为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，更好地满足2012年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展2012年春风行动的通知》(人社部函?2011?337号)文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排，为进一步推动农村劳动力转移就业，增加农民收入，县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上，紧紧围绕农村劳动力转移这个中心，以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题，密切联合妇联、工会等部门，从xx-x年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展“春风行动”，并取得了一定成效。
一、工作完成情况
“春风行动”期间，在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次，进场招聘企业共xx多家,提供就业岗位xx-x多个，进场应聘人员xx-xx多人次，达成用工意向xx-x多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料xx-x多份。免费提供服务人数xx-x多人;成功转移就业xx-x人;其中组织跨地区劳务输出xx-x人;就地转移就业xx-x人;提供劳动维权服务和法律援助人数xx-x多人。
二、具体措施
(一)加强组织领导，精心安排部署。
为切实做好“春风行动”工作，为进城务工者搭建更好的服务平台，成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位，以县妇联、县工会等单位为成员的“春风行动”工作领导小组，及时召开了专门会议，制定了春风行动的具体活动方案，明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，为此次“春风行动”的开展奠定了坚实的基础。
(二)狠抓政策宣传，营造社会氛围。
充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传，积极发挥各乡镇劳动保障站的作用，将宣传重心下移，以村为阵地，开展上门入户宣传;在各单位抽调工作人员组成宣传小组，在城乡集会上设立咨询台，大量发放“2012年春风行动”、“农民工维权手册”等宣传材料，现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传，营造了积极的就业氛围。
(三)积极开展本县企业用工情况和农村富余劳动力调查工作。为解决部分县域企业结构性缺工问题，年初对全县企业的用工情况进行了一次摸底调查。通过对xx多家企业的调查了解，初步掌握了部分企业的缺工原因及数量;2012年1月开始，对全县农村富余劳动力进行了系统的调查统计工作，并与县民政局、残联、总工会、水库移民局、各镇、村委等联合，对全县的就业困难人员进行调查，了解他们的就业意愿，技能培训要求等。通过对企业和农民工的摸底调查，掌握了企业用工和全县农村劳动力的基本情况，从而为全年有针对性地开展农村劳动力转移就业工作打下了坚实的基础
(四)积极为县内、外企业招工宣传，推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台，我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内xx多家、县外xx多家用人单位进行了招工宣传，将就业岗位送到镇到村到户，收到了较好的效果。2012年“春风行动”开展期间，全县共举办大型现场招聘会x场次，进场招聘的用工单位xx家(其中区外用工单位xx家)，提供就业岗位xx-x多个，进场求职人员达xx-x多人，发放春风卡及各种宣传资料xx-xx多份(册)。其中帮助xx-xx、xx-xx等用工单位招录了xx多个新员工。约xx-x多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后，全力为县招商引资企业xx-xx公司宣传招工，成立两个招工宣传工作组分别到本县xx、xx等镇开展招工宣传工作，并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料，累计发放宣资料x万多份，至2012年3月共组织输送xx多名农民工到xx-x公司就业，为该企业解决了用工问题。
(五)针对不同群体，开展特色培训。
针对就近转移的劳动者，开展特色培训。近年来，xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展，为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际，积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平;针对进入企业工作的劳动者，根据企业的用工需求，确定培训项目，开展岗前和订单培训;针对外出择业的劳动者，根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训，重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。
(六)采取多种措施，提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作，提高服务质量和效率，积极向农民工开展“七大服务”，即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到“四到位”，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。
(七)加强劳动监察规范企业用工行为。
由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查，进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识，切实维护劳动者合法权益。并采取“事前介入、事中监督、事后跟踪”的办法，规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主，以处罚处理为辅的方法，严格行使劳动保障执法权，形成了文明执法、优质服务的工作环境。
三、存在的问题
在有关部门的共同努力下，2012年的春风行动系列活动取得了一定成效，但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看，我县的就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。四、下一步工作打算
(一)进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。
(二)进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设，加强用工信息的搜集，开拓人力资源开发渠道，畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能，鼓励开发人力资源市场服务项目，提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合，做好跟踪服务，提高组织化程度。
(三)逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度，充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用，增加在新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统，加强市场信息的分析、预测和发布，为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。
(四)进一步做好农民工回乡创业工作。全面推动“三业行动”各项服务工作，加大对农民工创业促就业工作的扶持力度，在安排小额担保贷款基金时，增加农民工创业小额担保贷款基金的额度，使更多的创业者得到资金上的支持;加强创业指导和培训，提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力，降低农民工创业风险;积极为农民工创业提供人才保障，通过相应的优惠政策，鼓励专业技术人员用技术与农民工创业联姻，鼓励大中专毕业生到农村发挥专长，引导农村富余劳动力就近转移。
根据*市人力资源和社会保障局《关于开展2017年春风行动就业服务专项活动的通知》的有关要求，我区于1月至3月在全区开展春风行动就业服务专项活动，活动围绕搭建供需平台，促进转移就业的主题有序进行，现将此项活动的工作情况总结如下：
一、健全组织，提高社会关注
在前期准备期间，为全面落实此项工作，我局及时成立工作领导小组，由分管局长黄达任组长，局就管中心负责人及街镇劳动保障所所长为成员，同时制定了*区春风行动就业服务专项活动工作方案，明确活动主题、服务对象及各阶段活动内容，为活动有序进行打下良好的基础。
为营造良好的社会氛围和活动，在全区范围内大力宣传春风行动活动，一是在辖区内人流聚集地张贴《春季民工有序流动工作公告》、悬挂活动宣传横幅;二是组织各街镇劳动保障所开展对本辖区内企业春季用工调查、农村务工人员外出就业情况调查、企业留宁人员调查、返乡农民节后就业需要的调查，为节后组织转移就业做好准备;三是在区、街镇的公共职业介绍机构还专门设置了民工就业服务窗口宣传春风行动活动，提供全方位的政策咨询和就业服务，让进城务工劳动者及时获得进城务工知识和工作岗位信息，引导他们顺利地、正确地求职就业。
二、认真组织活动，做好就业服务
开始阶段，根据市局统一布署，我区分别在年前开始着手摸底调查，了解企业春季用工需要情况和返乡人员情况，并筹集工资标准不低于2000元的各类就业岗位，在调查期内摸底调查企业20家，共有员工1746人，外地员工530人，人均工资3000元/月，相较上一年度有较大增幅，其中只有8家企业企业在节后不同程的计划招用新员工，计划招用人员仅232人;被调查100名农村外出务工人员中，依旧以苏南及南方收入比较高的城市居多，调查者中人均工资2600-3000元/月为主。
在实施阶段中，举办广场招聘会是春风行动活动的其中一项重要内容。2月19日在*桥北长途客运站站前广场由区区人力资源和社会保障局、总工会、泰山街道办事处三家共同举办2017年*区春风行动启动仪式活动。活动中，区人社局高度重视这项工作，施宇局长及分管领导黄达副局长亲临现场指导工作，现场询问工作人员活动情况，并对前来咨询的农村劳动者了解工作和生活情况。期间共免费发放由人社部门提供包括操作工、保安、服务员、保洁员、电工等就业信息一览表150份，当天共有200余人参加活动。同时，人社局工作人员还对前来参会的劳动者提出的有关咨询就业、创业等优惠政策及时给予解答，现场接待各类咨询约60人次，免费发放各类培训、就业、活动材料500余份。
为扩大全区春风行动活动的效果，2月27日人社局联合江浦街道劳动所，在新创建的位于白马社区服务中心的江浦街道新*人之家广场举办专场招聘活动，招聘会上共带来电工、操作工、文员、营销、驾驶员、服务人员、物业等59个工种。招聘会现场进场人数2000余人，填写求职表1200余份，初步达成就业意向756人。区人社局局长施宇同志率局相关科室负责人亲赴现场，了解到场企业、求职者的需求和困难情况，相关科室负责人对求职者所提问题进现场解答、政策咨询，施局长还接受了到场采访的区电视台采访，介绍了我区2017年春风行动等工作开展情况。
据统计我区2017年春风行动阶段活动期间共举办面向进城务工劳动者专场招聘会13场次，共有415家次用人单位进场招聘，累计提供就业岗位14436个次，参加招聘会人数为13308人次，共有6874名求职者报名应聘，初步与用人单位达成就业意向为3337人。同时，张贴《公告》50张，发放春风台历、春风记事本、春风扑克、就业指南等宣传材料达6300余份。
三、在效开展培训，提高劳动技能
有针对性的开展调研工作，科学严谨的制定工作方针，抓住春节前后农村劳动力相对较集中的最佳培训时机，2月26日由*镇、顶山街道、桥林街道开始，全力推进农村劳动力职业指导培训迅速有效开展。帮助了农村劳动力认清当前就业形势，提高就业质量。帮助其了解相关的劳动法律、法规，规避从业的风险。
对用工需求较大的规模企业，指导企业与优质培训资源合作开展定向培养、委托培养、订单培养等培训，在提高就业率的同时解决企业招工难等问题。
重视家庭服务业工作的开展。3月14日，联合*快易洁家政服务有限公司为46名女性农村劳动力开办家政服务员订单式定向培训。订单式定向教学的开展在满足企业生产经营实际的同时，充分尊重参培人员的愿望，帮助学员取得国家职业资格证书，解决了企业的后顾之忧，促进了地方经济的发展，
四、规范人力资源服务机构
为加强对人力资源服务机构的管理，我区在2-4月对全区范围内的人力资源服务机构组织年检工作，在2月22日在局五楼会议室对辖区内各人力资源服务机构布置年检工作，会议中对年检工作进行了具体安排，同时还带领参会人员学习了第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国劳动合同法》修改条例。截止目前全区已有25家参与此次年检工作，提交了包括劳动合同、缴纳保险证明、派遣协议、机构基层情况和财务状况等材料。为接下来的全区劳动力市场整顿治理工作提供了良好的铺垫工作。
为积极配合2017年*县春风行动，深入贯彻落实党的十八大报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足*县各类企业的用工需要，促进*县域经济又快又好地发展。*乡劳动保障事务所按照*县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：
一、抓紧政策学习，为更好开展工作
上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发2017年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。
二、紧抓信息宣传，为更快传递信息
有效的宣传机制是做好就业工作，提升就业质量，增强劳动者满意度的前提。就业工作宣传的重点在于传递就业信息，引导劳动者寻找适合自己的工作岗位，增强劳动者对岗位和企业的认同度，促进劳动力有效就业。此时正值岁末年初，大多数在外务工的农民工已经返乡，借此机会，我所首先积极主动联系各村文书，将县就业服务管理中心印制的《*县企业用工信息》表张贴在各村的村务公开栏、交通
枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。
三、紧抓后续服务，为更早解决疑问
建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。
为稳定推进安集海镇农业富余劳动力转移就业和农牧民增收，做好进城务工农民工、农村富余劳动力的有序流动和转移就业工作，稳定安集海镇就业再就业局势。根据地区《关于开展2017年春风行动的通知》的通知》的要求，安集海镇2017年3月16日至4月16日在安集海镇开展以“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的“春风行动”活动。现结合安集海镇实际情况，制定安集海镇2017年“春风行动”活动总结如下：
(一)完成广泛开展“春风运动”，为农业富余劳动力提供政策咨询600次，就业服务和维权支持，帮助进城务工人员和就地就近转移就业人员及早落实就业岗位。
1.要在农民工进城务工求职时，免费提供岗位信息83次，职业介绍服务25次。并结合本社区实际情况，免费发放农村劳动者进城务工基本常识、及相关就业政策和岗位信息等资料2000份。
2.进城务工求职时，免费提供岗位信息和职业介绍服务，在城镇就业期间，免费提供职业培训信息、维权劳动保障合法权益;在城镇就业期间。免费提供提供职业培训、维权劳动合法权益;帮助有培训意愿的进城务工人员参加职业技能培训，并享受培训补助政策;对困难家庭、困难人员提
供特殊转移就业服务12次。
(二)为了能够一如既往做好此项工作，我镇计划建立劳务输出服务站，在11个村成立劳务输出服务分站，服务站建成以后，可以与用工单位签订长期招工意向协议书，以便更好地推动我镇劳务输出工作。
2017年4月13日
安集海镇劳动保障事务所
