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为深入宣传贯彻落实党的十九大关于新形势下全面从严治党的新部署新要求,进一步深化党员干部和全体员工的纪律规矩意识,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,筑牢廉洁自律的思想防线,根据全市统一部署和集团党委工作安排,结合集团信息中心工作实际,现就积极开展“排查防控廉政风险点”活动,将自查情况汇报如下:
一、开展学习教育,打好排查基础
为了切实做好廉政风险防控工作,我中心把学习教育贯穿在防控工作的始终。在全体学习十九大全面从严治党的新形势、新部署、新要求下,又组织全体人员参与“反四风”建设学习、20*年以来武汉市纪委和湖北省纪委的干部违规通报、赵乐际在十九届中央纪委三次全会上的工作报告、全国两会精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等,为做好廉政风险排查和防控工作打下了坚实的基础。
二、明确责任分工,强化督促检查
为确保廉政风险防控工作保质保量按时完成,我中心及时召开了会议,将任务分解到了四个工作小组和相关负责人,各小组由负责人牵头排查,并注意征求其他同志的意见,相互提醒,以求实现廉政防控不落一人。信息中心领导对各工作小组的防控工作进行了要求指导和督促,每15天对工作进展情况进行例会通报。通过督促指导,确保廉政风险防控工作的顺利完成。
三、认真组织防控,制定防范措施
我中心采取自上而下和自下而上相结合、小组排查和岗位排查相结合、中心排查和个人排查相结合的方式,紧紧围绕《武汉地铁集团20*年党风廉政建设宣传教育月活动方案》(武地铁党[20*]24号)安排,分为以下四步进行了廉洁风险点排查:一是积极进行廉政风险排查动员;二是认真梳理各自岗位职责、从事的信息化工作、权力及其性质;三是认真开展岗位廉政风险排查;四是研究制定防范措施。
重点针对信息化建设现有管理制度、关键岗位、核心业务和重点环节,查找了信息化运维、权限审批、项目招投标、技术支持、商务洽谈、项目实施、合同管理、财务收支和干部管理等9个方面可能存在的制度漏洞和廉政分析点,并讨论了相应的防范措施。
四、耳畔警钟长鸣,攻防整治一体
本次廉政风险排查过程中,自上而下的层级我们发现了许多问题,现将相关情况罗列如下:
1、组织管理
风险点及潜在廉政风险表现:
(1)利用职权跟乙方建立人情关系,私自收受乙方礼品,品牌指向性严重。
(2)讨论方案不完整或有缺陷,未经过充分的调研论证,导致影响决策方案。决策时出现重大意见分歧,参会人员违规擅自扩散或泄露会议内容。
(3)组织实施过程权责不明,对组织实施过程中的实施情况反馈不及时,实际执行过程中情况发现重大变化或出现特殊情况未及时上报。
防范措施:
(1)严格遵守党风廉政建设各项规定,加强党性修养,克己奉公,廉洁自爱,杜绝乙方的一切遐想。
(2)对重大决策议题提前开展系统的分工调查研究,广泛征求各方意见,必要时邀请专家进行评估,不做“拍脑袋”决策。中心领导加强对议题相关材料的审核,会前充分做好沟通,交换思想,统一意见,严格要求参与决策会议人员遵守组织纪律和保密制度。
(3)落实分工负责原则,强化分工负责制。实行监督机制和问责机制,建立完善的项目执行反馈评价机制,积极自查,出现特殊情况可暂缓执行,及时请示领导,酌情按规定处理。
2、项目规划设计:
风险点及潜在廉政风险表现:
(1)制度执行过程中,部分制度不够科学严谨,缺乏时效性,约束力不强,不能及时对其修正、补充和完善可能会造成工作中的管理偏差。
(2)对已订立的制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥主观能动性。
(3)擅自修改既定规划设计,不经过专家论证,不按照相关程序报批与执行规划任务,不按审议意见对规划设计方案进行完善和修改,将不完善的方案提交上报。
防范措施:
(1)及时根据集团公司实际情况及本部门职责,定期梳理、补充、完善信息化类规章制度,逐步实现各项工作依据,形成按制度办事的行为准则规范。
(2)加强和规范制度管理,严格程序,自觉接收监督,健全绩效考核制度,把制度落实情况纳入绩效考核中来。
(3)加强《廉政准则》等党风廉政建设相关制度和规定的学习,严格按照相关程序规定执行规划任务,主动接受监督,对于乱作为、不作为的现象进行责任追究。
3、项目建设管理
风险点及潜在廉政风险表现:
(1)对外招标及选择供应商上存在不透明或其他违规现象。
(2)利用人情关系或收受礼品、礼金为供应商招投标过程提供便利,招标文件不规范,招标门槛设置不合理,提前透露招标计划信息等。
(3)在工程、设备采购中,不实行货比三家,不择优采购。在项目建设过程中,只求交差不求质量,信息化项目验收时漏洞百出,不坚持原则,不按规范进行验收,搞人情验收、有偿验收。
(4)在工程、设备采购结算时,不坚持实事求是的原则,不如实核对单据,手续不完备便私自走结算流程,结算时随意变动单价等。
(5)利用职权透露合同管理信息,未对对方单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力进行调查。
(6)未严格按照《武汉地铁集团企业管理信息化建设项目需求管理细则(试行)》文件要求流程审核企业管理信息化建设申报项目。
防范措施:
(1)对外招标、供应商选择上,要实行公开、公正、公平招标,严格遵守相关规定,按规定流程政策执行。
(2)加强廉政教育警示,增强工作责任心,定期组织招标规范流程培训,规范招标文件书写,实行文件责任制,增强保密意识,禁止泄露招标相关信息。
(3)工程、设备采购过程中,实行货比三家,生成采购调查报告,集体决策择优采购。
(4)认真学习《武汉地铁集团招标管理实施办法》等相关文件,严格审核项目资料,测试未上线的系统和项目运行情况,严格按照流程规范执行项目管理过程,强化过程和规范管理,杜绝人情和有偿验收现象发生。对不满足要求的项目,及时寻求法律手段要求乙方进行赔偿。
(5)工程、设备结算时,要牢固树立实事求是的原则,如实核对单据和流程材料,做到手续完备无纰漏。
(6)加强部门项目管理人员廉政意识,克己奉公、追求卓越,积极核对单位的主体资格、相关业务资质、资信能力、履约能力,对不合格者坚决予以否认。
(7)严格按照项目管理细则执行信息化建设申报流程,认真填写信息化建设申报表,确保申报材料、流程完备,明确信息化建设项目牵头部门,做好应用系统开发质量管控。
4、信息化运维管理
风险点及潜在廉政风险表现:
(1)信息化类资产登记内容不准确,可能导致资产流失、资产信息失真、账实不符。
(2)对未处置信息化类资产使用年限审核不严格,可能造成部门资产未做到物尽其用,报废物品违规私自处置未审批。
工作不积极主动,不按照运维规程操作,随意增删数据,造成重大运行隐患。
(3)没有严格按照程序进行部分系统备份和落实好人工巡查制度,若系统崩溃有意外丢失数据的风险,没有应急风险预案。
防范措施:
(1)加强IT资产管理人员的廉洁教育,增强廉政意识,恪守职业道德。
(2)做好对IT资产的日常保管保养工作,严格按照IT资产审批领用手续,认真核对发放,严格遵守资产报废流程处理报废资产,做到处置有记录,发放有保障。
(3)严格执行集团公司资产管理相关制度,处置好信息化类资产,利用好资产管理软件实行实物管理和台账管理分开管理模式,定期对实物及台账进行盘点。
(4)强化运维人员风险意识,制定详细的风险应急预案和备份计划,定期执行并纳入考核,确保系统数据安全可靠。
5、网络安全防控
风险点及潜在廉政风险表现:
(1)信息化网络业务水平不精湛可能导致网络运行事故的风险,
没有信息安全总体规划并形成相关的战略规划文档。
(2)没有完善的信息安全管理体系和防控体系,网络安全意识浅薄可能造成发生网络和信息安全事故的风险。
(3)没有可靠的网络安全技术架构,网络及安全设备的部署标准和运维情况不够专业,没有技术架构的支撑可能导致运行不到位而造成故障风险。
防范措施:
(1)加强部门员工业务知识学习力度,关注行业前沿技术,提升网络安全管理水平,制定高质高效的信息安全总体规划,建设并形成信息安全业务战略规划文档,严格按照规划进行网络安全管理工作。
(2)提高网络安全意识,认真*关于网络安全的重要论述,深入研读国家出台的网络安全相关法规,完善公司网络安全管理制度,加快建设完善的网络安全管理体系,结合现状建立网络安全关键业务工作机制,督促二级公司建立应急响应机制,定期检查二级公司的落实情况,落实网络安全责任制。
(3)建立技术完备先进的网络安全技术架构,形成网络安全技术规划、系统分类顶级、区域隔离与系统部署、终端部署与隔离、安全保障措施、网络安全建设标准及网络安全运维保障标准,严格落实机房、设备巡检巡查制度,针对发现的任何问题第一时间解决。
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根据中共县纪委关于开展岗位廉政风险点自查及完善防控措施工作的通知相关文件精神,要求全局干部职工涉及廉政风险岗位积极进行自查,确保从源头上防治腐败工作领域,现将开展情况汇报如下:
一、工作目标
以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标,按照个人岗位职责,针对可能发生腐败行为的重要岗位,围绕重大事项决策、重大项目安排、行政审批、行政执法、资金使用、项目批复、数据统计等环节,通过自查的方式,认真查找廉政风险点。同时,实行岗位廉政风险防控公开承诺制度,更好的推动全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、主要内容
廉政风险防范管理的主要内容是查找“三类风险”、构筑“三道防线”,着力构建廉政风险防范机制。(一)查找“三类风险”1.查找思想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,形式主义、官僚主义、脱离实际、弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享乐,阳奉阴违、独断专行,以权谋私等方面进行查找。2.查找制度机制风险。针对未能根据自然资源工作和党风廉政建设的需要及要求,及时制定、完善相关制度;对制度执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成规范化管理措施等方面进行查找。3.查找岗位职责风险。针对不覆行“一岗双责”或覆职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。(二)构“三道防线”1.第一道防线。通过查找“三类风险”,制定前期预防措施,并明确为具体工作任务,将预防腐败融入到实际工作、生活中,贯穿于各项工作流程,做到主动预防,最大限度降低腐败行为为发生可能性。2.第二道防线。通过建立内部监管措施和风险监控网络,及时发现问题,开展风险监控。3.第三道防线。通过排查风险点工作,提醒身处风险中的人员超前处置廉政风险,避免苗头性、倾向性问题演化为腐败行为。
三、方法步骤
廉政风险防范管理以年度为周期,分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段四个环节。(一)计划阶段。主要任务是查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》。主要工作有:1.成立组织机构。结合落实党风廉政建设责任制,成立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室,具体负责廉政风险防范管理的租住实施、督察指导个考核、估计、建档工作。2.开展宣传动员。广泛宣传动员,引导广大党员干部特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,认真查找风险点。采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,加强对领导小组成员培训指导,熟悉工作内容、明确工作要求,重点掌握查找风险点原则和方法。3.查找风险点。紧紧抓住查找风险点这个关键环节,结合工作实际,突出重要岗位,采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等方法,找全找准岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点。同党的群众路线教育实践活动想结合积极开展批评和自我批评,对照“四风”方面存在的突出问题找准班子成员存在的风险点。4.制定防范措施。按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性较强的有效管用措施,做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力,确保风险防范措施扎实、有力、到位,使每一个岗位都及时受到提醒教育和监督制约。结合党的群众路线教育实践活动,实事求是针对到具体点制定切实可行的防范措施。5.汇总、公式和上报。将各个工作岗位查找的风险点个防范措施进行分类汇总,经党组联席会议审核、公示后,连同《实施细则》一起上报县纪委(监察局)备审。(二)执行阶段。主要任务是对照《实施细则》,认真落实风险防范各项措施。主要工作有:1.前期预防。前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是立足于预防风险和保护干部,注重事前防范,综合运用廉政教育、谈心活动、人文关怀、听证质询、办事公开、权利制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律主动性和监督制约机制有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。2.中期监控。在前期预防措施基础上,通过信息监测(包括述职述廉、民主测评)、信访举报、邮箱举报、网络举报、行政投诉、电子监察、民主评议政风行风、定期自查和专项检查、抽查等手段,构建风险监控网络,一便采取相应的后期处置办法,避免问题扩大化、严重化。3.后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等措施,及时纠正失误偏差,堵塞漏洞,避免廉政风险演化违纪违法行为。(三)考核阶段。主要任务是对风险防范管理工作进行质量考核。主要工作有:1.定期自查。按照廉政风险防范管理考核标准,每季度进行一次自查小结,每半年一次自查总结,并形成自查总结报告,报县纪委(监察局)。并建立完备的档案。2.阶段性检查抽查。迎接县纪委(监察局)阶段性的对我乡检查或不定期抽查及年度量化考核和评估。(四)修正阶段。主要任务是改进和完善风险防范工作。主要工作有:1.根据考核结果,总结廉政风险防范管理经验,修正完善廉政风险防范管理措施。2.建立廉政风险防范管理长效机制,基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防范管理体系。
四、工作要求
(一)加强领导,健全机构。成立了推进廉政风险防范管理工作领导小组及其办公室,全面负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。(二)高度重视,扎实推进。将高度重视廉政风险防范管理工作,并及时成立了领导小组和办事机构,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。并在学习领会文件精神的基础上,结合实际制定廉政风险防范管理工作实施细则。(三)强化考核,严格责任。领导小组办公室将切实加强对此项工作的督察指导,并将督查情况作为对党风廉政建设责任制和绩效考核的重要依据。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的人员,要进行通报批评和责任追究。
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根据《中共※※区纪律检查委员会关于开展岗位廉政风险点排查防控的通知》要求,为切实加强我区※※※工作重点领域关键环节的有效监控和管理,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,健全反腐倡廉工作长效机制,全面推进惩防体系各项任务的落实,进一步提高※※※局党风廉政建设和反腐倡廉工作水平,在全局范围内深入组织开展廉政风险点全面排查防范工作。按照“开展一轮岗位廉政风险点排查?制定一批防控措施?实施一批约谈提醒”的思路,全面排查个人、部门、单位廉政风险环节,重点排查管人、管钱、管事、管权的岗位和长期未进行人员调整的岗位。现将工作情况总结如下:
一、提高认识,认真部署,狠抓工作落实
在※※局局党组领导下,廉政风险排查工作由党组书记、局长主持,分管局长主抓,其他党组成员抓好分管范围内的廉政风险排查,局办公室、政工室等部门积极配合,各部门主要负责人具体抓,局党组成员对每个阶段的工作进行监督、指导,确保排查工作做到思想到位、组织领导到位、宣传教育到位。
二、深入查找,认真分析,确保排查质量
为严格落实《通知》精神及要求,确保廉政风险排查工作不走过场、收到实效。一是认真梳理职责权力。凡涉及个人、部门和单位的职责任务和工作分工,特别是重要的行政权力,全部梳理清楚、如实排查汇报,没有缺项、漏项,共排查12个岗位,做到了部门、岗位、人员全覆盖。二是全面排查廉政风险 。根据要求,全面、深入地排查存在的廉政风险,不放过任何廉政隐患,确保排查覆盖面覆盖全局所有岗位及人员。三是合理确定廉政风险等级 。根据权力的大小和可能造成的危害程度,客观评估和认定风险等级,共查找重点岗位3个和重点人员8人。四是精准制定防控措施 。对廉政风险点制定相应的防控措施,突出措施的针对性和可操作性,起到应有的防范和监控作用。对已有的制度措施逐项检查和修订完善,没有的结合排查出的廉政风险抓紧制定。
三、强化监控,落实责任,确保排查效果
按照党风廉政建设责任制,廉政风险排查的各个环节实行逐级负责、逐级把关。各岗位,各部门对本部门所有岗位的风险点进行汇总。实行分级动态管理。在廉政风险排查活动中,※※全体人员积极参与,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定,通过逐级逐人进行提醒谈话的方式:党组书记与党组成员谈;党组成员与分管科室负责人谈;科室负责人与科员进行提醒谈话的形式,并形成《※※※局岗位廉政风险防控提醒谈话记录表》,做好谈话记录。通过以上几种措施的实施,使全体工作人员认识到廉政风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步树立的廉洁意识,责任意识,法治思想。另外还借此契机加强党建、业务知识学习,进一步规范行政行为,提高了※※※局整体素质,增强了团队凝聚力和战斗力,起到了良好的效果。
1篇一、高度重视,主动做好各项准备工作周密计划,精心组织。党工委高度重视岗位廉政风险防控工作,将其纳入重要议事日程,指定监察室负责风险岗位监督管理的各项工作,认真组织学习开展岗位廉政风险防控工作的目的和要求,通过认真分析查找各科室权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理认识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从...查看更多
廉政风险排查及防控工作是一项全新的长期的任务,下一步,我们将做好以下几个方面的工作:一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育学习。二是建立长效机制。进一步扩大监督平台,加强过错责任追究、加大工作考核,做大风险早发现、早防控、早处理。今后的工作中,区※※局将按照上级廉政风险排查及防控工作的总体要求,认真落实廉政建设的各项工作,不断查找薄弱环节,推进廉政工作不断完善发展。