2017年全国两会要点及精神传达发言提纲
同志们：
县十三届人大四次会议将于明天上午开幕，县政协十三届四次会议今天已经开幕，这是全县人民政治生活中的一件大事，社会高度关注，人民充满期待。 为开好两会，县委定于今天召开党员人大代表、党员政协委员会议，其主要目的就是进一步统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律 ，充分发挥党员模范先锋作用，团结与会代表和委员积极完成大会预定的各项任务，确保两会进展顺利、圆满成功。下面，我讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，确保两会精神凝心聚力
刚刚过去的一年是我县发展进程中极不平凡的一年，全县顶住反分裂维稳带来的各种压力，积极克服宏观经济形势持续低迷引发的各 种困难以及春季雪灾、夏季水灾等严峻考验，团结带领各族干部群众奋力拼搏，经济社会发展取得了明显进步。县人 大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，充分发挥代表和委员 作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一府两院自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其 常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。在此，我谨代表县委 ，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县发展中还存在诸多困难和问题：如反分裂维稳任务重，影响藏区稳定的因素仍然不少;少数干部 主动作为意识弱，履职不到位;全县经济社会发展不平衡，交通运输滞后、河流提防少、 发电量弱及城乡基础设施薄弱等。这些都需要广大人大代表和政协委员及党员干部群众齐心协力、共同奋斗，认真加以解决和落实。开好两会，对于 进一步动员全县人民群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、克难攻坚，着力实现全县20xx年各项工作重点和目标任务具有十分重要的意义。在座的各位 既是党员，又是代表或委员，具有双重身份，因此要始终牢记党的宗旨，不断增强政治责任感和使命感，深刻认识召开两会的重要性和必要性，既 不负重托、不辱使命，又凝聚人心、汇聚力量，充分发挥好先锋模范作用，切实团结和引导全体代表、委员，把思想行动凝聚到县委的决策部署和目标任务上来， 把更多的心思用在想发展、议发展、谋发展上，用在说民情、表民心、办民事上，让县委放心，使群众满意。
二、认真履职、建言献策，确保两会议程有序进行
这次两会的主要任务是听取审议各项工作报告，抓好有关选举工作，各位党员代表和委员要以党的事业、人民的利益和若尔盖的发展为己任， 认真履职尽责。
一是认真做好审议协商工作。听取、审议人大、政协及一府两院工作报告，是人大代表和政协委员履行职责、参政议政的重要内容，也是此次两会的主要任务之一。 各位党员代表和委员要始终坚持实事求是的原则，围绕县委十二届四次全会提出的指导思想和奋斗目标，结合从严治党、依法治县、深化改革等各项工作，从大局出发， 统筹兼顾、通盘考虑，切实把报告讨论好、修改好、审议好， 使各项决策措施和目标任务更加符合建设五个若尔盖的总体思路，更加符合抓生态优环境、抓发展强支柱、抓民生惠百姓、 抓稳定促和谐、抓党建固基础的总体要求，更加符合广大农牧民群众的殷切期盼，更好地服务和促进全县经济社会又好又快发展。
二是认真做好建言献策工作。各位党员代表和委员来自不同行业，身处不同岗位，对广大干部群众的所思、所想、所盼、所需最有发言权 ，在建言献策中，要积极开动脑筋、抓住要害，围绕发展、民生、稳定三件大事，针对干部群众反映强烈的呼声意愿，结合普遍关注的社会热难点问题， 多建加快发展之言、广献富民强县之计、深谋维护稳定之策，不断提出高质量、高水平的议案提案和意见建议，着力 把县委的部署和大会的要求转化为全体代表、委员的自觉行动。县人大和县政协要切实做好议案提案的梳理汇总，并督促指导相关承办单位做好办理工作，确保 议案提案件件有结果、事事有着落。
三是认真做好大会选举工作。这次两会将选举产生县人大副主任1名，人大常委会组成人员2名，州委和县委提出的候选人，是经过民主推荐、民意测评、 组织考察、慎重决定的。这些同志政治坚定、业绩突出、勤政廉洁，能密切联系群众、关心群众，有丰富的基层工作经验，得到了广大干部群众的普遍认可。各位党员代表和委员要 讲党性、顾大局，站在有利于全县经济发展和社会长治久安的角度去思考问题，既不以个人利益定取舍，又不以个人亲疏为导向，投好自己神圣的一票， 坚决反对和抵制不正之风，着力实现党委意图与人民意愿有机统一，确保大会选举任务顺利完成。
三、加强领导、严明纪律，确保两会取得圆满成功
两会人数多、任务重、工作细、责任大，能不能顺利召开，既是对全体人大代表、政协委员综合素质和全局观念的考验，更是对在座各位党性的考验，我们要 以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度，确保两会有序、有力、有效推进。
一要加强组织领导。为加强对这次两会的组织和领导，县两会成立了临时党委和各个临时党支部。会议期间， 临时党委、临时党支部以及人大、政协会议*团，要切实负起责任 党委和党支部要坚持发扬民主，正确把握方向，把工作做深、做细、做透、做实，主动加强与党外代表、委员的团结合作，对党外同志的不同意见，要充分尊重，加强沟通，积极协商，做好解释， 引导各位代表、委员正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意愿与表达个人意愿的关系，使两会的各项工作既体现党的领导，又符合法律和政协章程的规定。
二要严肃各项纪律。两会期间，未经批准，各部门、各单位均不得中途召开各种会议，出席、列席两会的县一府两院党员领导干部和各单位 主要负责人要按时到会，不得委托他人代会;要严守选举纪律，坚决执行中央八项规定和省、州关于加强作风建设的各项意见，防止出现吃请或请吃现象，不得 擅自走访、联系代表和委员，不准参与或者帮助他人拉票贿选，杜绝出现以非法手段妨碍代表和委员自由行使选举权、被选举权，严禁 散布传播扰乱换届选举小道消息以及搞自由主义和团团伙伙。对不遵守选举纪律，出现破坏选举案件，县委将启动组织处理程序，性质严重者移交司法机关，绝不姑息、 决不手软。
三要搞好协调服务。县两会工作人员要服从大会统一安排，以高度负责、严肃认真的态度做好各项服务工作，为代表、委员营造良好的会务环境 ;县委宣传部、县广播电视台要全面加强两会宣传报道工作，积极传播若尔盖声音，使广大人民群众更好了解两会情况;县政法、公安、交通、安监等部门及 各乡(镇)、场要强化矛盾纠纷隐患排查、社会治安整治、交通疏导、安全生产等;其他有关单位、人员要优化服务，为开好两会创造良好的外部 环境和条件。
同志们，我们坚信，在县委的坚强领导下，通过全体代表、委员及参会人员的共同努力， 一定能把两会开成凝心聚力、共谋发展、民主务实、团结奋进、风清气正的大会。
最后，预祝两会圆满成功!祝各位代表委员在新的一年工作顺利，身体健康，万事如意，扎西德勒!
同志们:
全市两会的召开，是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神、全面建成小康社会的关键时期召开的一次非常重要的会议，全市上下高度关注，干部群众热切期盼。今天，我们专门召开会议传达贯彻市两会精神，目的就是要把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府的各项决策部署上来，把目标和追求聚焦到抓好五大战略重点、坚持三个强化上来，把智慧和力量集聚到推动工作落实、实现转型跨越发展上来，进一步点燃激情、奋勇争先，乘势而为、借势而上，赶超发展、勇创一流，开创各项工作新局面。
刚才，3位领导分别传达了市《政府工作报告》、市人代会、市政协会情况。现在，我向大家传达一下市委王书记在市人代会闭幕式上的重要讲话精神。
在昨天召开的市人代会闭幕式上，市委书记王茂设在讲话中响亮地提出:要突出抓好工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化和文化旅游产业五大战略重点，始终坚持强化改革开放、强化社会管理、强化党的建设三个强化，大力推行核心在转型、重点在项目、关键在领导、根本在落实的工作机制，努力建设美丽河东、大美运城。可以说，这就是市委王书记的工作理念和思想精髓，也是全市上下的共同意志和统一行动，更是指引我们临猗发展的鲜明旗帜和前进方向。我们一定要牢牢记住，深刻领会，准确把握。王书记指出，建设美丽河东、大美运城，是中国梦在运城的具体体现和生动实践，是全市人民共同期待的运城梦。美丽河东、大美运城的宏伟蓝图，体现了市委、市政府贯彻落实十八大精神、推动建设美丽中国的政治担当，体现了转变发展方式的路径选择，体现了大力改善民生、让人民群众过上更加幸福美好新生活的民本情怀。建设美丽河东，充分展示的是1.4万平方公里河东大地的经济繁荣之美、政治安定之美、文化自强之美、社会和谐之美、生态文明之美;建设大美运城，突出彰显的是中心城市现代生态宜居文化的鲜明特色，体现的是开放包容大气之美、文明诚信大爱之美、心想事成大运之美。
就贯彻落实两会精神、抓好全局工作，王书记向全市提出了四点要求，内涵丰富、思想深刻、重点突出，对我县当前以及今后一段时期的工作具有重要的指导意义。下面，我主要从信心问题、五大战略重点、三个强化三方面，向大家作以传达。
关于信心问题。王书记强调，必须充分认识发展优势，在坚定信心、聚合发展正能量上达到新境界。面对复杂多变的经济形势和日趋激烈的竞争态势，我们必须要有加快发展的坚定信念和信心。我们的信心来自于历史的积淀和传承，来自于现实的条件和机遇，来自于对市情特征的科学认知和判断，来自于我们运城区位优越、人文富集、市场广阔、环境美好、基础条件良好的发展优势。我们要的是敢于胜利、志在必胜的信心，一定要切实增强发展的使命感、责任感和紧迫感，进一步强化大局意识、忧患意识、机遇意识、发展意识、赶超意识，坚定信心、加压奋进，点燃激情、放飞梦想，奋力完成20xx年既定目标任务，努力取得全面贯彻落实党的十八大精神开局之年的新进展、新跨越、新成就。
关于五大战略重点问题。王书记强调，必须突出抓好五大战略重点，在提升发展质量和效益上实现新突破。一要以毫不动摇的意志加快推进工业新型化。就是要推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，重点发展高新技术产业、现代服务业、文化旅游产业，充分发挥园区在工业发展中的主阵地作用。二要以与时俱进的思维加快推进农业现代化。就是要以现代农业示范区建设为载体，主攻一村一品、一县一业，不断提高农业产业化、高端化、设施化、标准化水平，确保农民收入持续较快增长，确保实现十二五翻番目标。三要以坚定不移的信念加快推进市域城镇化。突出城市让人民生活更美好，文明让城市更美丽的主题，大力推进中心城市、大县城、小城镇、新农村四位一体协调发展，着力发挥大县城的辐射带动作用，着力提升小城镇产业集聚功能，着力增强新农村自我发展能力。围绕四个一百(百万人口、百平方公里建成区面积、百平方公里湿地、百平方公里绿色屏障)目标，加快八区联动，用心打造现代、生态、宜居、文化的幸福新城。四要以持之以恒的精神加快推进城乡生态化。大力开展四城联创活动，全力抓好造林绿化、环境整治和节能减排工作，共同建设让外地人羡慕、投资者向往、运城人自豪的幸福家园。五要以高度的文化自信加快推进文化旅游产业发展。要把资源优势转变为产业优势，在整合资源、挖掘内涵，加强保护、深度开发，宣传推介、打造品牌上下功夫，实现文化旅游产业跨越式发展。
关于三个强化问题。王书记强调，强化改革开放、强化社会管理、强化党的建设，是推进五大战略重点、加快转型跨越发展的根本保障和有力支撑，必须始终坚持三个强化，在增强动力活力、营造良好环境、提供坚强保证上展示新作为。一要强化改革开放，不断增强发展的动力和活力。要深入推进体制机制改革，全面扩大对外开放，全力创优发展环境，在优化产业发展格局、优化资源配置方式、促进城乡一体化发展等方面大胆实践，敢闯敢试，先行先试、快行快试，要主动走出去对接，在招商引资、招才引智上实现重大突破。二要强化社会管理，努力营造和谐稳定的社会环境。要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，形成社会管理工作的强大合力。全力抓好信访矛盾化解、安全生产监管和平安运城建设，努力维护和谐稳定的工作大局。三要强化党的建设，全面提升党建工作科学化水平。要加强党对经济工作的领导，各级党委要坚持谋全局、把方向、管大事，科学谋划经济发展战略和重大决策，着眼于提高发展质量和效益，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，确保中央各项方针政策和工作部署的贯彻落实。
各级政府要紧紧围绕党委的总体工作部署，进一步完善发展思路，细化工作任务，强化工作举措，突出抓好以项目建设为重点的各项工作落实。各级职能部门要认真履行工作职责，充分发挥职能作用，主动作为，敢于作为，创新作为，全力服务和保障转型跨越发展。要注重强化政治理论修养，带头学习政治理论，严明政治纪律，提升党员干部的良好形象。要加强领导班子和干部队伍建设，着力提高发现问题、分析问题、研究问题和解决问题的实际工作能力，切实增强敏锐的洞察力、快速的反应力和有效的执行力，不断提高领导水平和执政能力。要加强基层党组织建设，不断拓展党建阵地、夯实基层基础、强化堡垒功能，着力增强各级基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强党风廉政建设，坚持党要管党、从严治党，严格落实中央八项规定，加快构建教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系，保持党的纯洁性、增强核心凝聚力。
最后，王书记强调，必须大力推行核心在转型，重点在项目，关键在领导，根本在落实的工作机制，以舍我其谁的胆识魄力、敢为人先的创新精神、志在必胜的坚定信念，善于谋划、勇于担当、敢于负责，把完成挑战性工作和艰巨性任务，作为获得成就感的一种崇高境界，率先垂范、以身作则，雷厉风行、苦干实干，全力推进运城转型跨越发展。
以上，就是我对市委王书记在市人代会闭幕式上讲话精神的传达。接下来，就如何贯彻落实全市两会精神，加快临猗转型跨越发展，我向在座的各位提三点要求:
一要强化认识。强化认识，就是要认清当前的形势不同于以往。王茂设书记、王清宪市长到运城一个多月的时间，从召开的几次会议和开展的几次调研看，给人一个强烈的感觉，就是新一任市委、市政府主要领导要求很严，作风很硬，性格很急，抓工作力度很大。从几个细节可以看出来，对于会议，王书记强调所有参会人员必须着正装，这一点县委已经做出了表率;对于环境，王书记在盐湖调研时特别指出了环境卫生问题，xx区目前正在全面整治，在临猗代表团的讨论会上，王书记、王市长明确表示近期很快要安排来临猗调研，各级各部门要高度重视起来，高度紧张起来;对于工作，市委、市政府力度大、措施硬，比如全市重点项目汇报会，各县所报的重点项目以及包项目领导，全部在媒体公开，置于全社会监督之下，完不成任务，怎么向社会交账。所以，我们一定要充分认清当前的形势，切实增强压力感、紧迫感、危机感，以良好的精神状态投入工作，决不能再懒懒散散、拖拖拉拉、马马虎虎、敷衍了事。否则，你摊上了事，谁也帮不了你。
二要强化效果。强化效果，就是要把市委、市政府实施五大战略，建设美丽河东、大美运城的宏伟蓝图贯彻落实到临猗各项工作中去。在贯彻落实五大战略上，我们就是要充分发挥临猗区位优势明显、人口相对密集、交通快捷便利、商贸繁荣活跃、农业基础扎实、工业势头强劲、文化底蕴深厚的发展优势，围绕一带、一圈、一岸、15个点的经济社会发展空间和载体，同步推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化，用三化同步带动五化发展。这就要求全县上下一定要扭住项目建设这个牛鼻子，不论是包项目领导，还是项目责任单位，都要把项目牢牢抓在手上，想方设法去推进。全县56个重点项目，进展到什么程度，遇到了什么困难，存在着什么问题，怎么去克服，去解决，各相关责任单位一定要拿出具体操作方案，做到未雨绸缪;各乡镇招商引资情况怎么样，到什么程度，还需要怎么去跑、去争取，也要及早拿出操作方案，你不要等到年终考核的时候才着急，你必须时刻做到心中有数、成竹在胸。大家一定要按照县委有胆有识、有责有为的要求，扎实苦干，有效作为，实现突破。
三要强化监督。强化监督，就是要加强对工作的监督，狠抓任务落实。市、县两会已经召开，目标已经制定，任务已经明确，责任已经分解，关键就是要强化监督，狠抓落实。县委办、政府办、纪检委、考核办要不断加大督查考核力度，做到重点项目进展到哪里，效能督查、目标考核就跟进到哪里，要通过全方位、立体式、扎实有效的监督，推动56个重点项目一天一个变化。要严格奖惩兑现，对于领导不到位、工作推进不力，或者有令不行、有禁不止、推诿扯皮、应付了事的单位和个人，要严格追究责任;对于组织领导得力、措施扎实有效、工作完成好的单位和个人，要按照有关规定,给予表彰奖励。
同志们，全面贯彻落实市两会精神，扎实推进临猗经济社会转型跨越发展，是一项紧迫而艰巨的任务。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，登高望远、解放思想，点燃激情、自加压力，迎着困难上、顶着风雨走，以敢为人先的豪迈和激情，以勇于超越的胆识和气魄，以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和毅力，为建设美丽临猗作出新的更大的贡献。
