机关纠正四风工作年终总结范文
海南省国家税务局：
根据《海南省国家税务局关于对进一步深入贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题等工作落实情况进行督导检查的补充通知》(琼国税函〔20xx〕404号)和《海南省国家税务局转发<国家税务总局关于切实严肃财经纪律强化财务监督管理的通知>的通知》(琼国税函〔20xx〕446号)的要求，为了切实贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”问题，强化财务监督管理，现将此次整改情况及促进财务规范管理的意见汇报如下：
一、整改情况
(一)办公用房的清理和腾退问题。我局领导干部办公用房面积符合标准，现在主要对科员办公用房进行清理和腾退，按照上级文件的要求和规定的使用面积标准，我局制定了详细的整改方案，现正着手对超面积的办公用房进行隔断，计划将腾退的办公用房改做台球室、工会活动中心和离退休职工活动中心，同时，增加相应的健身和娱乐设施，这样既能避免国有资产的闲置，又能满足职工的业余文化需求。这项工作预计本月底前完成。
(二)出国(境)管理方面存在的问题。我局已整改到位：一是召集人事监察部门相关人员学习出国(境)管理方面的政策规定，明确各自职责，确保严格履行审批出国(境)手续。二是及时通知当事人，在其出差归来后立即收回证件，目前，证件已交回集中管理。进一步规范出国(境)证件办理、出国(境)证件领用的审批，加强对证件的动态管理，跟踪监督，确保“领用审批，归来收回”。
(三)存在问题整改落实不到位的问题。我局已于11月10日进行额度更正，将错误予以纠正。同时，专门组织办公室人员进行业务学习，深入研读相关专项经费文件，让办公室人员准确理解各项制度。
二、促进财务规范管理的意见建议。
目前财务工作归属办公室管理，部门领导既是审批者，又是监督者，既当裁判，又当运动员，增加了该项工作的风险。为避免财务与办公室职能的交叉，确保财务审核的客观性和独立性，充分发挥财务的审计、监督职能，提高财务核算质量，完善内控管理，建议将财务部门独立出来，充分发挥监督、审计之责，确保资金安全和使用效率的进一步提高，请省局予以研究。
各级纪检监察机关全面履行执纪、问责、把关职责，持续加强对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况的监督检查，不断加大办案执纪和曝光力度，促进了党风政风转变，带动了社风民风好转。
省委高度重视，牢牢抓在手上。一是及时跟进，认真安排部署。省委及时召开常委会议，省委书记王儒林对贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题提出明确要求。全省各级党委、政府和各部门、各单位领导班子认真组织学习讨论。
二是细化规定，设立纪律红线。省委制定《吉林省委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，提出10个方面32条具体要求。省纪委、监察厅制定《关于贯彻落实中央八项规定精神和省委具体规定情况监督检查办法》、《关于中秋国庆廉洁过节的通知》等，对全省各级党组织、党员干部提出严格要求。
三是领导带头，发挥示范作用。坚持从省委书记做起，从省委常委做起，从各单位一把手做起，层层传导压力，层层引领带动，形成了良好的示范效应。省委领导带头改进文风、会风，带头执行新闻报道有关规定，带头在城区内不坐越野车、取消节假日福利。省委领导参加会议次数、时间和人数同比分别减少38.9%、48.3%和32.7%。
聚焦“四风”，扎实整改建制。一是突出立说立行。切实改进调查研究，省、市、县各级领导班子和领导干部落实调研工作制度，注重调研实效，简化陪同接待。切实改进会风，开会不摆花草，不备笔和本、不另备洗漱用品，不组织文艺活动，用餐严格执行标准，省直机关各类会议数量、经费同比减少39.5%和35%。切实改进文风，省委、省政府下发《关于进一步精简文件和简报的意见》作出明确规定，省委办公厅、省政府办公厅制发文件同比减少22.9%，全省党政机关精简文件简报9308份，同比减少41%。切实改进过节风气，各级领导班子和领导干部带头遵守《廉政准则》，真正做到“越线”之事不做、非分之礼不收、不明财物不碰、代金券卡不要、是非之地不去。
二是突出专项整治。制定《吉林省开展“四风”突出问题专项整治方案》，明确党政机关整治奢侈浪费、正风肃纪等9个方面28项重点任务，制定了时间表、路线图、任务书，由省委、省政府有关领导牵头组织实施。开展军警牌照专项清理整顿，全省取消9055个公安专段号牌。开展公务用车专项清理，对全省党政机关越野车全部封存，清理超标公务用车1127辆。开展办公用房专项清理，清理超标办公用房33.98万平方米。开展会员卡专项清理，全省党政机关258840名干部职工做到“零持有”。集中开展机关效能专项整治，纠正机关庸懒散和“门难进、脸难看、事难办”等问题，清理省级评比达标表彰项目38项，同比减少32.8%。实行“三公”经费报告制度，全省“三公”经费支出较上年压缩6931万元。
三是突出建章立制。抓省级层面制度建设，省委专门研究制定了制度建设计划，从宏观层面对全省的制度建设进行系统规划和安排，分3批制定64项制度。抓各单位制度建设，指导各单位对已有的制度进行清理规范，及时废止明显不适应现实需要的规章制度638项，修改完善规章制度1559项，建立新制度1107项。
强化检查，不断释放执纪必严的强烈信号。一是加强检查监督。今年1月，省纪委、监察厅会同有关部门组成两个监督检查组，深入各地，重点检查商场商业预付卡销售情况，查看部门财务账目，对四平市国土局违规购买商业预付卡问题深入调查核实，对主要责任人给予免职处理，并清退违纪款物。9月，省、市、县三级纪检监察机关会同有关部门开展贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题、坚决刹住“两节”期间公款送节礼等不正之风的检查监督。省纪委、监察厅会同省财政厅、省审计厅成立11个检查监督组，邀请省人大代表和省政协委员担任监督员，深入各地各部门开展监督检查。共抽查重点单位58个、查看账簿672本，抽查商场酒店167个，发现违反规定用公款购买购物卡、用公款请客送礼、公车私用等5个方面93个问题，立案查处9个，调查处理84个，给予诫勉谈话、通报批评处理35人，党纪政纪处分17人。
二是查处违规违纪行为，铁面执纪。今年以来，省纪委、监察厅先后对公主岭市委书记王亚晖违反规定工作日午餐饮酒、省电力有限公司副总工程师杨耀福违反规定操办儿子婚礼、省农村信用社联合社纪委书记张诚谦违反规定饮酒问题立案调查，给予王亚晖党内严重警告处分、免职处理;给予杨耀福党内严重警告处分和行政降级处分，并调离现工作岗位，收缴违纪礼金;给予张诚谦党内严重警告处分，调离现工作岗位，其他10名相关责任人分别给予党纪政纪处分。截至今年11月底，全省共查处违反中央八项规定精神和省委具体规定问题158个、处理163人，给予党纪政纪处分99人。其中，厅级干部1人、处级干部10人。
三是通报典型问题，强化震慑作用。全省各级纪检监察机关持续加大对典型问题通报曝光力度。今年以来，省纪委、监察厅先后3次共通报10起违反中央八项规定精神和省委具体规定的典型问题，公开处理20人。各市(州)纪委、监察局，长白山保护开发区纪工委、监察局共印发通报9次，通报违反中央八项规定精神和省委具体规定典型问题57起61人。
“四风”的具体表现及产生的原因分析
不正之风是滋生腐败的温床，改进作风必须持之以恒。通过坚持不懈地抓执纪监督、制度规范和曝光警示，领导机关和党员干部作风建设取得了阶段性成效，但多年积累下来的问题也不可能一朝一夕彻底解决。
从吉林省查处的典型案件和调研了解到的情况看，当前仍存在以下4个方面突出问题：一是一些单位和党员干部违反中央八项规定精神的问题仍有发生。其中，群众对公款购买购物卡，公款请客送礼，滥发奖金、补贴、实物，以购买办公用品和会议费、招待费等名义违规报销费用，借婚庆事宜大操大办收钱敛财，公款旅游和公车私用等问题反映比较突出。二是“以会议落实会议、以文件落实文件”现象没有根除。有的地方和部门把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段，有的文件空话、套话多，指导性、针对性不强;有的一般性会议也要求基层领导参加，加重了基层负担，增加了行政成本。三是作风不深入问题仍然存在。有的领导干部长期浮在上面，下基层调研不够。四是推诿扯皮、办事效率低下问题仍然存在。有的机关单位“门难进、脸难看、事难办”，遇事踢皮球、不负责任。
产生以上问题的原因主要有以下几个方面：一是部分党员干部思想认识不到位。在中央八项规定颁布之初，少数党员干部对能否长期坚持下去没有信心，认为是一阵风、走过场，心存侥幸或者有变通心理，导致顶风违纪问题屡查不绝。二是奢靡之风有隐蔽化的倾向。虽然公款大吃大喝、变相旅游、违规收送年货节礼以及滥发补贴、奖金、购物卡和实物等行为得到有效遏制，但打“擦边球”、借各种名义规避监督的现象仍然存在。三是相关配套制度不够细化完善。贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作需要细化具体标准，形成贯彻执行制度化、常态化的机制，才能达到抓根本、管长远的目的。当前，相关制度存在缺陷和漏洞，执行不够严格，操作不够规范，客观上为“四风”问题提供了存在的环境。
进一步贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”的建议
贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”是一项艰巨而长期的任务，必须发扬“钉钉子”精神，坚持不懈、持之以恒。建议采取以下三项措施。
抓学习教育，提高思想认识。不断创新教育载体和方式，协调有关部门联合开展纠“四风”专题学习教育活动，通过专家辅导、集中授课、个人自学等多种方式深入学习纠“四风”相关政策理论、解析相关典型案例，加强党员干部理想信念、优良传统和优良作风教育，破除少数党员干部存在的习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等错误思想认识，进一步增强责任感和自觉性，把思想行动统一到中央决策部署上来。
抓执纪监督，严查顶风违纪行为。选择元旦、春节等重要时间节点，采取定期检查、重点抽查、明察暗访、集中检查、受理举报等方式，不定期深入地区和部门，针对贯彻执行改进工作作风各项制度开展调研督导，指导面上工作，促进制度落实。发挥案件查办的震慑作用，继续实行违反中央八项规定精神查处问题报告制度，定期调度各地区各部门查处典型案件情况，提高查办案件的数量和质量。重视信访举报和舆情反映，对群众举报、媒体报道反映的问题及时核实，做到件件有着落、事事有结果。加大通报曝光力度，对典型问题要及时查处、及时通报、及时曝光，真正发挥反面典型的警示教育作用。
抓建章立制，推动作风建设制度化、规范化。认真落实中央和省委关于转变作风的各项要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公派出国、公务用车等方面的规章制度。组织开展作风建设方面制度落实情况的监督检查，提高制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，做到制度面前人人平等、没有例外，切实维护制度严肃性、权威性。围绕“三公”经费管理、密切联系群众、办文办会日常管理、违规行为的认定和处理、问责追究等重点方面，制定制度规范，建立改进作风常态化工作机制，为从根本上解决“四风”问题提供制度保障。建立典型引导机制，不仅加大对反面典型的曝光力度，还要加大对遵纪守法、勤俭节约的先进典型的宣传力度，用榜样的力量引导人、教育人、激励人。
