一年来，在区委、区政府的领导下，在团市委和区流动办的具体指导下，在基层团工委和有关方面的大力支持和共同努力下，我区流动人口，特别是进城务工青年的教育、培训、服务工作取得可喜成绩。依靠“千校百万”各类培训学校(站、点)，积极组织进城务工青年参加培训教育，在全区上下防治“非典”的同时，较好地完成了全年的培训任务。在“非典”时期，为了保证进城务工青年的身体健康，我们积极开展防控工作，有效的控制了“非典”在进城务工青年中滋生、蔓延。通过各项工作的开展，广大进城务工青年遵纪守法、维护自身合法权益的意识得到了强化，防范非典的能力得到了提高，积极投身河西经济和精神文明建设的自觉性得到了增强。现将全年工作总结如下：
一、“千校百万”进城务工青年培训工作成效显著
进城务工青年培训工作在我区实施六年来，共建各类培训学校(站、点)118个，培训进城务工青年近30000人。今年我区又提前两个半月完成了全年培训任务，共培训3492人，超出计划培训人数16%。回顾一年培训工作情况，主要有以下特点：
(一)加强领导，规范管理，确保全年培训工作任务的完成
年初，根据团市委XX年第38号文件精神，结合我区进城务工青年的实际情况，团区委与区流动办共同研究制定了《河西区XX年度进城务工青年培训工作安排意见》，并在区流动工作会上进行部署，确定了3000人的培训任务，并对培训工作流程、责任人、培训内容、考核标准进一步明确。与此同时，团区委加强了培训工作的过程管理，对相关工作人员加大了培训力度。在街道系统团干部例会上，结合团市委的有关要求和通过两次培训工作检查反映出的问题，专门就“千校百万”工作从培训人员、内容、形式、有关文档资料等方面对团干部进行了全方位培训，并提出具体要求(如对培训证进行统一编号)，使培训工作既有培训数量，又保证了培训质量，逐步走上规范化管理的轨道。
《实施意见》下发后，“千校百万”培训工作得到了各街领导的高度重视。各街主管领导与街综治办、团工委根据本街实际，认真研究流动人口的新情况，结合下达的工作任务积极协调计生办、文教科、居民科等各职能科室，共同制定了本单位的培训计划，保证措施，通过加强培训学校(站、点)的管理，完善培训设施和健全规章制度;对师资队伍进行岗前培训，提高教师培训工作水平。在培训过程中，坚持严肃考勤，做到培训有计划、授课有记录、学员有档案、考试有试卷，为保质保量完成全年培训任务奠定了基础。
(二)创新形式，丰实内容，提高培训工作的价值含量
今年培训工作继续本着条块结合，以块为主，全面推进的工作思路，在巩固现有的培训规模的基础上，进一步扩大培训覆盖面。
在培训形式上，各培训学校站(点)结合实际，创新培训模式，使培训工作真正落到实处。针对辖区内务工青年单位分布比较分散的特点，采取了社区培训和单位培训相结合的形式;针对务工青年工作时间不尽相同，集中时间培训难度相对较大的实际情况，采取了集中授课与分别辅导相结合的方式;针对某些培训内容比较枯燥、乏味，受训者主观接受慢的客观因素，采取了互动式教学，进行有奖问答和知识竞赛，让受训者参与到活动中来，亲自动手动口。同时，还充分利用闭路电视、vcd等现代化教学工具，通过有形的方式进行授课。下半年，区流动办和团区委联合举办了“我为天津做贡献”进城务工青年知识竞赛，在各街预赛的基础上，又组织了复赛，4支代表队参加了决赛，并评出一、二、三等奖和最佳、优秀组织奖，有力地推动了外来务工青年的培训工作。学员们反映，这样的培训我们有兴趣，针对性强，学得懂，记得牢，用得上，多搞些这样形式的培训也不厌烦。在思想政治、法律法规、劳动合同、健康卫生、婚姻计生等基本培训内容的基础上，各街还结合务工青年的需求和形势变化，增加了授课内容，其中涉及到“非典”防控知识、劳动技能的培训、毒品危害和艾滋病的预防等等。在全区上下防控“非典”期间，各街还深入进城务工青年相对集中的建筑工地、餐馆进行防控非典知识的宣传。通过特殊时期的特殊培训，非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制，为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
(三)培训效果突出
今年进城务工青年培训工作效果突出，特别是经过抗击“非典”的考验，进城务工青年的整体素质有了明显提高，主要表现在以下几个方面：
1、法制观念增强。经过几年培训，进城务工青年法制观念不断增强，特别是通过公布维权执法电话、开展咨询和投诉接待日活动，进一步增强了他们自我保护的意识。今年前三个季度，据不完全统计共受理各类案件633件，其中：仅投诉260件，占41、08%。从投诉问题看，今年多数是拖欠工资和工程款问题。
2、政治素质有所提高。经过培训，全区进城务工青年整体素质有了明显提高，同时也涌现了不少的先进集体和个人。例如：马场街保洁队是一支由39名外来务工中青年组成的街道清扫保洁队伍，其中5名党员、4名团员，早在1999年就成立了流动人口党支部。在抗击“非典”斗争中，他们接受了清运马场社区非典疑似病人和家属的生活垃圾以及楼栋的日常消毒任务，在全国优秀外来务工青年、区党代会代表、保洁队队长共产党员范保恒的带领下，5名共产党员发挥了先锋模范作用，哪里脏、哪里累，他们就出现在哪里，在党员的行动影响下，全队团结一致，出色地完成了这项艰巨的任务。在消毒、卫生清整第一线，还有许多先进青年，其中友谊路街保洁队长刘俊刚是来自河北省献县的务工青年，今年也被街道党工委批准为中共预备党员。
3、逐步提升流动人口享受国民待遇，克服“二等公民”偏见。通过组织对进城务工青年培训，进城务工人员思想觉悟、政治品德、文化素养和生产技能等方面都有显著提高，与常住人口无论在工作、生活上都融为一体，普遍把自己做为天津的公民，参与各项活动，改变了过去低人一等的自卑感。
二、加强重点问题监控，维护未成年人合法权益
今年按照市区流动办的要求和部署，团区委在我区天塔、友谊路街两个街开展了暂住人口子女接受九年义务教育情况调查工作，并在区流动办的组织牵头下深入柳林、陈塘庄、尖山、友谊路、天塔五个街进行了维权检查，先后共对40名暂住人口子女接受九年义务教育情况进行走访调查，我们调查的重点内容是入学收费、校内是否受到不公平对待等。经调查反映的问题集中在借读费上，针对这一问题，团区委与河西区教育局小学招生办公室进行了核实了解，按照市里统一规定本市和外地子女入学的借读费待遇一样，一律500元，我区各学校没有多收费现象。事后团区委及时将了解的情况反馈各街团工委，委托他们进一步作好政策的宣传解释工作。同时，柳林地区部分学校还根据暂住人口子女上学的实际情况酌情减免了一定费用，受到了家长及学生的好评。
三、培训工作与中心工作相结合，积极为进城务工青年服务
团区委在做好对进城务工青年管理培训工作的同时，积极为进城务工青年提供服务，通过基层进城务工青年团组织对务工青年进行思想教育，组织他们开展各种文化娱乐活动，进一步提高团组织的凝聚力，激发进城务工人员努力建设第二故乡的热情。在抗击“非典”斗争中，我们始终把流动人口作为宣传教育的重点，有针对性地开展深入工作。
按照团市委的统一部署，团区委在我区进城务工青年中广泛开展了“四个一”服务活动。针对建筑行业、餐饮行业从业人员大多数为进城务工青年的特点，团区委印制了1000份慰问信、1600份防治非典知识宣传单，组织各街道团工委在全区各大小建筑工地、餐馆开展了“记一封家书报平安，防非典”活动，以邮寄信件的方式，向家乡的亲人们介绍我市防非典工作情况和采取的主要措施，消除亲人对进城务工青年身体健康的担心和惦念。通过两地情况的沟通，使务工青年安下心来，继续在津打工，有效地预防和减少了非典疫情的传播和扩散。团区委还结合我区今年流动人口治理工作的重点，在友谊路、天塔两个流动人口密集的地区印发了600余封“致在津务工青年家乡亲人”的一封信及防治非典知识宣传单。除此之外，还为进城务工青年发放了总价值700元的ip电话卡。威威锔鸡王团总支还积极与培训学校联系通报员工情况。通过全区各级团组织的共同努力，非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制，为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
四、积极发挥团组织作用，调动进城务工青年为第二故乡做贡献的积极性
为进一步延伸共青团工作手臂，提高工作覆盖范围，努力做到有青年的地方就有团组织，我们继续加强了在流动人口(特别是外来务工青年)相对较集中的非公有制企业中的建团工作。上半年，我们先后在天津市博文文化传播有限公司、天津汇源印刷有限公司中建立了基层团组织，目前，我区共在34家非公有制企业中建立了团组织，并积极发挥团组织的作用，调动广大团员青年的积极性，为我区的“抗非战役”做出了自己力所能及的努力。五一期间，团区委与博文公司合作，在各街、卫生系统团组织的配合下，将320套总价值达30余万元的中小学计算机同步教学软件送到抗非典一线医护人员和街道、社区干部子女家中进行免费安装。环卫局、各街保洁队团员青年作为突击队成员不怕苦累始终奋战在消毒、卫生清整第一线，出色完成了各项“急、难、险、重”任务。
一年来，团区委按照市区有关要求，结合自身工作实际，在流动人口工作中进行了有益的探索，积累了一些经验，取得了较好的效果。同时，也明显的感到，在进城务工青年中还有很大的工作空间，还有许多工作需进一步夯实、完善，以适应未来流动人口工作发展的需要。明年，我们将根据市区总体工作部署，从问题入手，从薄弱环节入手，进一步提高工作的针对性、时效性，为推动我区流动人口工作再上新水平做出更大的贡献。
在xx街道办事处党工委及办事处的领导下，在几江计生办流动管理办公室的直接领导下，根据年初制定的工作目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点：
一、领导重视
社区对流动人口计划生育工作高度重视，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。成立了以社区书记韩毅为组长，主任吴文玲、计生专干、驻居民警为副组长的流动人口管理领导小组，小组明确了分管领导和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是做到了组织落实，人员落实。实行层层负责，分级管理，责任明确落实到位，有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、认真宣传，抓好流动人口宣传
本社区地广人多，比较分散。为积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“三坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，保障流动工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作。
三、加强宣传教育，提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动，努力转变流进人员的婚育观念，对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册;对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生优育知识，提供孕前优生检测服务卡，免费进行产前检查等活动;发放出生缺陷三级干预宣传资料;切实做到了同管理、同服务、同宣传。受到了群众热烈欢迎。
四、截至2017年9月31日，我们共清理出了流入人口1504人，流出人口769人;其中流入已婚育龄妇女609人，流出已婚育龄妇女344人，查验证621人，签订《育龄妇女计划生育管理合同》208份，发放督办卡，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题，主要是随着流进人员的增加，外来人员计划外怀孕比例明显增多，而且流动性比较大，因此很难及时清理到，这类人员证件不全，无法找到确切的户籍地和住所，也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中，我们不断摸索，积累经验，充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键，健全的网络及高度负责的责任心是基础，优质的服务和广泛的宣传是动力。今后，我们将根据群众需求，继续深化服务，与驻居民警互相配合，严格按照上级要求落实各项管理措施，每季开展一次以流入人口为主的清理登记工作，排查信息，摸清底数，力求做到五个清，即：流入总数清，人员结构清，孕情清，居住地清，工作单位清，使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员，为整个几江的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
