据了解,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长9%左右,规模工业增加值增长9%,全社会固定资产投资增长16.5%,社会消费品零售总额增长12.5%,外贸出口总额增长10%左右,实际利用外资增长10%,地方公共财政预算收人增长11%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%左右,主要污染物总量减排、环境质量控制等全面完成省考核目标。
■关键词:产业结构
坚持固本强基,着力推进农业现代化。稳定粮食生产,确保全年粮食产量达到165万吨以上。调整优化种养业结构,壮大食用菌、马铃薯、优质桃、蔬菜、茶叶、木本油料等特色种植板块,提升畜禽、水产养殖发展规模和水平。加快构建新型农业经营体系。继续实施淮河源国家湿地公园、蕙兰谷生态园、丰年国际核桃园等“十大林业生态示范工程”,推动林业经济发展。
坚持做大做强,着力推进新型工业化。进一步提高专汽及零部件行业发展水平,抓好国家应急产业(专用车)示范基地和国家专用汽车质量提升示范区建设,推动产品向信息化、智能化、轻量化发力。深入实施“中小企业成长工程”,力争新进规模企业60家以上。
坚持消费引领,着力推进现代服务业。实施“智慧旅游”工程,精心打造一批特色文化旅游项目,全力办好丙申年寻根节,切实推动炎帝故里文化旅游区5A级景区创建取得突破,有序推进大洪山风景区5A级景区创建,确保新增4A级景区1个以上,力争接待游客人次达到2000万,实现旅游综合收入120亿元。加快县域金融工程建设,新引进一家股份制商业银行,力争新增信贷投放100亿元。加快发展现代物流,积极打造物流平台,提高综合效益。加快发展电子商务,建设一批专业性电子商务平台,全面推进“互联网+”行动,积极推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与经济社会融合发展。
■关键词:神韵随州
不断增强城市承载能力。高水平编制《随州市城乡总体规划》。围绕道路桥梁、园林绿化、节能减排、民生保障、供水供电、公共服务等方面,投资100亿元以上,推进实施一批重点市政工程,确保完成麻竹高速浪河互通、城南新区中环路、解放西路改造、汉东东路延伸段等项目,基本完成交通大道环境综合整治,继续实施东护城河治理,开工建设城市公共活动综合体、?水一桥改造、编钟大道延长线浪河至何店段、城南污水处理厂、新中心客运站等项目。通过持续推进市政项目建设,推动城市功能不断完善、城市形象不断提升。
努力推动“美丽乡村”建设。坚持城乡一体化发展,不断加快新农村建设步伐,科学编制历史文化名镇、传统村落保护规划,合理控制村庄发展规模,大力发展中心村,保护特色村,推进特色景观旅游名镇名村示范建设,创建一批美丽宜居村庄,打造一批地域特色鲜明的秀美村镇。深化“洁美家园大行动”,继续开展农村生活垃圾治理专项行动,着力改善农村生产生活环境。
■关键词:扩大开放
把招商引资作为开放开发的首要任务。进一步创新招商方式,围绕特色产业、重点产业、优势产业组建招商团队,瞄准项目,实行精准招商,推进园区招商、网上招商、以商招商。进一步拓宽招商渠道,精心组织参加鄂港粤经贸洽谈会等重大招商活动。进一步优化考核机制,激发招商引资的积极性、主动性,确保引进投资过亿元的项目40个以上
把扩大出口作为开放开发的关键抓手。支持企业抢抓国家“一带一路”战略机遇,大力开展多种形式的对外投资和跨国经营,输出产能、技术和管理,积极发展服务贸易和服务外包,千方百计挖掘出口潜力,引导企业巩固传统市场,开拓新兴市场。加快出口产品升级换代,提高产品附加值,进一步扩大农产品、专用汽车、电子信息等特色产品出口份额。
■关键词:精准扶贫
全力实施精准扶贫脱贫,实现脱贫5万人。抓好产业扶贫,加大贫困乡村特色资源、优势资源、闲置资源开发力度,着力建设一批特色化、专业化产业扶贫基地,增强贫困地区造血功能。抓好项目扶贫,完成126个重点贫困村光伏电站建设,加快实施1743户易地扶贫搬迁,加大农村电网升级改造力度,推进危房改造、水库除险、中小河流治理、小农水建设。抓好资金扶贫,统筹用好财政扶贫资金,积极引导社会资本参与扶贫开发,加大小额扶贫贷款力度,确保贷款规模达到1亿元以上。抓好结对定点扶贫,进一步提高精准度和有效性。
■关键词:民生福祉
多谋富民之策。实施更加积极的就业政策,努力创造更多就业机会,进一步健全技能培训、信息发布等就业服务体系,重点做好高校毕业生、退役军人、残疾人等就业服务工作,全面打造创业政策、融资、孵化、培训等平台,加快建设创业孵化基地,更好推进全民创业。落实强农惠农政策,发展壮大致富产业,提高农民从事种植业、养殖业、加工业和服务业的增收致富能力。
办好利民之事。推动学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展,切实改善办学条件,做好“全面改薄”工作,加强教师队伍建设,推进素质教育,提高教育质量。健全覆盖城乡的公共文化服务体系,继续推进“三馆一站”免费开放、送戏下乡、全民阅读等文化惠民工程,做好非物质文化遗产保护和传承,广泛开展群众性体育活动。全力抓好市中心医院新院、市中心血站新站建设,推动乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心提档升级,扩大基本公共卫生服务覆盖面。做好计划生育政策宣传引导,依法组织实施全面二孩政策,切实抓好出生人口性别比治理。加大“餐桌污染”治理力度,不断推进“食品放心工程”。
履行安民之责。实施“全民参保登记计划”,建立全民参保基础数据库,推广使用全国统一的社会保障卡,提高社会保险参保覆盖率和待遇水平。住房公积金新增归集5.5亿无,确保资金使用率达到90%以上。稳定房地产市场,积极消化库存,促进房地产业健康发展。强化社会治安综合治理,进一步健全社会矛盾大调解机制,严厉打击各类违法犯罪,深入推进“平安随州”建设。建立安全隐患排查整治长效机制,坚决遏制重特大事故发生。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,随州将提升特色、放大优势、壮大实力,加快建设鄂北门户城市、区域性中心城市,确保与全省同步全面建成小康社会。
主要目标是:力争地区生产总值在“十二五”末基础上翻一番,达到1400亿元,年均增长9%;规模工业增加值年均增长9%;全社会固定资产投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长11%;外贸出口总额年均增长8%;地方公共财政预算收入年均增长11%;城乡居民人均可支配收人年均增长9%。
关键词:产业结构
力争建成专用汽车、食品工业两大“千亿元产业”
巩固发展现代农业。加快推动农业发展方式转变,走现代农业发展之路。推进优势特色农产品区域化布局、规模化建设、标准化生产、产业化经营,大力提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,确保粮食安全和农产品有效供给,实现传统农业大市向现代农业强市转变,全面建成国家现代农业示范区。
提升工业整体竞争力。对接“中国制造2025”,推进工业化和信息化融合发展,改造提升传统产业,大力发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,促进专用汽车及零部件、风机、香菇、铸造、电子信息等五个省级重点成长型产业集群持续健康发展,力争建成专用汽车、食品工业两大“千亿元产业”,成功创建国家新能源示范城市。
加快发展现代服务业。着力培育消费新热点、新业态,创造新供给,释放新需求,增添新动力,推动服务业大发展,力争服务业增加值占GDP比重达到37%。实施文化旅游产业支柱化培育工程,加强品牌营销,提升服务水平,着力打造全国知名的旅游目的地、集散地。
关键词:改革开放
着眼“走出去”多渠道开辟出口市场
在改革创新和扩大对外开放上实现重大突破。深化更有效的改革。切实加快农业农村、行政管理、财税金融、社会发展等体制机制改革步伐。强化市场主体地位,推进要素配置市场化改革,努力消除民间资本进入的隐形壁垒。
实施更主动的开放。大力实施开放先导战略,坚持对内对外双向开放,立足“引进来”,多途径扩大招商引资,提升利用外资水平,着眼“走出去”,多渠道开辟出口市场,推动外贸优化升级,加快提升开放型经济发展水平。
加强更紧密的合作。积极融入国家、省重大区域战略,探索区域协同发展机制,不断拓展区域发展空间,重点加快大洪山旅游资源整合,推进大别山区域合作示范区和国家承接产业转移示范区建设。
开展更广泛的创新。围绕创新型城市建设,不断推进科技、制度、产业、要素等各方面创新,推动跨领域跨行业协同创新,让创新在全社会蔚然成风,积极培育发展新动力。
关键词:统筹发展
重点推进城南高铁片区建设
在城镇发展和生态文明建设上实现重大突破。坚持“五个统筹”,走新型城镇化发展道路,着力构建“一主两翼、多点支撑”城镇化格局,力争常住人口城镇化率达到56.6%。
不断提升城市功能。紧盯“双百”城市目标,坚持“东进、西优、南拓、北调”,不断拓宽城市骨架。统筹推进老城区和城南、城东、城北新区建设,重点推进城南高铁片区建设。全面提升基础设施水平,大力完善城市功能,进一步增强产业支撑能力、公共服务能力和城市综合承载力。
不断推进城乡发展。提升随县、广水城市功能,坚持“一镇一特色”建设新型小城镇,坚持“一村一品牌”建设美丽宜居新农村。
不断加强生态文明建设。大力发展低碳循环经济,促使单位GDP能耗、水耗、二氧化碳排放和主要污染物排放大幅下降,努力建设国家生态文明先行示范区。
关键词:民生福祉
确保5年新增就业6万人
抓好社会就业创业。积极拓展就业渠道,实现更加充分的就业,确保5年新增就业6万人。推进创业型城市创建,积极实施众创、众包、众扶、众筹,力争创建省级创业示范基地8个以上。
抓好社会保障工作。推动社会保险从制度全覆盖到人员全覆盖,加快构建社会保险、住房保障、社会救助、福利事业相互衔接的社会保障体系。
抓好社会事业发展。坚持教育优先发展,不断改善办学条件,切实提高教育质量。大力弘扬特色传统文化,完善城乡公共文化服务体系,积极发展文化体育事业和产业。围绕健康随州建设,加快完善新型城乡医疗卫生服务体系。
抓好社会治理创新。加强社会治理能力建设,深入推进“三民”工程,探索完善新形势下的安全生产、综治维稳、防灾减灾、社会组织建设等工作新机制。
关键词:精准扶贫
2018年底前实现14.6万贫困人口脱贫
在精准脱贫和小康随州建设上实现重大突破。围绕全面建成小康社会的总目标,突出推进精准扶贫,在2018年底前实现14.6万贫困人口脱贫、126个贫困村“出列”。
实施产业扶贫。积极探索符合贫困地区实际且与贫困户利益相关联的产业扶贫模式,发挥旅游开发、光伏发电的产业扶贫作用,确保贫困户合理分享资源开发效益。
促进自主脱贫。深入实施贫困劳动力“雨露计划“,大力推进职业技能。实用技术和致富带头人创业培训,全面加强贫困劳动力能力建设,促进就地转移就业、创业稳定增收。
■关键词:深化改革
加快职能转变深化改革。深入推进政府机构改革,进一步转变政府职能。继续推进行政审批制度改革,巩固和扩大商事制度改革成果,着力优化行政审批流程,降低行政审批收费,提高行政审批效率。加快事业单位分类改革,做好人事制度、收入分配、社会保险制度等配套改革。全面推进公务用车和机关事业单位养老保险改革。深化司法体制改革,进一步促进司法公正。
加强公共服务供给深化改革。围绕社会关切、群众关心的重要领域关键环节加大改革力度。努力破解一批制约发展、影响民生的热点难点问题。
加强中小企业担保体系建设,切实用好、做大中小企业续贷周转金,推广助保贷、政银集合贷、出口退税贷等金融产品模式,扩大融资规模,降低融资成本,努力破解融资瓶颈:支持企业上市,力争泰晶科技成功上市,天星粮油、双星生物等更多企业在“新三板”、“四板”挂牌,不断推进资产证券化。加快农村产权制度改革。规范农村土地承包经营权流转,探索“两权”抵押新模式,努力激活农村资源要素。
■关键词:项目投资
抓谋划、强储备。节能环保与生态建设等方面的项目,充实完善“十三五”项目库,编制实施三年滚动投资计划,切实对接国家“11个工程包”、20个省级投资专项等,争取更多项目纳入国家和省投资计划。
抓拓展、挖潜力。紧盯上级政策动向、财政资金流向和社会资本风向,加大对上衔接、争取力度,确保随州市争取中央、省补助投资份额稳中有升。鼓励和引导民间投资,更好发挥民间投资主力军作用,放宽民间资本市场准入,优化民间投资项目库,加大PPP项目推进力度,不断扩展投资渠道、扩大投资规模。
抓建设、增后劲。深化“项目建设大行动”,加快推进汉十铁路、鄂北水资源配置工程、华能随州燃煤电厂,总装机40万千瓦的风力和光伏发电、青啤公司40万千升啤酒生产线、健民叶开泰国药、红星美凯龙国际广场等重大项目建设,确保投资持续稳定增长。