随着“两学一做”教育活动的开展，广大党员干部要敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命。自2月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕“两学一做”学习教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下:
一、全县党员在“两学一做”方面存在的突出问题及表现
在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“两学一做”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“两学一做”密切相关的意见建议10条。陈列如下:
1政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员，包括一些干部党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神缺钙问题，未能主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、向省委看齐。
2纪律意识还需增强。
3宗旨意识不高。服务群众上还存在，也存在与民争利。
4担当意识不高。不作为现象等仍存在。
5执行力不高。
6法制意识不强。
7 干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程
8有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。
9表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。
10干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。
8. 脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。
9. 重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。
10. 真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。
二、开展“两学一做”专题教育面临的困难和问题
集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展“两学一做”学习教育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面:
1.有思想偏差。客观的讲，三严三实专题教育自*召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够重视。现在开展“两学一做”学习教育活动，部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情绪。
2.有应付心态。部分党员认为在开展教育实践活动和三严三实教育的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原由已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“两学一做”学习教育意义不是很大;有的党员认为开展“两学一做”主题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。
3.有工作难度。自中央召开三严三实专题教育总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别党员和干部自身有抵触情绪，导致开展“两学一做”学习教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的工作成效。
三、“两学一做”学习教育如何推进
在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“两学一做”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动;既要优化内容，又能抓住重点;既要抓紧时间，又能保证作用。具体来讲，要着重抓好以下三个方面:
1优化工作方案。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握，严格活动要求;坚持领导带头，发挥榜样效果;坚持群众参与，实现与民互动;坚持问题导向，务必真抓实改;坚持因地制宜，力求创新出特。
2实现党员全覆盖。根据全国组织部长会议精神，已明确开展“两学一做”主题教育的对象是全体党员。建议党员干部、普通党员、农村党员都要参与，同时非领导职务干部、非中共党员干部都要参加学习教育。
3抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学党章党规党纪。二是学系列讲话。要深入学，重点*系列重要讲话精神，坚持把*系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，三是学经典。要对《*选集》、《*文选》、《*文选》等一批政治理论学经典著作要进行深入钻研。四是学典型。着重树立一批践行“两学一做”的先进典型，加强宣传，并号召党员多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合学习活动整改落实、建章立制环节工作任务，要将“三严三实”和争做合格党员的要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。
4月21日下午，全县“两学一做”学习教育工作会议召开。会议贯彻落实中央、省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对在全县党员中开展“两学一做”学习教育进行动员部署。县委副书记、县长袁明出席会议并讲话，县人大常委会主任李周全、县政协*黄加伦及在家县委常委、县政府班子成员出席会议。
袁明指出，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化、推动管党治党向基层延伸的重要部署举措。全县各级党组织要深刻领会开展学习教育的重大深远意义，增强搞好学习教育的行动自觉，推动中央、省委、市委各项决策部署在基层落地落实。
袁明要求，要准确把握学习重点，学习党章党规重在守住共产党员为人做事的基准和底线，学习系列讲话重在用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持以上率下，多学一些，深学一层，掌握好相关规定和要求，在活动中成为政治上、作风上、行动上的表率，成为全体党员的学习的标杆。要创新学习方式，坚持把学党章党规和学系列讲话、个人自学与集体讨论、正面典型和警示教育结合起来，坚决杜绝形式主义。要突出行动关键，把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求，做到学做统一、知行合一，真正做一名“四讲四有”合格共产党员。
袁明强调，要坚持问题导向，瞄着问题去、对着问题改，找准病根、对症下药，不搞一刀切。要区分不同层次，对不同层级党组织开展学习教育的内容、形式、措施作出具体安排，使党员无论在什么岗位、什么时候，都能铭记党员身份、发挥作用。要融入日常经常，落实到每个支部、每名党员。要坚持领导带头，发挥好示范带动作用。要加强组织领导，把学习教育各项工作抓细抓实抓到位。要注重统筹推进，把学习教育同全县中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要把学习教育与换届工作结合起来，严肃换届纪律，真正选出忠诚干净担当的好干部。
会上，县委常委、组织部长藤明波还围绕“学什么、怎么学、怎么做”，对抓好“两学一做”学习教育作了具体安排。
