一年来，市直机关各级党组织深入学习贯彻十八大精神，以加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面落实“1263”机关党建工作机制，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，不断拓宽工作领域，提升机关党建科学化水平。
一、着眼根本，广泛开展机关思想政治建设
1.深化十八大精神的学习贯彻。各单位深入开展学习型党组织建设，采取中心组学习、集中培训、分批轮训、专题辅导、集体研讨、个人自学等多种方式，引导党员干部把学习贯彻十八大精神转化为改革发展的具体思路、破解难题的创新举措。党工委集中560多名党组织书记进行十八大精神、新党章的学习培训，组织市直7800多名党员干部参加全市学习党的十八大精神知识竞赛答题，组队参加现场团体竞赛，获全市第一名。
2.开展“学党章、修党性、守党纪”学习教育活动。一是支部组织学习。采取通读原文、理论辅导、座谈交流等形式，引导全体党员深刻理解学习党章的重要意义，全面掌握党章基本内容，自觉加强党性修养，按党章要求规范言行。二是集中专题宣讲。党工委组织骨干力量进行集体备课，统一制作课件，由工委委员分赴市直各党委集中宣讲党章，进一步推动党章的学习教育和贯彻落实。三是党章知识竞赛。七一期间，党工委在全市机关党组织中开展党章知识短信竞答活动，全市机关共有83个基层党委，1.18万名党员报名参加了此次活动，参与率达59.6%，最后评选出优秀组织奖10个，幸运奖600名，优胜奖100名。四是专题组织生活会。7月份，各党支部召开一次遵守党章专题组织生活会，广泛开展谈心、党性分析和民主评议党员活动。
3.开展“学习先行、边学边改”活动。按照市委部署要求，组织市直机关党员干部学习先行、调研先行、查找先行、整改先行，为开展第二批教育实践活动奠定扎实的基础。一是学习教育、提高认识在前。下发1万册《党的群众路线教育实践活动学习参考资料》，做到机关党员人手一册。以个人自学、集体学习、专题研讨、上党课等多种形式加强党的群众路线理论学习，重点组织广大党员干部认真*一系列重要讲话和指示精神，进一步提高对党的群众路线的认识。二是开展调研、精心谋划在前。在市直机关开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作，采取座谈交流、个别访谈、走访调研、发放征求意见表等方式广泛听取党员干部群众的意见建议，对基层反映出的问题进行归纳整理、分析原因、提出措施，形成调研报告，为制定切实可行的教育实践活动方案提供真实可靠的依据。
4.开展“共筑中国梦”读书交流活动。把坚定“三个自信”作内容，认真组织学习《*学习读本》，广泛开展“中国梦”学习宣传教育活动。组织广大党员踊跃参与共产党员网组织的知识测试、互动交流、文图征集等在线学习活动。在市直机关举办“中国梦•我的梦”读书征文、评选十佳“书香机关”、推荐百种优秀读物、开展重点课题调研等系列活动。其中“中国梦•我的梦”读书征文活动，共收到征文135篇，评出一等奖文章5篇，二等奖文章10篇，三等奖文章15篇。机关党建重点课题调研活动，共收到研讨论文40多篇，在全省机关党建重点课题调研评审中，我市有2篇论文获三等奖。市直各单位也积极响应，广泛开展读书进机关活动。如，宣传部开设“机关干部讲堂”，发改委以建市30周年为主题举办演讲比赛，民政局、食药监局等开展“六五普法”反邪教法制知识竞赛，省税校组织“中国梦、爱国情”经典诵读大赛，石油公司开展机关管理人员公文写作竞赛、安全主题辨论赛，火电厂开展“三比三促”员工技术技能比武活动，推进“行动学习”工程。
二、筑牢基础，不断加强机关基层组织建设
1.科学设置机关党的基层组织。一是理顺全市机关基层党组织架构。市和县区两级机关全部成立系统党委，配备专职副书记，为机关党建工作的开展奠定了组织基础。二是健全行政服务中心党的组织。市行政服务中心成立机关党委，各县区行政服务中心成立党支部，进驻窗口党员的组织关系全部转入中心，实行中心党组织统一教育管理。三是指导社会组织成立党组织。进一步规范和加强机关所属社会组织的党组织建设，市直新组建律师党支部1个，各县区工商局在个私协会成立党委，扩大党组织的覆盖面，增强基层党组织的执行力、渗透力和影响力。
2.推进基层党组织的规范化建设。一是抓好党组织的换届选举工作。采取下发《党委任期届满通知书》、约谈党组书记等措施，督促指导到期未换届的11个基层党委完成换届工作。二是抓好党支部工作制度的落实。统一印发和使用《党支部活动记录簿》，从三会一课、一岗双责、民主评议党员、党员立足岗位创先争优等基本制度抓起，通过组织交叉互查，使各党支部做到落实制度不走样、不漏项、不打折、不变通、不造假。三是抓好发展党员工作。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》精神，落实发展党员公示制、预审制和票决制，加强对入党积极分子的教育、培养和考察。举办2期入党积极分子培训班，211名参训，新发展党员122名。
3.加强“1263”机关党建工作机制建设。一是抓督查促落实。把“1263”机制列入党群系统绩效考核内容，结合机关绩效考核、党建工作先进单位考评等活动，加强工作督导。市法院等单位制定推进“1263”机制的党支部考评标准，实行月度分析、半年考评，有力促进了工作落实。二是建立基层党组织晋位升级长效机制。年初，组织对基层党组织整改提升、晋位升级工作情况进行一次回头看，对尚未实现晋位升级的23个后进党组织，按照“一个支部一套方案”的办法抓好落实。并对各领域的基层党组织按10%左右的比例再次进行倒排抓后进，实行滚动管理，推动晋位升级工作的常态化、长效化。三是加强机关党建工作示范点建设。与市委组织部联合在全市机关党组织中选定10联系点作为重点跟踪培育对象，进一步强化指导，实现联动创建。
4.考评表彰第六届市直机关党建工作先进单位。在市直118个副处级以上单位开展自查自评基础上，党工委组织两个考评组采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、个别访谈等方式，对56个申报单位进行了逐个考核评分，排出相应名次，确定了46个侯选单位。在分别征求了市纪委、市检察院、市计生委、市综治委、市文明办等5个部门的意见后，进行了为期10天的公示，接受社会各界和群众的监督。最后报请市委常委会议研究，决定授予市人大常委会机关等46个单位为第六届市直机关党建工作先进单位。
三、强化督查，切实抓好反腐倡廉建设
1.组织开展市级党群系统绩效考评。2-3月份，会同市委办、市府办有关人员组织现场考评工作组，对44个党群序列单位进行2012年度绩效考评，认真总结一年来市级党群系统绩效管理工作的情况，分析工作短板，提出改进建议。下半年，按照市效能建设领导小组的要求，积极协同市效能办，抓好度市级党群系统等单位绩效管理工作。纪工委进一步完善绩效评估指标考核及数据采集责任体系。10月底至11月，会同效能办对28个党群系统参评单位的绩效管理工作进行了察访核验，推进了党群系统绩效管理工作的不断完善和深化。
2.开展贯彻落实八项规定的日常巡查。通过宣传教育和明查暗访，督促各单位严格落实中央和省市关于改进工作作风的各项规定。纪工委先后三次对市直机关部分单位贯彻落实八项规定的情况进行督促检查，并将市直机关贯彻落实八项规定主要情况书面报告市委督查室。10月份，认真组织机关党员干部开展会员卡清退活动，共有3058人出具零持有报告，实现清退对象100%覆盖。
3.推进机关廉政风险防控工作。落实全市廉政风险防控现场会精神，着力推进市直党群系统各部门认真执行党风廉政建设责任制，全面推进“三全一重”廉政风险防控工作。通过单位组织、全员参与的方法，深化开展廉政风险排查工作，紧扣“廉政风险点”，进一步落实有效防控措施，完善防控机制，构筑制度防线。在所有服务窗口设置廉政监督台，公布举报电话，畅通外部监督渠道，有效防范廉政风险。，市直机关共新立案件22件，已结案22件，结案率100%，党政纪处分22人，其中刑事处分1人，科级以上干部处分3人。
4.加强机关廉政文化建设。党工委制定下发了《进一步加强机关廉政文化建设的意见》，积极引导各单位通过廉政文化展示、廉政专题党课、典型案例汇编、警示教育等形式，营造“风清气正，廉洁高效”的氛围。在市直机关干部职工中开展“原创廉政格言警句征集”活动，共征集到廉政格言警句563条，经评审小组评选，评出一等奖3名、二等奖6名、三等奖12名和优秀奖31名。并通过莆田机关党建网展示和廉政微博播发等形式进行宣传推广。
四、善用载体，着力改进机关作风建设
1.开展“整治慵懒提效率、马上就办优服务”活动。以整治庸懒、马上就办为着力点，采取动员部署、自查整改、组织实施、建章立制等四个步骤，深化机关效能建设，推动经济发展环境的持续优化。如，行政服务中心深入开展“六查六看”活动，市文化广电新闻出版局开展“转作风优环境、扬正气兴港城”活动，市人社局开展“政风行风人民评”督察月活动，政法系统深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，引导广大政法干警进行“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论，增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务经济建设的大局意识和秉公执法的责任意识。
2.深化“进百村入千企访万户”活动。各单位积极搭建直接联系服务群众的实践平台，引导机关党员切实走出机关“接地气”，走进企业“解难题”，走入农村“办实事”。如，食药监局在监管企业建立党员服务发展基地，市地税局建立劳动实践基地，供电公司建立领导干部联系挂钩班组、党员联系挂钩群众、机关联系挂钩基层的“高考志愿库三挂”机制。经贸委开展“经贸干部走群众路、办基层事”活动，组织全市百名经贸干部进企业到车间解难题。工商局与工商联联合开展以“访莆商进千企促发展”为主题的大走访活动，帮助解决准入、融资、品牌等问题524个，帮助78家企业实现融资71.18亿元。
3.开展老少边岛重点村驻村蹲点调研活动。10月26日-11月20日，680多名党员干部由牵头挂钩单位领导带队，分期分批深入50个老少边岛重点村开展为期三日两夜的驻村入户调研工作。通过召开会议座谈、进村入户谈心、实地察看项目、走访慰问群众等方式，征集到群众意见建议1360多条。驻村蹲点调研结束后，各牵头挂钩单位形成了专题调研报告和帮扶工作计划，提出了支持老少边岛重点村产业发展方案，为有针对性地开展挂钩帮扶打好工作基础。
4.推进行政审批制度改革。探索建立共管事项同城通办、重大项目联审联办、便民服务即来即办、急难事项特事特办的“四办”服务模式。全方位开展行政审批项目清理工作,共取消审批项目67项，下放27项，市直62个单位审批服务事项削减率20.7%;审批服务事项压缩到法定时限60%以内，审批效率整体提高59.5%，即办比率提高121.3%。同时，借助网站、触摸屏、服务指南等载体，全面公开审批事项的项目名称、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等六项关键要素。
五、党群共建，持续提升机关精神文明建设
1.深入开展精神文明创建活动。一是深化公民道德建设。通过“道德讲堂”、“妈祖故乡文明人”、“我们的节日”等形式多样的学习实践活动，积极培育广大干部职工的*，大力弘扬中华传统美德。一年来，市直机关共组织道德讲堂1000多场，近10万人次参与，有效传递社会正能量。二是开展讲文明树新风活动。在机关中开展“节能减排”活动，在食堂中开展“文明餐桌”行动、在干部中开展“网络文明”宣传，深入推进移风易俗活动，倡导普及低碳环保、勤俭节约的生活方式。三是开展推荐道德模范和身边好人活动。认真组织“最美莆田人”、“道德模范”、“身边好人”等评选推荐活动，深入挖掘、广泛宣传各行各业的先进人物和感人故事。如，汽运公司开展“星级站务员、星级客运汽车驾驶员”考评,电信公司组织评选表彰“十佳员工”，地税局开展五个十佳岗位评选等。四是开展志愿服务活动。市直机关共有7504人在全省志愿者招募注册管理系统中注册登记。志愿者们积极参与交通劝导、环保倡导、结对助学、挂钩扶贫、无偿献血、科学法律卫生“三下乡”等关爱社会、关爱他人、关爱自然的志愿服务活动。
2.不断加强群团组织工作。坚持党建带“三建”，充分发挥工、青、妇组织联系群众的桥梁和纽带作用。深入开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗创建活动，引导机关干部职工在推动跨越发展、建设宜居港城中建功立业。组织开展青年文化节、母亲健康1+1募捐、女职工劳动保护知识竞赛、一日助、医疗互助等活动，推进和谐文明机关建设。
3.坚持走访慰问机关困难群体。建立健全了慰问特困党员日常化的工作机制，实行“五必访”，增强党组织的向心力和凝聚力。，党工委使用党费共走访慰问患病及生活困难党员121人次，发放慰问金9.03万元;慰问困难职工160人次，发放慰问金20.53万元。
4.大力丰富机关文化生活。各单位结合重大节庆广泛组织开展棋牌、登山、游泳、乒乓球、羽毛球比赛等文体活动，让干部职工在活动中融洽氛围、增进团结、陶冶情操。如检察院、烟草公司等单位联合举办书画摄影展，供电公司、海事局开展微电影创作，国检局组建8个文体协会，移动公司开设员工子女“周末学堂”，地税局组织干部职工子女夏令营等。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是一些基层党组织职能作用还不能有效发挥，党内生活缺乏创新力、感召力和影响力;群众反映的机关作风问题仍然突出;少数党员的思想信念动摇、党性观念弱化;中央《条例》和市委《实施细则》的有关规定，在一些单位还没有真正落到实处;党务干部队伍整体力量不足、能力有待进一步提高，等等。这些问题和薄弱环节需要我们今后切实加以改进。
今年，在区委的领导下，区商务局党委坚持“围绕商务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，以开展机关效能建设为契机，以“创先争优”活动和争创“共产党员示范城”活动为载体，全面推进商务系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下五个方面的工作：
一、抓学习教育，提高党员队伍的思想政治素质
按照创建学习型要求，以“支部大创建、党员大练兵”为主题，以学习科学理论、学习政策法规、学习商务业务为主要内容，一是制定了《推进学习型党组织建设实施方案》，规定了学习主要内容，明确了学习方式和学习要求。二是坚持集中学习和自学为主，统一下发了笔记本。今年，开展集中学习12次，干部自学时间每天不少于1个小时，领导干部撰写学习心得8篇。三是多形式开展学习活动。先后开展了党章学习及交流活动、“内外贸业务和法律、法规”学习及讨论活动、领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，进一步增强了学习效果。
二、抓组织建设，增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作，局党委一是制定印发《深入开展创建“共产党员示范城”活动的实施意见》，发动全体干部职工和下属企业支部深入开展和推进该项活动。二是抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求，同时，将属于本部门职能范围的目标任务、重点工作、重点项目分解到党员干部，把组织协调推进的责任落实到党员干部，定期督促检查，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用，增强了基层党组织的战斗力。二是各支部积极开展党组织学习讨论活动，共新发展了2名中共党员，并组织参加培训。五是加强经常性的党务管理工作。注重做好党员发展、党费收缴和流动党员管理等工作。
三、抓作风建设，有效提高反腐倡廉能力
一是制定印发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高机关作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。二是进一步加强防范教育。认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和自选文章2篇，观看了廉政警示教育片4部。三是积极推进《廉政准则》的学习，对反腐倡廉工作任务进行分解，并纳入全局以及各股室目标管理，局党委书记和班子成员在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上，作出了书面庄严承诺：严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，切实做到“五个保证”。四是健全党内民主生活制度，开展谈心活动，广泛征求意见。上半年组织召开了班子民主生活会，开展批评与自我批评，使每个党员都受到深刻的党性教育。
四、抓效能建设，提升商务形象
今年来，局党委坚持把加强机关效能建设作为提升商务形象的重要抓手，创新工作机制，实现提速提效。一是全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制。在此基础上，进一步细化任务，明确责任，落实奖惩;修订完善了《局机关内部管理制度》、《局领导分工方案》等一系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制，对领导班子工作分工、机关股室设置等重新进行了调整，进一步理顺了分工，明确了职责，减少了交叉。通过制度的完善，工作关系的调整，简化办事手续，缩短办事环节，调动了广大干部职工的积极性，工作作风明显转变，办事效率明显提高，服务质量明显改进。二是坚持把加强效能建设与政务公开相结合，刷新商务形象。突出抓好行政审批事项进中心工作，在对商务行政审批事项进行清理的基础上，把所有的行政审批项目都纳入了政务中心窗口进行办理，并明确专人办理，做到“一窗受理，抄告相关，内部运作，限时办结”，接受服务对象的监督。目前，我局3项审批事项在中心运转良好。三是坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。扎实推进商贸、招商重点工作、重点项目的实施，突出抓好蓝雁食品冷链物流项目、乐山大佛•嘉州水乡国际度假区等重点项目建设，高标准制作《乐山城市综合体概念性规划》;着力实施“放心酒工程”，强化屠宰定点管理，确保喝上放心酒、吃上放心肉;加强市场监测，做好市场供应，确保不断档不脱销;进一步完善更新了我区招商引资网站;加大原区商业系统企业职工集访事件的维稳力度，确保社会稳定。
五、抓载体，确保党建工作取得实效
一是组织开展“群众生活月”主题实践活动。在工作中，局党委从群众关注的热点和难点问题入手，局领导带头搞好服务，组织机关党员为基层为群众办实事、好事，今年，走访慰问困难群众10户，接待、办理来信来访30件(次)。
二是继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”结对帮扶活动。制定实施方案，继续抓好青平的帮扶联系工作，通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心群众，服务群众，切实为群众解决实际困难和问题，使党员受到教育，群众得到实惠。
三是积极开展社区互助联建工作。深入鹜嫣街社区开展调研，建立联系会议制度，与鹜嫣街社区在工作中密切配合，加强协调，按照优势互补的原则，商定互助有关事项，制定共建活动计划。帮助解决社区工作中存在的困难和问题1个，清除环境卫生死角。
今年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党建工作创新和深入不够;二是一些制度有待进一步健全;三是围绕党委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
，我们将进一步深化机关作风建设，夯实思想能力基础;进一步开展争创“共产党员示范城“活动，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创商务局党建工作的新局面而不懈奋斗!
