7个乡镇全面实行“乡财区管乡用”改革，根据上级的统一部署，我们用文明创建活动标准严格要求自己，我们对乡内设站所三年来的财务收支情况进行了清理检查，较为全面的掌握了第一手资料。同时，撤销了所有站所的账户，收回了所有票据，同时配备了相应的人员和设备。经过短短3个月的试运行，就实现了新旧会计系统的平稳过渡，受到了上级财政部门的好评。
我们还用文明创建活动指导规范乡镇公务员津贴补贴工作，通过多渠道筹集资金40多万元，率先对公务员津贴补贴进行规范发放，使云溪乡成为全市范围内第一个实施规范公务员津贴补贴的乡镇。同时，还适当提高了其他干部职工的奖金和福利待遇，使机关干部、职工，退休人员年人均增资4000元，村干部月人均工资增长200元。同时，缴齐了部分差额拨款站所拖欠已久“三金”，使乡村干部扎根基层，服务基层的热情得到了明显提高。
女人唱戏，男人搭台
在创建文明活动中，我们不忘男人搭台。作为我所唯一的一名男同志，杨君良一直默默地奉献，20xx年，我所决定对所内进行翻新改造，改善办公环境，从施工组织、材料进场、现场监督，杨君良同志主动放弃休息日，连续加班加点2个月，从不叫苦。在日常工作中，重活、脏活、跑腿的事，差不多被他一人承包。杨君良同志在工作中主抓税收征管，工作任务重，担子压力大，他始终以创建文明活动严格要求自己，发挥了男同志特有的作用。其实，他也是文明创建活动的主力军。
一份耕耘，一份收获。20xx年我所被省财政厅评为文明财政所，20xx年我所在云溪区财政系统目标管理考核中排名第一被评为先进财政所。是财政巾帼们厚积而薄发的结果。我们相信，在文明创建活动中，我们女同胞所唱的戏同样精彩，更有看头。
