江州区第二季度安全生产工作在江州区委、区政府的正确领导下，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，动员安委会各有关成员单位、各企业通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，重点学习新《安全生产法》，强化安全法律意识。弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，以开展 “两会”、“三月三”“清明”、“五一”、汛期期间安全生产大检查活动为契机，突出抓好重点行业领域的隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，加大安全生产宣传教育和安全文化建设力度，强化安全生产责任落实，以遏制和减少事故发生为目标，为江州区经济建设和社会稳定创造了良好的安全生产环境。现将今年第二季度及“两会”期间的工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)加强组织领导，切实按照年初计划开展工作
根据年初制定的计划，第二季度及两会期间重点抓好以下几方面工作：一是认真履职，健全完善责任体系;二是深化重点行业领域安全专项整治，确保重点行业领域安全生产基础条件进一步改善;三是依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序;四是继续开展重大节庆日期间的安全生产大检查;五是依法严肃查处各类生产安全事故;六是认真组织开展全国第15个“安全生产月”活动，进一步加大新《安全生产法》宣传和安全文化建设力度;七是进一步强化企业安全生产主体责任;八是切实加强安全生产和监管能力建设。
(二)组织开展重大节假日期间的安全生产大检查活动。
今年第二季度，江州区分别组织开展了“两会”、“三月三”、“清明”期间的安全生产大检查活动，各乡镇、农场、各成员单位做好本辖区、本行业领域的安全生产检查工作，各企业做好自身的隐患排查治理工作。各单位检查各类企业300多次;排查各类安全隐患800多项，完成隐患整改700多项;开展各类宣传教育活动10场受教育群众达8000人次，上报各类安全信息24条，确保了江州区重大节假日期间人民群众的生产、生活安全。
(三)开展江州区2017年度四级重点监督整改的隐患排查立项工作。
全面组织开展市、县、乡、村四级重点监督整改的重大事故隐患排查立项工作。经排查，今年江州区被列为市、县、乡村四级隐患共16个点。目前，整改工作还在紧张实施。
(四)深化重点行业安全专项整治，确保重点行业领域安全生产基础条件进一步改善。
非煤矿山安全监管方面：安监局通过安全生产专家“会诊”监管、风险分级监管、微信助力监管三项监管方式，全面加强非煤矿山安全监管，对专家会诊工作报告中提出的问题要求企业限期逐条整改，根据实际情况和专家意见，对企业安全生产风险进行风险等级评定，共评定非煤矿山企业安全风险等级B级4家，C级1家，D级5家。国土局对违法开采易发区和群众举报点进行巡查60多次，发现了13起违法开采行为，采取了下达责令停工通知书、暂扣电瓶、电脑版、罚款等措施，对个别矿山开采面存在松石、浮石、一面墙开采、安全生产标识和警戒线设置不明显、施工用电不安全等隐患，责令矿山企业立即排除安全隐患。
危险化学品安全监管方面：安监局下发了专项整治方案，检查危化企业、加油站、加气站14家，下发责令整改通知书5份，整改复查意见书5份，整改各类安全隐患18条。工商局对前置审批手续不齐全或不符合法定的危化企业一律不予办理注册或变更登记。公安分局对涉危涉爆点进行滚动排查，对各场所以书面形式告知限期整改。
在烟花爆竹安全监管方面：安监局共检查4家烟花爆竹批发公司，烟花爆竹经营摊点52家，下达整改通知书4份，收缴非法烟花爆竹12箱，目前整改项目已按时完成。公安分局收缴违规烟花爆竹8件。
职业卫生监管工作方面：安监局共对23家企业开展职业卫生检查，发现各类职业卫生安全隐患85条，下发责令整改通知书20份，整改复查意见书8份。组织7家职业危害较重企业负责人、安全管理人员参加了崇左市2017年重点企业职业健康安全监管培训工作会议2次。目前辖区3家糖厂、红狮水泥公司、远程实业公司等5家规模以上企业已完成员工职业卫生体检工作和工作场所职业病危害因素监测工作。
道路交通安全监管方面：交警部门结合第二季度预防重特大道路交通事故专项整治、酒驾毒驾违法行为专项整治、高速公路行车秩序专项整治等工作。积极联合交通等部门开展执法工作，严厉打击客车超员、货车超载、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为，查处交通违法行为2010起，开展企业安全隐患排查、施工路段隐患排查，恶劣天气隐患排查，圆满完成安全生产3个波次统一行动。交通部门检查辖区公路及在建项目360条(个)，查处车辆超限运输案件79起，并联合海事部门现场完成水上交通4起整改。农机部门加强与安监、交警、交通、乡镇政府等部门配合协作，组织开展联合执法行动，加强农村道路农机安全隐患整治力度。公路局坚持巡路和防汛值班制度，对缺损的构造物和桥涵病害及时进行了全面维修。
工信局联合消防、安监等部门，对制糖、建材、造纸、淀粉、民爆、加油站等70家企业进行安全检查，对排查出来的事故隐患，督促有关企业制定整改措施，落实整改责任，逐个逐项进行整改，并组织有关单位验收，对整改仍达不到安全生产条件的企业，依法采取停产停业的措施。通过全面检查和专项整治，消除了事故隐患，有效地遏制事故的发生。
地质灾害安全预防方面：江州区地质灾害防治工作领导小组办公室下发了《关于地质灾害排查工作的通知》，组织各乡(镇)、街道办、农(林)场开展地质灾害隐患点大排查，对原有的隐患点及易发区进行巡查，并层层签订地质灾害责任状。国土局对乡镇和教育局上报的疑似地面灾害点进行了核查，对驮卢镇逐六山采石场存在危岩隐患开展了排险工作。安监局指导村民对逐盎村山体塌方进行了排险整治。
建筑施工安全监管方面：住建局组织建设单位、施工单位、监理单位开展了多次自查自纠安全生产大检查，并采取抽查方式进行检查，严格落实安全生产动态扣分管理办法，共下发安全隐患整改通知书15份，停工整改通知书2份，分别对2家施工单位和2家监理单位及管理人员进行扣分处理，有效遏制了施工、监理单位的安全违法行为。
消防安全监管工作方面，消防安全委员会开展了“冬春火灾防控专项行动”、“夏季火灾防控专项行动”、“江州区电动自行车停放充电消防安全专项检查行动方案”等消防专项整治行动，共检查发现并消除火灾隐患1084处，实施处罚14起，罚款4.6万元，临时查封单位14家，三停单位5家。林业局狠抓森林防火安全工作，没有因森林火灾发生人员伤亡事故。
旅游安全监管方面，旅游局开展了景区安全、水上安全防汛防灾工作、用车安全、消防安全和食品安全、市场秩序等各项检查5次，使辖区旅游安全工作形势良好，效果明显。
食品药品安全监管方面，食药监局对辖区内食品、药品、医疗器械经营、保健食品和化妆品经营企业加大了监管力度，开展食品生产环节整治、食品流通环节整治、餐饮服务环节整治等工作，取得了显著成效，使江州区的食品药品安全生产形势得到进一步巩固。
(五)认真开展第十六个全国“安全生产月”活动。
今年安全生产月活动主题是“强化安全发展观念，提高全面安全素质”。江州区安委办围绕这一主题，于6月16日，由梁国华副区长组织安委会成员单位在火车站广场开展“安全生产月咨询日”活动。江州区有关单位、企业共派出233人参加，共设置了34个咨询台，展出49块板报，拉横幅标语12幅，向群众发放7000多份宣传资料接受咨询800多人次。通过多种形式的宣传方式，促进了广大市民学习安全生产知识的积极性和主动性，营造了通过学法、知法、守法、用法来推动安全发展和依法治安的氛围。
二、存在的主要问题
(一)部分生产经营单位对安全管理不够严、从业人员安全意识淡薄、安全培训不足。生产经营单位违法、违章操作现象仍有发生，从业人员的安全意识和必要的自我防护技能仍然缺乏。一些生产经营单位和企业一味追求产量、效益，安全投入严重不足，安全知识宣传教育不够，对从业人员特别是农民工的安全生产知识和技术培训工作不到位，安全管理基础薄弱，防范措施落实不到位。
(二)打击非法生产经营的任务仍然艰巨。打击非法生产、非法建设、非法经营(三非)工作难度大。个别外地老板或地方人员为利益驱动，非法开采矿物资源，违法建设，非法经营汽、柴油等现象仍时有发生。而江州区部份执法主体职能上划，打击“三非”工作步履艰难，效果不佳。
(三)安全监管力量、经费、设备不足，工作难度大。安监系统专项经费少，缺少安全检查、检测设备和专用应急救援设备等，造成一些领域监管力度不够到位。
三、下一步工作计划
下一步，江州区安全生产工作将按照江州区委、区政府的统一部署要求，继续以深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，以加强隐患排查治理工作为重要手段，确保江州区安全生产形势持续稳定好转。下一步我们将做好以下几方面工作：
(一)做好高温汛期安全生产各项防御工作。
现在正值高温汛期，安全生产事故易发、高发。为有效防范因暴雨洪水等自然灾害引发的安全生产事故，尤其是矿山事故灾难，我局将加强对汛期各领域的安全生产工作领导，督促企业认真做好防汛安全检查工作并建立健全防汛领导机构、安全生产责任制以及各项管理制度，务必责任到位，措施到位，确保汛期生产安全。
(二)深化重点行业领域安全专项整治。
持续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、农机等重点行业领域的安全专项整治，切实抓好隐患排查治理，确保重点行业领域安全生产基础条件进一步改善。
(三)依法严厉打击非法违法行为，规范生产经营建设秩序。
继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法，强化与工信、消防、交通、农机等相关部门的联合执法，确保执法实效。
二季度以来我镇认真贯彻落实中央、省、市、区安全生产会议精神，牢固树立“红线”意识，始终把安全工作放在首位，认真开展大排查、大整治和“安全生产月”活动，坚持做到检查不走过场，隐患整改不放过，责任追究“零容忍”，确保全镇第二季度安全生产形势持续平稳。现将二季度工作情况小结如下：
一、加强领导，明确责任
根据镇领导班子成员调整变化，及时调整镇安委会组成人员和安全生产“一岗双责”责任领导，保证了全镇安全生产工作有效衔接和有序开展。
二、大力开展大排查，大整治活动
一是坚持每月对全镇生产企业和11家烟花爆竹零售户的安全检查。二季度共检查出安全隐患6个单位、6处隐患点，已整治到位5处，还有1处因资金没有到位没有及时整治，但落实隐患整治措施和检测人员。已经整治好的5处分别是：国平塑料厂3具灭火器失效，新东方电器有限公司3具灭火器失效，两厂已及时更换灭火器。欣荣村5社竹林、大树被大风吹到倒在青谢路上，造成交通安全隐患，政府在5月6日及时组织人员排除隐患。农乐村3社广场电杆倾斜，使通信线路离地不足1米，给人车出行带来安全隐患，政府及时向有关部门下达整改通知书，相关部门在6月7日已将隐患全部排除。社区2组一棵大树，树干大部分腐烂，随时会给群众和附近房屋带来安全隐患，政府组织人员及时将大树砍掉，消除了安全隐患。
二是督促企业落实隐患整治工作。针对佳宜砖厂窑洞隐患，安办在1月份通知该厂进行修补，由于企业的原因一致没有落实，3月份安办再次督促该厂进行修补，在今年4月份佳宜砖厂完成了窑洞修补工作。辖区内公义保温材料厂被区安监局提出限期整改隔火墙破烂一事，在镇安办的督促下，该企业经过长达3个月的政治，在4月初完成了整改工作。
三是专项治理烟花爆竹零售户达标工作。全镇有11家零售户，长期处在下店上宅，前店后宅，住宅内就是烟花爆竹仓库，按照上级要求，经营条件一家都不合格，这次按照区安委会《关于开展烟花爆竹零售经营安全专项整治工作的通知》精神，我镇初步方案是把烟花爆竹仓库修到无人区域集中存放一点销售，必须消除零点存放零点销售的现象。
四是扎实开展《安全生产月》活动。结合全镇实际，印发活动《方案》，召开专题会议进行安排部署。利用赶场日，安办把图文并茂的宣传画悬挂在人群集中区开展宣传，发放有关安全知识宣传单1000余份。同时，深入到企业、经营单位开展安全生产大检查，督促企业、经营单位履行安全生产主体责任。
三、存在的安全问题
一是我镇有一条古街，建筑结构为砖木，年代久远，虽然居住在这条古街上的居民用上了自来水，但在建设过程中没有消防栓和消防设施，一旦失火，后果严重。建议有关部门到公义实地查看，提出解决方案。
二是集镇有10家燃气销售户，每户都把燃气摆放在底楼，人在楼上居住，几乎没有安全防范措施，存在严重的安全隐患。作为公义政府，只能进行监管，没有根除隐患的权利，此事应该引起有关部门的重视。
