2017年两会安徽代表团热点提案,安徽两会人事调整及提案解读
一年之计在于春。3月16日，十二届全国人大四次会议胜利闭幕，今年全国两会画上圆满句号。这次全国两会擘画了“十三五”发展的宏伟蓝图，展现了全面建成小康社会决胜阶段的壮美前程。
回眸“十二五”，信心满怀；踏上“十三五”，壮志飞扬。全国两会期间，我省代表委员坚持以新发展理念为指导，跳出一域看全局，着眼长远谋发展，依法履行职责，积极建言献策，凝聚了决胜全面小康、加快实干兴皖的磅礴力量！
崇尚创新：激活引领发展的第一动力
创新是引领发展的第一动力，在发展全局中处于核心地位。作为全国首批试点省份，安徽系统推进全面创新改革试验，必将进一步激发全社会的创新活力与创造潜能。
“我省‘十三五’规划纲要提出，要以合芜蚌为依托，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，创建有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。”全国人大代表、省发改委主任张韶春说，实践中，要按照“全面抓创新、优先抓转化、重点抓产业、突出抓项目、关键抓结合”的思路，把发展的基点放在创新上、把创新的基点放在产业上、把产业的基点放在园区上，在激发企业创新活力、集聚创新人才、强化源头创新、促进科技与金融结合、扩大开放创新合作、促进大众创业万众创新等方面，先行先试、探索经验、做出示范。
“科技创新是各类创新中最核心最关键的创新。”全国政协委员、中科院合肥物质研究院副院长、等离子体物理研究所所长万宝年说，当前我国转型发展迫切需要高端技术、核心技术、关键技术，可是这些东西引不进、买不来，只能靠我们自己发奋图强。他表示，要进一步树立战略和前沿导向，围绕等离子体物理领域，深入开展基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力推动重大技术突破，为提升国家自主创新能力作出应有贡献。
“未来的十年到二十年，什么技术方向将会最深刻地改变世界？”全国人大代表、科大讯飞总裁刘庆峰的回答是“人工智能”。目前科大讯飞在人工智能领域的语音合成、语音识别等多项技术均达到国际领先水平。他表示，科大讯飞将凭借核心技术优势，抢占人工智能制高点，努力成为这一领域的全球顶尖企业。与之相应，以科大讯飞企业的智能语音产业集聚发展基地，正在打造具有全球影响力的“中国声谷”。
面向“十三五”，我省代表委员表示，要以深入实施调转促“4105”行动计划为契机，高位推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，努力推动创新发展由跟跑并跑向并跑领跑转变。
注重协调：掌握统筹兼顾的平衡之道
下好“十三五”发展这盘大棋，协调发展是制胜要诀。
皖江、皖北、皖西、皖南四大板块差异很大，安徽如何走好区域协调发展这步棋？我省代表委员认为，要坚持重点突破、整体推进、彰显特色，推动条件较好的地区保持率先、持续发展，基础较弱的地区补上短板、增强后劲，在继续推进已有区域发展平台建设的基础上，打造新的区域发展战略平台，形成协同发展、多极支撑的区域发展格局。
城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。“只有科学统筹新型城镇化与农业现代化，才能真正实现城乡发展一体化。”全国人大代表、蚌埠玻璃工业设计研究院院长彭寿说，加快农业转移人口市民化，在中西部地区要大力发展中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，真正让他们挣钱顾家两不误。
“我们将通过以城带乡、产城互动、城乡一体、统筹发展，着力在空间形态、交通构架、服务网络等方面突破，构建宜居宜业城镇体系。”全国人大代表、滁州市市长张祥安表示，要坚持规划先行，加快形成“一核两带”区域布局，统筹推进城镇和美丽乡村建设，努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、产业发展融合化等。
物质文明和精神文明两手齐抓，“硬实力”和“软实力”一起增强。全国政协委员、省戏剧家协会副*侯露表示，历史一再证明，人民有信仰，民族才有希望，国家才有力量。这就需要我们始终坚持*先进文化前进方向，加快文化改革发展，推动精神文明建设，为人民群众团结奋斗筑牢深厚的精神根基。她表示，要从保护、发掘优秀传统文化资源入手，结合互联网等新兴技术，努力推动“互联网+黄梅戏”发展，打造更多适应时代发展、契合群众需求的文艺精品。
倡导绿色：打造美丽中国的安徽样板
绿色是永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现。
建设美丽中国，安徽应当先行。我省代表委员表示，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现绿水青山和金山银山有机统一，促进人与自然和谐发展，建设绿色江淮美好家园。
“江城如画里，山晚望晴空”。宣城市生态环境优越，发展条件较好。全国人大代表、宣城市市长韩军说：“我们将把生态文明建设放在更加突出的地位，把绿色作为科学发展的主题，把生态作为转型升级的核心，进一步统筹推进生态文明先行示范区建设，走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，聚力打造现代产业之城、综合枢纽之城、山水生态之城、平安幸福之城‘四个特色之城’，实现经济效益、社会效益和生态效益的最优化。”
巍巍大别山，滔滔淠史杭。六安是全国重要的水源保护区和华东地区的生态屏障区。“我们将以绿色发展为总取向、总战略，统筹引领未来发展。”全国人大代表、六安市市长毕小彬表示，要统筹好当前与未来、短期与长远、经济与环境的关系，努力破解保护与发展的矛盾，在适度开发、减少贫困的同时，也为贫困地区留足持续发展的生态资本，走出一条发展经济、消除贫困、优化环境的新路子。
资源环境承载力逼近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方式难以为继。推动资源枯竭型城市转型发展，是贯彻绿色发展理念、加快“调转促”步伐的迫切要求。“铜陵市山水林田湖俱全，生态条件较好，但生态欠账较多，环境治理修复任务很重。”全国人大代表、铜陵市委书记宋国权表示，要把“绿色化”贯穿发展全过程，扎实推进国家节能减排和循环经济“双示范市”、国家工业绿色转型发展试点市等政策平台建设，大力推动低碳循环发展。
保护环境，人人有责；绿色发展，人人应为。“在蔬菜种植中，我们将以身作则、严格管理，走绿色、有机的农业发展路子，确保合作社生产的农产品安全、无污染。”全国人大代表、滁州市绿园蔬菜专业合作社负责人胡大明说。
厚植开放：抢抓合作共赢的战略机遇
开放是顺应发展大势的必然选择，是拓展发展空间的必由之路。扎实推进“一带一路”建设、加快实施自由贸易区战略……国家全方位开放的大格局，给安徽提高对外开放质量、发展更高层次开放型经济，带来了重大机遇。
融入长江经济带，必须交通先行。全国人大代表、马鞍山市委书记张晓麟认为，应当高起点高水平建设综合交通运输体系，做好水上水下两篇文章，充分发挥长江黄金水道的航运功能。“国家应把长江干线和主要支流航道建设作为水运建设的重点工程，围绕干支联通、航道成网的目标，推进深水航道建设。同步推进长江支流堤防整治，提高防洪能力。对妨碍航行的低净空跨江桥梁，统筹谋划、分步改造。”
合肥是“一带一路”的重要节点城市。“在开放发展的大格局中，必须适应加快转变经济发展方式的要求，着力提高引资质量，注重吸收国际投资搭载的技术创新能力、先进管理经验以及高素质人才。”全国政协委员、合肥市副市长吴春梅认为，合肥应当进一步发挥全国综合交通枢纽功能，加强“合新欧”班列的示范宣传效应，以更有力的举措，把安徽的家电、轻纺、机械设备等产品，销往中亚、西欧市场，把我们需要的商品、技术、人才和资本引进来。
无论是“引进来”还是“走出去”，企业都是主体。“十二五”时期，全省进出口总额由2010年的242.8亿美元上升到的488.1亿美元，实现翻番。“作为外贸企业，我们将紧紧抓住国家促进外贸创新发展的战略机遇，立足自身优势，积极防范风险，坚持稳中求进，努力实现又好又快发展。”全国人大代表薛颖表示。
推进共享：彰显以民为本的鲜明导向
持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果，是《政府工作报告》的庄严承诺，也是安徽在全面建成小康社会决胜阶段的坚定行动。
“民之所呼，政之所向。”展望“十三五”，进一步补齐民生保障的“短板”，必须加大对基本公共服务的财政投入。全国人大代表、省财政厅厅长罗建国表示，改善民生是财政工作的出发点和落脚点。要更加注重财政撬动、均衡发展、效益导向和长效建设，拓宽公共服务供给领域，保障公共服务供给公平，提高公共服务供给质量，改进公共服务供给机制，不断提高公共服务供给水平。
全面小康，一个也不能落下，要把各个地区、民族、群体都纳入发展框架中。全国政协委员、中国伊斯兰教协会副会长、省伊斯兰教协会会长穆可发表示，与以往相比，我省少数民族地区经济社会发展和公共服务事业有了长足进步，但仍然存在诸多不足。一方面要继续深入开展“共同发展提升行动”，积极推动对少数民族地区的帮扶。另一方面，要发挥委员联系群众桥梁作用，团结广大少数民族群众，齐心协力脱贫致富。
打赢脱贫攻坚战，皖北和大别山区是主战场。阜阳市有60多万贫困人口，占全省贫困人口总数的五分之一；有516个贫困村，占全省的六分之一；下辖的8个县市区全部是贫困县市区。全国人大代表、阜阳市委书记于勇表示，要以实施贫困地区水、电、路“三项工程”为重要抓手，在基础设施上实现新突破，做好补齐短板文章，确保到2020年8个贫困县全部摘帽，农民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平。
人人参与、人人尽力、人人享有。我省代表委员表示，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，做大分好“蛋糕”，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
新理念引领新征程，新开局展现新作为。站在新的历史起点上，我们要认真学习贯彻全国两会精神，紧密结合安徽实际，扎实推进工作落实，加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省，确保“十三五”发展开好局起好步，奋力开创美好安徽建设新局面！（吴林红汪国梁聂扬飞）
