为培育和践行*，弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚，根据《关于开展“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动的通知》(县文明办〔20XX〕5号)精神，海安国税六分局按照县局要求，深入开展了“便民办税、春风行动”系列活动，现将活动开展情况小结如下：
一、领导重视，精心组织活动安排。
分局成立了活动领导小组，组长由葛乃毅分局长亲自担任，成员副分局长和各股股长，领导小组负责活动的计划制定、组织实施、检查验收、资料收集、汇总上报等。同时，成立了“海安国税志愿者”服务队。
二、丰富内涵、突出主题
分局注重丰富活动内涵，采取多种形式进行便民服务。
一是宣传解读税法。志愿者们利用节假日为纳税人宣传税法知识，告知纳税人税收咨询和救济途径96888745，特别是耐心讲解小微企业优惠、营改增政策，向纳税人介绍免填单服务、预约服务、延时服务等各类便民措施。
二是积极推广自助办税。志愿者们向纳税人介绍自助办税的便利性，免费发放的门禁识别卡和自助办税系统操作指南，逐一演示操作步骤，引导纳税人从选择窗口办税向网上办税、自助柜员机办税转变。志愿者们自行成立维护小组，轮流值班，确保自助办税设备24小时正常运行。
三是引导无纸化办公。自助区增设外网电脑，现场教学，积极引导和鼓励纳税人使用网上申请功能，特别是小规模纳税人(含非营改增试点纳税人)和个体建账户使用网上办税系统发票代开申请功能，尽可能减少纳税人在窗口的停留时间，切实提高办税效率。
四是落实便民服务制度。对纳税人申请的事宜，急纳税人所急，根据需要主动延长服务时间，实行延时服务;工作日下班时间纳税人仍未办完有关涉税事宜的，工作人员必须为其办理完毕后方能下班，不以任何理由催促纳税人离开，更不拒绝为纳税人办理有关涉税事宜。另外，根据纳税人的规模、特点、不同需求和特殊情况，实行全程服务、预约服务等，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，急事即办，特事特办，以实际行动让纳税人感受到便民办税的温暖。
三、积极总结、巩固成效
本次活动的深入开展，达到了预期效果。分局将借此机会，制定“便民办税、春风行动”长期规划，确保“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动常态化、制度化，使之成为国税六分局为纳税人提供优质服务的重要途径，为纳税人提供更便捷、高效、文明的纳税服务。
国家税务局启动“便民办税春风行动”(以下简称春风行动)以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动;以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。
一、全面落实春风行动规定动作
(一)严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(20XX年第10号)为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。
(二)认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》(20XX年第15号)的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息(国税函〔20XX〕65号)、出口退税审核中第一批特别关注信息(国税函〔20XX〕143号)、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实(国税函〔20XX〕685号)。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。
(三)深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》(20XX年第21号)的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》(国家税务总局公告20XX年第12号)的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。
二、不断拓展春风行动特色内容
在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。
北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业;另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法，一是快捷服务管理办法;实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。
(一)以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法
狠抓退税质效，将出口退税管理疑点信息化、制度化，建立分类分级管理办法。在原有“出口退税办公流程管理系统”的基础上优化、提升为“出口退(免)税审核审批流程管理系统”，详细记录每条申报数据从接单到办理退库的全过程，分级分类反映疑点问题滞留的状态，以及关联岗位的处理进度，以系统管人、以制度管人，最大限度规范税务人员的工作标准和要求。
出口退(免)税分类分级管理办法的推行，既清理了长期未办结的企业申报，也将退(免)税办结率维持在较低的正常水平。管理办法推行前，共遗留了20XX、20XX两年度20XX个申报批次，涉及应退税额6。3亿元的长期未办结业务。管理办法推行至今，日常保持有223批次，应退税额5333万元的未办结企业申报，审核办结率达99。71%，疑点问题分类分级管理效果得到了进一步体现。“审核办理平均用时”也由此前的每批次67天，缩短到目前的每批次25天。
(二)以企业遵从、内控机制为导向，公开推行出口企业快捷服务管理办法
出口企业快捷服务管理办法是市国税局与市商务委共同推行的加快出口退税进度的重要举措。对享受快捷服务的外贸型企业，实施10个工作日内完成出口退(免)税审核审批，对享受快捷服务的生产型企业，实现当月申报，当月审核审批。
为进一步完善快捷服务管理办法，我局从出口企业遵从管理着手，强化企业退税风险内控。联合安永会计师事务所财税专家以风险管理，借鉴国内、外企业内控管理的理论和方法，共同拟定了《企业出口退(免)税税务风险内部控制指南》，该《指南》与国际上通用的COSO管理接轨，包含了5方面17大项，为企业进行内控管理指明了方向。
快捷服务措施推行后，退税周期明显缩短，直接降低了企业经营成本，有力支持了全市出口企业发展。20XX年北京国税累计办理出口退税216亿元。其中74户快捷服务企业的出口退税总量达102.7亿元，占全市出口退税额的比例为47.5%，基本实现了全市一半外贸出口10天内退税。
三、深度贴合春风行动服务宗旨
急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。
(一)根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。
(二)根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退(免)税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退(免)税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。
(三)积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。
(四)加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。
(五)积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。
(六)开展出口退(免)税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。
(七)开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。
(八)积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。
(九)多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。
四、阶段承接春风行动下一步工作安排
(一)根据市局要求，积极有效地落实春风行动各项内容。
(二)根据《国家税务总局关于进一步规范涉税文书报表管理工作的通知》要求，安排一次全市范围的出口退税自制文书报表清理工作。
(三)进一步梳理非行政许可清单事项，做好过渡期后取消和保留项目的清分管理。
(四)进一步规范全市出口退税相关流程和企业报送资料标准，更新退税指南的各项内容。
(五)继续开展出口退税明察暗访工作，多角度了解出口退税业务的进展和问题，赏戒并举，扫除管理死角。
虽然近两年外贸出口形势严峻，我局出口退(免)税总量也有所下降。但是在春风行动的方针指引下，我局采取的一系列服务措施，既是退税流程的优化，也是退税服务的提速，直接降低了出口企业的各项成本，切实体现了以行动为纳税人减负的目标。而其中我局一贯坚持的简政放权与风险管理并重的退税政策在营造良性出口企业生态环境中也起到了积极的作用。
为了进一步改善农民进城就业环境，加强对进城求职农村劳动者的就业服务，按照湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省总工会、湖南省妇联《关于开展20XX年春风行动的通知》(湘人社函(20XX)12号)文件精神，进一步做好公共就业服务工作，搭建求职用工对接平台，推动农村劳动力有序转移就业，结合精准扶贫工作要求，2月19日，临湘市人力资源和社会保障局、市妇联、市总工会、团市委和市残联联合在人社局广场开展了搭建供需平台，真情帮扶相助，促进转移就业为主题的春风行动。
一、基本情况
截止目前，全市免费发放“春风卡”等宣传材料4000多份，发放妇女维权资料1000多份，组织专场招聘活动1次。提供免费服务人数20XX余人次，其中女性1328人;本地企业吸纳农村劳动者就业人数684人，其中女性286人;跨地区有组织劳务输出成功30人，其中女性17人;自主创业成功女性12人，其中农村妇女7人;接受创业服务人数25人，其中女性11人;提供劳动维权服务和法律援助人461人，其中女性130人;推荐用工规范诚信企业10个，推荐诚信服务机构2个。
二、主要做法
(一)加强组织，确保活动顺利进行为切实开展好“春风行动”，使进城求职农村劳动者得到及时有效的就业服务，临湘市下发了《关于开展20XX年春风行动的通知》，对开展“春风行动”的主旨、主要内容、时间安排都作出了明确的安排部署和要求。召开了20XX年春风行动工作前期筹备会议，成立了领导机构，完善了工作制度，设立了举报电话，做到了组织落实，任务明确，措施具体，确保各项工作落到实处。
(二)加大舆论宣传，正确引导就业2月19日，市人力资源和社会保障局、市妇联、市总工会、团市委和市残联联合在人社局广场开展了临湘市春季“就业援助”“春风行动”启动仪式，市民宗局局长李宗才对全市开展春风行动工作进行了安排部署，提出了具体要求，局长邓寒屏作工作表态讲话。为配合“春风行动”启动仪式工作，我会采用各种不同手段，加大宣传引导工作力度，向进城求职农村劳动者提供政策咨询及其相关信息。一是以“春风卡”为宣传载体，在招聘会现场免费发放，让进城务工劳动者及时获得进城务工知识和工作岗位信息，引导他们顺利地、正确地求职就业。二是设置妇女维权宣传咨询台，为妇女同胞为期一周的送信息、送政策、送岗位的宣传活动，发放女职工权益保障法、新婚姻法、反家庭暴力法等法律宣传资料20XX余份。组织全市21个乡镇(办事处)有就业意愿妇女1000多人参加。三是通过新闻报刊杂志等方式宣传，营造活动氛围。
(三)开发就业岗位，帮助实现就业在开展“春风行动”期间，是外出务工人员返乡的高潮。我会结合进城求职农村劳动者的实际特点，集中采集一批合适的就业岗位，通过开展形式多样的专场招聘洽谈活动，为进城求职的农村妇女劳动者提供一批有针对性的就业岗位，帮助她们尽快实现就业。据统计，现场招聘会共设置60个招聘展位，进场招聘的省内外用工单位50多家，提供了涵盖建筑、建材、餐饮服务、房地产、加工等行业的近20000个就业岗位。据统计，当天有20XX名求职人员进入会场应聘，其中女性1129人，经过紧张有序的现场洽谈交流，当场共有684名求职人员与企业达成就业意向，其中女性286人。为农村妇女进城就业开辟了一条绿色通道。
此次活动是市委、市政府高度重视就业再就业工作，服务企业、服务社会的一次大型公益性活动，是广大求职女性一次难得的择业机会，也是企业招贤纳才的良好机遇。通过为城乡各类就业群体和各用人单位搭建相互交流、双向选择的服务平台，解决企业节后用工难题，促进困难群体、残疾人、农村劳动力转移就业和致富增收。通过这种活动，为有转移就业意愿的各类农村妇女提供免费的政策咨询、岗位信息及有针对性的就业服务，促进农村妇女就近就业;为有技能培训意愿的农村妇女提供职业技能培训，享受政策性补贴;为有创业意愿的农村妇女提供创业项目信息、创业培训、小额担保贷款和税费减免等政策扶持;使有维权需求的女农民工能够获得维权支持和法律援助。
