上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“对接长株潭、当好先行区;推动五进五化，争创一流业绩”的工作主题，继续实施“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科级兴镇、和谐发展”五大战略，攻坚克难，锐意进取，加快推进新型工业化、新型城市化、新农村建设，保持了镇域经济社会又好又快发展。到目前为止，全镇共完成财政收入701万元，占任务数1556万元的45.1%;完成地税61万元，占任务数118万元的51.7%;完成国税96万元，占任务数264万元的36.4%;完成招商引资1500万元，占任务数3500万元的43%，人口自然增长率控制在4‰以内。
一、突出农业基础地位，扎实推进新农村建设。
我镇是农业大镇，农业是根本。一是高度重视粮食生产。切实稳定种粮面积，严禁耕地抛荒，严格限制双改单，单改双新增面积320亩，优化品种结构，提高年产水平。二是积极探索土地流转。严格按照“依法、自愿、有序”原则，积极推动土地合理流转，农业综合开发初显成效。先后有科丰和穗丰两家公司种粮面积超过500亩和1200亩。共和、笔增、笔塘形成了3000亩连片西瓜基地。农户以年600元/亩的价格出租土地，种植西瓜所需劳动力优先考虑出租农户，做到了：外出经商田不荒，闲置劳力有事做，为我镇农业的集约化、规模化经营提供了样板。到目前为止，我镇土地承包经营权证换发工作进展顺利，到目前为止，全镇50个村已完成数据录入，权证打印正在进行中。已启动阴泉、瑞泉两个村林权改制试点，其他各村也将迅速启动。三是加强基础设施建设。积极向上争取项目，多方筹措资金，加强农业基础设施建设。上半年，完成了高枧安全饮水工程、皇菩公路的浇筑扫尾工作，小Ⅰ、Ⅱ型水库得到了维修加固，示范沼气池建设完成78口。
二、抢抓“三创四化”之机，加快推进新型城镇化。
我镇镇区建设早、规划迟、规模大、人口密;镇区“脏、乱差、堵”现象一直是群众和过往人员反映较多的问题。20*年，我们以“三创四化”为契机，狠抓城镇建设，不断提升城镇品位。一是合理规划。规划是龙头，年初的人大会，审查、通过了《*集镇总体规划修编》决议。镇区规划面积从原来的1.5平方公里增加到了3平方公里。通过与县规划局的协调，现在镇区的规划修编正在进行当中。二是强化管理力度。具体措施是坚持“六”字方针：一清二疏三拆四修五补六改。到目前为止，共拆除乱搭乱建棚子25个、不规范广告牌36块，出店经营、乱搭乱建、乱停乱放得到了有效整治。对106国道沿线各村及镇区2个居委会的“三创四化”工作进行日常考核、季度评比，将评比结果与村干部绩酬挂钩。三是加大了建设投入。今年已补植树木80株，完善金塔至国策路下水道260米，硬化了皇阴公路入口市场处800米道路，并着手启动了丹塘小区人行道改造工程。修整街面1300米，新建垃圾中转站6个，镇容镇貌大为改观。
三、加大招商引资力度，强势推进新型工业化。
我们始终坚持把工业发展作为富民强镇的第一要务、科学跨越的第一战略，抓好招商引资，推动整体突破，全力加速新型工业化进程。
(一)优化经济发展环境。把改善发展创业环境作为经济工作的重中之重，牢固树立“一切为了投资创业者，为了投资创业者的一切”观念，坚决打击无理阻工、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索等行为，净化企业生产经营环境，营造亲商、爱商、护商的良好氛围。产业办工作人员为企业从立项到建设，乃至投产进行全程跟踪服务。09年上半年，共为企业排忧解难17次。
(二)致力招商引资。我镇是攸县的北大门，我们充分挖掘传统农业产业，发挥临近醴陵、浏阳的地理优势，积极引进、兴办一批农产品加工企业及大型烟花鞭炮企业。上半年，新办了投资170万元的豪哥食品厂，龙潭花炮厂已立项在建，攀旺花炮厂也正在试产中。到目前为止共完成招商引资1500万元。
四、着力实施民生工程，努力构建和谐社会。
(一)社会事业协调发展。今年我镇计划生育工作的预期目标是人口自然增长率控制在4‰以内，跻身于全县一类乡镇行列。到目前为止，全镇共出生573人，计划内出生530人，计外出生43人，计生率92.5%，知情选择率98%，各项指标保持在全县控制范围内。为确保社会大局稳定、政法综治工作保持先进水平，我们进一步加强了工作力度，上半年镇、村两级共排查各类矛盾纠纷66起，受理66起，调解成功率100%。召开了“法治*暨七无一规范”动员大会;做好了民办教师和各类群体及老上访户的稳控工作，社会秩序井然。
(二)着力改善民生。20*年，我们进一步加强了民政优抚工作，进一步关心低保、特困户，进一步加大安居工程的投入资金。完成了09年安居工程户考察落实工作，对全镇482户五保户进行了重新核查、登记，发放春荒救济金5.9万元。
(三)抓好新一轮教育布局调整，提升农村普九义务教育水平。做好了*中学校庆40周年前期准备活动，启动了教育课堂改革工作，在全镇营造了“重教、爱教、尊教”氛围。
半年来，我镇“平安*”建设和综治工作，在县委、县政府的领导下，以邓*理论和十八大重要思想为指导，牢固树立科学发展观和执法为民的理念，认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，因地制宜,努力夯实基层基础,不断提升维稳工作的整体水平，有力推动了我镇经济和社会各项事业的可持续发展。现将工作情况总结如下：
一、加强组织领导，落实责任考核
半年来，镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把工作重心转移到建设“平安*”上来。一是组织领导到位。镇党委、政府为了切实做好平安建设各项工作，根据人事变动及时调整了“平安*”建设、维稳、安全生产、预防和处置重大信访事件、领导和处理社会公共安全事件等工作领导小组，为“平安*”建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是责任考核落实。与各村、企事业单位签订综治、信访、安全等各项责任书296份。建立严格的检查考评制度，对基层综治、信访、安全工作情况实施半年度和年终检查和考评，从而确保综治、信访、安全责任书的各项措施切实落到实处。建立了领导干部抓平安建设和综治工作的考核奖惩制度，把创建“平安*”作为干部考核的一项重要内容，占干部年度岗位目标考核的40%，考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。
二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线
以镇社会服务管理中心为平台，“老何说和”为抓手，整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力，加大对矛盾纠纷的排查调处力度。不断完善了“老何说和”调解的各项工作机制，并加强了“老何说和”的宣传工作。上半年“老何”已调处各类矛盾纠纷10件，成功10件。使我镇大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，从而减少了群众的信访量，有效控制了群体性事件的发生，维护了社会稳定。半年来，共排摸重大矛盾纠纷和不稳定因素7件，及时调处6件;镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷34件，调解34件，成功33件，调解率和成功率分别为100%和97.06%以上。共接待群众来信来访12件(其中重复5件)。这些信访件全部按规定办结。信访总量跟去年同期相比，有所下降。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。
一是坚持信息走在预测前。通过村情“五诊”工作法、网格化管理等方式，结合联片、联村、联企工作，构建成了排查工作网络，做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排，如通过排查确保了我镇在元旦、春节前后、“两会”、清明节、“五一”、“5.19”、“6.4”等重大节日期间的社会稳定。二是坚持预测走在预防前。结合干部每周二下村服务日活动，镇、村两级干部从村民日常言谈中捕捉维稳信息，掌握可能发生的矛盾。同时坚持每月维稳形势、治安形势分析，提前预测各类重大不稳定因素，如今年清明节期间通过分析，确保了*王姓祖坟与岙潘自然村潘士跃之间因坟墓纠纷可能引发的群体性事件。三是坚持预防走在化解前。半年来，我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。特别是通过“老何说和”专职调解室及重大工程项目的风险评估工作，预防了很大一部分矛盾纠纷。四是坚持化解走在激化前。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制。一是一般民间纠纷由村级治调组织负责调处。近年来，我镇村级调解组织调解成功率达95%，把大量矛盾消除在萌芽状态，二是较大的矛盾纠纷由镇综治工作中心化解。三是比较复杂的社会矛盾由镇维稳领导小组协调。四是突出问题成立工作组专题化解。五是突发性事件镇主要领导直接负责化解。对有可能影响全镇稳定的突发性事件，镇主要领导亲临一线，亲自指挥、协调。
三、开展严打整治，加强治安防范
(一)深化开展专项整治行动。半年来，我镇派出所先后开展了校园安全、打黑除恶、扫黄禁赌毒等活动，有效地维护了辖区内的社会稳定。上半年，共立刑事案件25起，受理治安案件42起，其中破刑事案件15起，查处各类治安案件14起;抓获处理各类违法犯罪人员49人，其中刑拘20人，行政拘留2人。
(二)加强对社会治安重点地区和突出治安问题排查工作。通过在全镇开展排查、走访、宣传等工作，经过分析、研究最终确定*村地下六h彩问题为治安重点地区。去年以来*村村民参与地下六h彩活动比较猖獗，严重影响了这一地区的社会稳定及民风民俗。上半年通过打击整治，对7名重点参与人员进行了处理，其中2人治安拘留，5人刑事拘留。同时通过宣传和派出所的经常巡查等工作，使这一地区的村民参与地下六h彩活动猖獗势头得到了有效整治。
(三)大力加强治安防范力度。在人防上，建立以派出所为骨干，镇综治中心、夜巡队、护村队、护厂队为中坚力量，村治保会、调委会等群众组织为依托，各村和单位内部的防范工作为基础，形成人人参与的群众安全防范工作格局。开展季节性与经常性相结合的方式进行巡逻。在物防、技防上，在镇区重点部位、路段安装了18个视频动态监控系统，实行全天候实时监控。同时，全镇重点部位、金融机构、机关企事单位等都安装了防盗门窗、报警装置。如对海马电子有限公司等重点企业则落实“综治进民企”工作，实行社会治安企业法人代表责任制，强化非公有制企业法人代表的治安防范意识，确保内部治安安全。
