县年终工作总结开头结尾模板范文第2页
主体完工，牡绥高铁xxxx段、绥芬河一号桥扩建全面启动，东绥至二检三级边防公路加快建设，农村公路总里程达836公里。
（六）突出安全管理，社会稳定有效维护。深入开展安全生产大检查大整顿，专项整治食品药品安全、生产安全、交通安全和消防安全，安全认识、安全责任、安全措施得到进一步明确和落实。持续开展“打非治违”行动，非法盗采行为得到有效遏制。坚持源头治访、依法治访，信访案件和集体访分别下降20%和46%。加强社会治安综合治理，实施破案追逃、社区禁毒、校园安保专项行动，刑事、治安案件同比分别下降28.6%和36.8%。集中组织开展防范非法集资宣传活动，群众风险防范意识有效加强。荣获全国法治先进县和全国法律援助便民服务示范窗口单位荣誉称号。
（七）突出惠民宗旨，民生事业繁荣发展。21件惠民实事有效落实。累计发放医疗保险、公共卫生等补贴资金3100万元，城乡低保月保障标准和年保障标准分别提高到380元和2181元，投入1.2亿元建设公租房717套、保障性住房2610套，发放廉租房租赁补贴110万元。城镇登记失业率控制在3.1%以内。150件人大代表建议和政协委员提案有效落实。成立首家“慈善超市”，西山社区标准化服务中心、团结社区残疾人康复服务站和首个失能老人服务中心投入使用。职工住房公积金比例提高到10%。机关事业单位、社区干部、环卫工人工资待遇进一步提高。更新核磁、CT等诊疗设备，新农合镇、县、域外医疗机构住院报销比例分别提高到90%、70%和45%，最高报销额达10万元。全面落实免费孕前优生健康检查，人口自然增长率2.21‰。投入220万元资助贫困学生，普本、重本上线率分别达59%和21.8%，万鹿沟九年一贯制学校、特殊教育学校和二中宿舍楼主体完工。坚持水利惠民，小型农田水利重点县、旱田节水增粮等政策有效落实。推广清洁燃料，使用环保锅炉，减少烟尘排放，加大截污力度，大气、水等污染治理成效显著。深入实施“水健康工程”，规范河道采砂秩序，全面加强饮水安全治理。垃圾处理厂达到运营标准，出台政策鼓励黑木耳废弃菌袋回收利用，省级生态县创建通过考评验收。撤县建市加快推进，得到省、市政府大力支持。编纂整理xxxx百年历史，成功举办百年县庆。博物馆完成外部装修，成为地标性建筑。完成广播电视数字化改造升级，村镇和社区文化网络服务体系不断健全，成为国家公共文化服务体系示范区。加大对外宣传力度，xxxx知名度和影响力不断提升。公安、司法、卫生、统计、商务、口岸、科技、文体等工作成为全国先进，财政、人事、交通、环保、计生、畜牧、编制、机关事务等工作获得全省先进，审计、城区、监察、法制、物价、民宗、武装、档案、妇幼、老区、老科协、食品药品、外事侨务、关心下一代等工作均取得好成绩。
二、目标任务
工作总体思路：深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委十一届五次全会和县委工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，落实“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”要求，抢抓全省实施“五大规划”发展战略机遇，以全面深化改革统揽全局，扩大沿边开放、推进产业升级、加快城乡建设、保障改善民生、深化政府自身改革，打造xxxx经济社会发展升级版，争当龙江新一轮改革发展排头兵。
主要预期指标：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长14%，进出口总值增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%，万元GDP综合能耗下降3.7%，完成四种主要污染物减排任务。
（一）以项目建设为重点，打造经济发展“升级版”
一是全力开展产业项目攻坚。围绕全省“十大重点产业”，按照全市“准备之冬”、“346”产业项目攻坚行动和全县产业项目攻坚三年规划要求，以资源开发为重点，做好产业项目谋划包装、招商融资和落地建设，提升发展质量效益。加快重点项目建设。全力推进煤矿整治整合，延伸煤炭综合开发产业链条，促进煤炭产业提质增效。科学制定油页岩综合开发利用规划，重点推进抚顺矿业集团投资的年产30万吨页岩油项目建设。全力推进洋灰洞子铜矿建设，建成年处理矿石15万吨选冶厂，启动年处理矿石150万吨选冶厂前期工作。推进生物质发电、鑫城金矿尾矿提金、瑞阳轻质碳酸钙综合开发利用和水泥厂新建等项目建设。科学开发水电、风电，加快罗家店水电站和瑞信风电建设，确保东升水电站如期竣工。加大招商引资力度。围绕优势包装项目，面向省内外和俄罗斯等重点地区和国家，开展定向定点招商。创新招商方式，强化要素招商、合作招商、商会招商、中介招商，引进一批战略投资者。坚持域内域外企业一视同仁，鼓励支持本土企业“二次创业”，加快裂变式扩张。优化招商环境，加强公共服务，坚持亲商、爱商、富商，提供“保姆式”服务。提高园区承载能力。完善经济开发区总体规划，加快道路、管网、供电等基础设施建设。理顺管理机制，加大政策支持，开辟绿色通道，全程代办服务。以创税型、全产业链为主攻方向，加快推进园区企业建设，重点推进金隆昌服装二期、钰熙机械制造、四环科技、瑞阳汽车配件等改扩建项目和汇宇建材、欧亚山野菜深加工、太平洋苯板厂、飞月黑木耳机械深加工、绿源二期等新建项目建设。鼓励支持县内企业向园区聚集，引导吉信木业、富鹏木业等项目入驻园区。深化与穆棱市、绥芬河市、绥阳林业局合作，在项目建设、资源共享、园区合作等方面实现互惠共赢，加快推进牡?绥?东?穆区域经济一体化。
二是提升对俄合作先导地位。深入实施贸旅牵动战略，发挥对俄合作示范先导作用，提高外经贸对本地经济贡献率，不断加快对俄经贸转型升级。加强对俄经贸合作。优化贸易结构，提高贸易层次，培育发展服务贸易、技术贸易，争办中俄（xxxx）双边自由贸易实验区和沿边重点开发开放试验区。加大格林伍德黑龙江品牌商品展销中心扶持力度，支持华宇、宏达等公司做大对俄跨境电子商务物流业务，整合对俄物流资源，加快推进国际物流园区建设。立足边贸企业在俄取得的金、铁、硼、煤等矿产资源探矿权优势，推进与国内大企业合作，扩大煤炭、木材、宝玉石毛料进口规模，探索进口金矿石、钻石等高附加值矿产资源，力争俄能矿资源进口方面在全省率先突破。加快推进危险化学品专业进口和换装铁路口岸建设。争取实行货运7天工作制，拓宽俄罗斯油画、高档消费品等边民互市贸易品种，建设俄海产品批发市场，推动界河桥改造、小车通关、东?乌铁路对接等工作取得实质性突破。争取开通xxxx地方铁路客运。提升境外园区支撑功能。深化“出口抓加工，进口抓落地”战略，借助绥芬河综合保税区政策优势，促进互贸区海关特殊监管区域共享保税政策。提高境内外园区项目和产业关联度，加快推进同步转型，实现产业互动和配套衔接。依托境内外园区开展双向投资，推动境外园区提档升级，推进乌苏里斯克经贸合作区申办俄经济特区，争取华宇经贸合作区、华信农业经贸合作区晋升国家级境外园区。发挥对俄农业产业协会作用，整合境外农业做大做强，支持大连良运集团在俄开展农业种植。扶持华洋境外农场包装跨境连锁奶牛养殖与乳品加工项目，建设境外牛肉及奶制品加工基地。壮大拉长跨境产业链条，扩大境外农业种植规模，提高粮食回运总量，建设俄罗斯进口粮食加工园区。加快发展石油跨境连锁加工。拓宽对俄合作领域。发挥驻俄商务联络处作用，强化与俄滨海边疆区各级政府机构互访机制。以中俄互办“青年友好交流年”为契机，全面加强对俄旅游、医疗、文化、教育等多领域交流合作，启动建设中俄大学生创业园。发展边境特色游，加快推进中俄健康服务中心项目，培育壮大对俄中医理疗游。推进洞庭谷口生态园和大绥芬河漂流码头建设，包装开发新城沟水库水上乐园和东升水库旅游区项目，打造跨境游、生态游品牌。推动贸易便利化服务，开展俄罗斯法律、法规常识和民族风俗、生活礼仪培训。支持境外企业组建行业协会，抱团发展，提高风险预警和权益保障能力，提升对俄合作服务水平，为企业“走出去”提供有力的服务支撑。
三是加快现代农业发展进程。按照*“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的要求，走特色化和品牌化发展之路，做足“酒、链、品、优”四篇文章，努力增加农民收入，不断提高农业现代化水平。“酒”就是推进葡萄与葡萄酒产业带建设。打造绥芬河谷葡萄与葡萄酒产业带，加快推进建设观光岛冰酒庄园、禄源酒业销售中心，建立完善的红酒销售体系，形成产业效益、品牌效益和示范带动效益。强力推进天隆酒庄、鑫辉酒庄、金河酒庄建设，发展庄园经济。扩大葡萄种植规模，做好土地流转与整理，全年发展葡萄种植20xx亩以上，形成稳定的种植面积，促进葡萄与葡萄酒产业健康快速发展。“链”就是全产业链发展黑木耳产业。完善国家级雨润黑木耳大市场产业集群功能，促进黑木耳生产加工、质量检验检测提档升级，加快黑木耳博物馆、会展中心和综合高档商住区建设。开展黑木耳温湿数控立体化栽培技术试验，提升产业技术研发水平，提高单产、质量和效益。规范完善菌需物资大市场，扩大经营规模和范围。规划黑木耳产业园区，吸引域内外企业投资建设标准化大型菌包厂、菌种厂、菌用机械等生产资料加工项目，推动黑木耳产业向规模化、集约化、效益化发展。“品”就是加快发展精品农业。实施品牌兴县和质量强县战略，加大农业先进适用技术推广应用和培训，加强农产品质量安全检测，严格农业投入品管理，从源头上保证农产品质量。品牌化发展特色产业，继续打造优质米、精品果、地产菜，推进特色产品向优质、高端、高效发展。加快推进河南中烟黄金叶品牌道河基地单元建设，确保在全国压缩烟叶种植面积的背景下我县种植规模相对稳定。“优”就是做优生态产业。扩大大榛子、红松兼果林、山野菜、林下参、灵芝种植规模，建成全省大榛子育苗示范基地，红松兼果林新增4万亩，延伸大榛子、山野菜等山特产品苗木种植、干果采摘、成品加工产业链条，开发适销对路、特色鲜明的地方山特产品，增加产品附加值，提升产业效益。
（二）以统筹城乡为依托，打造美丽xxxx“特色版”
一是积极稳妥推进城镇化。突出口岸特色，做足滨水文章，凸显xxxx在沿边开放城镇带中的地位。按照牡丹江“1核、5城、18镇、100区”城镇化发展规划，集中打造“1个中心城、2个重点镇、15个新型农村示范社区”。坚持规划引领作用，启动城市总体规划修编，完成“八个三”城市规划。加快城区北出口、东出口、南出口棚户区改造以及三岔口镇、绥阳镇城镇化建设，推进馨苑花园、交通局东侧、啤酒厂南侧以及东环路东侧等20个地块房屋征收，征收房屋20xx户，完成棚户区改造20万平方米以上。加大房地产开发力度，用足用活政策，鼓励域内外企业积极参与，新开发房地产面积突破30万平方米，建设保障性住房1323套。加快绥阳产业新城建设，叫响“产城融合”模式，各镇依托区位、资源等优势形成各具特色的城镇化格局。
二是完善城市配套功能。推进城市基础设施建设，逐步提升城市品位和形象。重点推进“一堤、二厂、三桥、四园、五路”15个城市基础设施建设。完成绥芬河北岸堤防工程；垃圾处理厂和污水处理厂污泥处理工程建成运营；绥芬河一号桥扩建、绥芬河二号桥、金光桥建成通车；滨河北岸公园一期竣工使用，西山公园启动建设，南山公园、江南湖公园开展房屋征收等前期工作；东绥至二检三级边防公路、金光路、黄崧路建成通车，南山村至xxxx要塞旅游公路、南天门至绥芬河边防公路全面开工。继续实施城市绿化、美化、亮化工程。发挥东升水库功能，启动东升水库输水管网和供水升级扩能改造工程，让群众吃上放心水。增加大型清扫保洁及收储清运设备，加快推进垃圾转运站、奥德燃气加气站建设。
三是加强城乡环境整治。严厉打击私搭乱建违法行为，坚持有违必查、有违必治、有违必拆，规范房地产开发秩序，维护良好的城市发展环境。加大市场和公共设施管护力度，强化城市环境卫生整治，改善棚户区背街小巷交通和卫生环境。开展文明施工，建设文明小区，提高物业管理水平。优化城市交通秩序，打击非法营运行为，加强送子车和城市禁鸣区管理，倡导文明出行，做到各行其道、各泊其位、各禁其鸣。加强生态治理，加大退耕还林力度，重拳打击盗采煤炭、黄金、砂石、林木资源和非法猎捕野生动物等行为。强力整治废弃菌袋、制菌烟尘和农药瓶污染，推广使用节能环保锅炉和木质型煤，不断改善生态环境。加快田间水利项目建设，争创国家级生态县。加强农村环境卫生治理，不断提高村民意识，彻底解决农村环境“脏、乱、差”问题，打造美丽乡村。
（三）以惠民利民为根本，打造幸福宜居“民生版”
一是办好惠民实事。坚持民生优先，办好20件惠民实事，让发展成果更多更公平惠及人民。1、硬化改造“四街五路”。2、改造完成10栋弃管楼。3、建设630套公租房。4、新建5座水冲式环保公厕。5、撤除城区老式敞口垃圾箱，实行垃圾定点收集。6、新增100块广告张贴栏，整治城市“牛皮癣”。 7、建成使用“一馆三中心”。8、城区新建4个交通候车亭。9、建成40个标准化村卫生所。10、改造通沟岭电视转播台，提高广播电视播出质量。11、深入开展供热扩容改造，提高城市供热能力。12、提升居民饮水质量，保障用水安全，两年内实现24小时供水。13、改造2450户农村危房。14、投入400万元开展大病救助。15、新建300平方米标准化社区服务中心和300平方米社区老年休养照料站。16、投入220万元开展捐资助学活动。17、为无房困难家庭发放115万元廉租住房补贴。18、综合整治城区小烟囱和高架污染源，全面提升空气质量。19、深化联防联控和环境监测预警，加强绥芬河流域水污染综合整治。20、综合整治机动车乱停乱放。
二是加快社会事业发展。城乡低保月保障标准和年保障标准分别提高到410元和2340元，不断扩大社会保险覆盖面和医疗救助范围，提高医疗救助标准和医疗保险比例，规范城镇基本医疗保险门诊统筹病种管理。提高居民收入水平，职工住房公积金比例提高到12%。关爱弱势群体和特殊人群，加快养老和助残事业发展。深化教育事业改革，统筹城乡教育资源均衡配置，完成4所义务教育学校标准化建设。实行就近入学，逐步解决城区学校“大班额”问题。推进学前教育发展，开工建设老黑山镇、绥阳镇和北河沿幼儿园。加快职业教育改革，面向城乡开展职前培训和订单式培训，为县域经济发展培养实用型人才。促进一中综合配套设施提档升级，提高教育教学水平，普本、重本上线率继续保持全市领先。优化全县医疗卫生资源配置，争取列入国家公立医院改革试点县，深入推进公立医院改革，全面实施基本药物制度，整顿医疗市场秩序，提高服务质量，保障人民群众健康。继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，发挥政府对文化建设的引导、监督和促进作用，进一步加强民间协会组织管理。推进xxxx国学院建设，弘扬优秀传统文化，广泛开展文明教育和群众性文明创建活动，不断提高市民文明素质。力争县文化馆晋级国家一级馆，创新举办“小江南之夏”艺术节，争创国家级群众文化品牌。
三是全力维护安全稳定。按照“党政同责、一岗双责”要求，层层分解任务，明确各镇、各部门、各监管单位的监管责任和生产经营单位主体责任。围绕“全民安全知识宣传普及、安全基层基础建设、企业安全能力提升、应急能力提升、责任制落实和隐患排查治理常态机制建设”六项重点工作，全面加强安全生产监管，深入开展食品药品、交通、消防等专项整治行动，始终保持高压态势。建立隐患排查整改和安全事故预防相结合的防控体系，做到预防为先，隐患排查和整改落实到位。深入开展信访预警、排查和调处工作，全面落实责任，化解信访积案，解决拖欠进城和出国务工人员工资等信访热点问题，切实把源头问题治理好，预防发生新的矛盾，做到“早发现、早预防、早处置”。深化矛盾纠纷排查，积极开展“六五”普法，实施法律援助，强化道德约束，规范社会行为。狠抓源头治理，完善立体化社会治安防控体系，提升维护社会稳定的能力和水平。继续坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义，增强人民群众的安全感，确保城市安宁、百姓安康。
（四）以创新实干为宗旨，打造深化改革“先行版”
一是抢抓机遇促改革。对接全省“五大规划”释放优势潜能，抢抓黑龙江和蒙东地区沿边开发开放规划xxxx被列入“先导带”、长白山生态保护与转型规划xxxx被列入实施范围、牡丹江建设中俄友好合作示范城市、创建绥芬河（xxxx）重点开发开放试验区等有利契机，用足用好政策，顺势而为，借势借力发展。把握国家“县改市”政策开闸机遇，组织专门力量，全力以赴推进撤县建市步伐。
二是深化政府职能改革。正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步简政放权，继续清理和精简行政审批事项。按照精简效能原则，优化政府机构设置，理顺职责关系，探索企业、社会组织和事业单位登记制度改革，推进产权登记制度等改革政策落实。严格控制机构编制和数量，财政供养人口只减不增。结合政府机构改革，做好分类工作，逐步将事业单位承担的行政职能向行政机构划归。
三是创新金融体制改革。做强做实融资平台，重点做大城投公司，提高融资承载能力。引进中信银行落户xxxx，定期开展银企项目对接，搭建合作平台。创新金融产品，引导金融机构探索开展林权、土地经营权抵押贷款业务。拓宽城市经营领域，探索BOT、BT、特许经营等市场化路径，鼓励社会资本参与城市公共设施建设。加强金融诚信建设，加大打击逃废银行债务和非法集资行为，不断优化金融生态环境。
四是推进农村土地制度改革。开展农村土地确权登记颁证试点工作，完成农村产权流转交易中心建设，通过交易平台建立土地流转政策体系，推进土地流转。加快现代农业合作社建设，促进土地逐步向农村合作组织、专业大户、家庭农场等农村新型生产经营主体集中。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务，对政府工作提出了更高的要求。我们必须进一步加强政府自身建设，坚持一心一意谋发展，矢志不移抓落实，以良好的作风和形象赢得全县人民的信任、支持和拥护。
（一）切实转变工作作风。把群众满意作为政府工作最高标准，扎实开展群众路线教育实践活动，践行“三实两创”，接地气，连民心，知民情，解民忧。坚持苦干实干，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓工作落实，深入实际调研，推行现场办公解决问题机制，力戒形式主义、官僚主义。大力提升行政效能，坚决整治“不作为、乱作为、慢作为”，杜绝“摆架子、门难进、脸难看、事难办”，确保政令畅通，切实提高执行力和公信力。
（二）提高依法行政水平。进一步完善市场监管机制，严厉打击违法违规、扰乱市场，特别是直接危害人民群众生命健康的行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法行政水平。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取各方意见和建议。
（三）加强勤政廉政建设。牢固树立过紧日子思想，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题。建立长效机制，加强办公用房、公务接待、办公经费、会议活动、公务用车的监管，从源头上杜绝铺张浪费。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，继续加强廉政风险防控，健全完善行政权力运行监督机制，把廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节，逐步建立统一规范的公共资源交易平台，实行阳光操作、阳光运行、阳光监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（编辑：华华）
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