为了认真落实县委指示精神，把黄茅乡城乡同治工作落到实处，全面提升全乡城乡同治工作管理水平，更好地推进“两型”社会建设，提供给百姓一个舒适、宜居的生活环境，乡党委、乡政府决定深入开展环境卫生城乡同治工作，特制订本工作计划：
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，统筹城乡发展，建设*为目标，以城乡同治、环境卫生整治为主题，落实“五个看不见”为基础，全面开展环境卫生整治行动，提升全乡的市容和环境卫生管理水平，消灭可视范围内的垃圾，创造环境整洁、健康文明的人居环境。
二、目标任务
加大宣传力度，解决乡村干部倦怠心态和群众陋习难变的思想问题;加大整治力度，解决主要区域和难点部位的换貌问题;加大考核力度，解决疲于迎检和群众主动参与性不高的问题;加大奖惩力度，解决责任心不强和长效机制难落实的问题;加大投入力度，解决日常垃圾难处理的问题;通过集中活动有效整治城乡垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、集乡禽畜乱养、绿化乱毁“五乱”现象，落实“五个看不见”目标，即乡区、村庄、路旁、河岸、塘渠、屋场等可视范围内看不见垃圾和卫生死角;主要街道看不将车辆乱停放、界面看不见私搭乱建厂棚;市场、门店看不将店外经营;执法现场基本看不见争执纠纷，真正做到“卫生状况改观，乡容村貌整洁，人居环境优美，居民素质提升”。
三、工作措施
1、加强组织领导。成立黄茅乡城乡同治工作领导小组：
顾问：唐鉴峰
组长：李林
副组长：林静、梁厚华、梁成林
领导小组下设黄茅乡城乡统筹协调管理办公室。其成员：
主任：梁成林
成员：欧懿德、赵岚、张小良、梁和成
各单位明确该项工作的直接责任人为支部书记，同时每村、居委会明确一名固定的工作联系人，各村、居委会与乡政府签订责任书。
2、加强各单位考核。一是每村安排1万元/年作为城乡同治工作专项经费。各村按照焚烧和填埋的工作要求安排一处垃圾集中处理场所，乡政府采取“以奖代投”的方式，每月结合对村考核计分、排名和黄茅乡在市级考评中的排名予以拨付或扣除。建立对村(居)委会、保洁员的联合案件整改督办销号机制，切实加大对整改督办件落实不到位的处罚。年内排末名两次或以上的村，年度考评中不予评先评优。
3、加大群众发动和参与力度。各村必须广泛调动群众积极参与到城乡同治工作中来，各农户管好自己的房前屋后，学校、单位管好自己院落，做到垃圾集中、天天规范、定期销毁。各村要在村民中开展形式多样的义务劳动和评比活动，营造良好的工作氛围。通过规劝活动形成正面的舆论导向，树典型、贬后进，提高群众参与城乡同治工作的积极性。完善乡对村对户的两级考评机制。村对户的考评排名结果必须按月上墙公布后存档，不清洁的比例控制5%-10%之间，村对户考评必须按月在户主家张贴最清洁、清洁或不清洁卡片。落实对最清洁户主实行奖励机制，每月在各村开展评选活动，评选五户环境卫生示范户，评选三户“门前三包示范户”，实行以奖代罚，以点带面，以典型促工作，助推我乡城乡同治工作迈向新台阶。
4、充分发挥办点干部作用。结合机关每月绩效考核，对每位同志的办点下村情况进行督办，形成齐抓共管、常抓不懈的良好工作局面。每位办点干部须协同村干部全面走访道路沿线可视范围住户、督促环卫工人按照沿线住户包干分解任务落实清扫和清运;每月明检和其他重要检查时，办点干部须下到各村，坚守岗位迎检。干部待遇均与乡城乡同治检查扣分情况紧密挂钩，如乡在市级考评中排位末名，全体机关干部当月绩效奖金下浮40%，主管副乡长和创卫办工作人员下浮80%;黄茅乡在全市排名位列11-12名，主管副乡长和统筹办工作人员绩效奖金下浮10%。
5、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月?3月)
1、成立领导小组，召开城乡同治动员大会，做好发动宣传工作，制定具体的实施方案。
2、加大宣传力度，解决村干部倦怠心态和群众陋习难变的思想问题。做好宣传和思想动员，利用宣传、评比活动提高群众主动参与率，在村人口集中位置设置宣传设施，努力营造“全民携手城乡同治，共同创建美好家园”的浓厚氛围，形成“政府引导、群众参与、共同管理、人人受益”的工作格局，真正达到“五个看不见”目标。
3、严格村干部绩效挂钩制度，把责任层层落实到人，转变村干部对卫生环境整治工作的倦怠心态，召开村民会议，逐层贯彻城乡同治精神，分片开展规劝活动，力改部分群众的生活陋习。
(二)集中整治阶段(3月1日?9月30日)
要加大整治力度，解决主要区域和难点部位的换貌问题。动员各村全员参与卫生环境大整治活动。一是明确专人专职负责，村书记为城乡同治主要责任人，负责日常督促检查工作;二是设立保洁人员日常保洁机制，保洁时间必须确保每天两次;三是分路段分区域确定专人负责垃圾处理，尽可能的避免垃圾的多地段污染和减少垃圾量。通过活动整治好本辖区内的主道路、主渠道，根治好环境卫生死角和难点部位，力争打个彻底的卫生歼灭战;四是集中整治集乡、老街和门店的卫生，重点整治“乱搭乱建”和“出店经营”现象，确保集乡环境卫生大换貌;五是打造城乡同治两点的样板村、样板街、样板集市。
(三)巩固提升阶段(10月?12月)
主要是完善长效管理的办法和机制，抓好考核督查。各单位要深入开展自查自评、总结经验。进一步巩固整治成果，落实长效机制，确保城乡同治工作常态化。
6、工作要求
(一)加强领导，明确责任。村支部书记为第一责任人，村主任为具体责任人，负责活动开展的各项工作落实和指导，确保活动高效推进，取得实效。
(二)形成合力，营造氛围。村“一把手”要主动作为、尽快部署、及时解决活动中出现的问题;要充分利用各种宣传方式，进行广泛宣传，充分调动广大干部群众参与卫生整治活动的自觉性、积极性和主动性，形成全民参与的良好氛围。
(三)突出重点，确保长效。集中力量开展突出重点部位的重点整治，要把分户分类焚烧措施的落实作为工作要点，把“五个看不见”作为此次活动的最终目标;要突出主要道路、渠道的长效机制的健全和落实，确保集中活动的成果保持长效不反弹。
2017年，我局将紧紧围绕国家卫生城市复审这一中心任务，对照与区政府签订的目标管理责任书，按照精细化、常态化要求，不断强化管理措施，加大工作力度，狠抓工作落实，以求圆满地完成了2017年各项工作任务，特制定本工作计划。
一、强化管理措施，不断提高环境卫生作业水平。
一是继续抓好环卫日常管理工作;二是提请政府将《金昌市城市建筑垃圾管理办法》列入立法计划，以加强对建筑垃圾(渣土)的运输、堆放、填埋等规范管理，加大对偷拉偷运、沿街撒漏、违规乱倾乱倒建筑垃圾的惩处力度，维护城区良好的市容环境;三是完成《金川区高标准公厕建设及改造方案(2015-2017)中所承担的年度建设改造任务;四是全力做好生活垃圾处理场和医废处置中心管理工作，全面达到环保要求;五是结合平凉市生活垃圾处理先进经验，进一步和我市金泥集团沟通，计划推进金昌市生活垃圾综合利用项目;六是逐步淘汰建设在市区内的简易式垃圾中转站，购买小型垃圾收集车;七是完成区政府下达的招商引资任务及安排的其它工作。
二、对接前瞻项目，健全环卫基础设施服务功能。
继续以项目建设为抓手，完成西环路大型压缩式垃圾中转站项目建设任务并投入使用;完成城市生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处置系统建设任务;编制上报新建城市生活垃圾填埋场项目，争取明年开工建设;餐厨垃圾处理纳入议事日程;新建移动式公厕6座;计划新建简易垃圾中转站3座;安装果皮箱200个。
三、争取专项资金，提高环卫机械化作业水平。
计划购置4台道路清扫车和10辆小型垃圾收集车，提高道路机械化清扫率，降低道路扬尘污染，减轻环卫清洁工的劳动强度。
四、发挥管理职能，提升城乡环卫工作一体化水平。
一是继续开展环境卫生集中整治工作。二是加大农村环境卫生的监督检查力度，全面提高城乡环境卫生整体水平，实现城乡环境卫生的长效化、一体化管理。
五、改革创新，实现环卫工作多元化运行。
一是在城郊道路对外承包的基础上，总结经验，计划尝试对市区道路进行划片整体对外承包，提高市区环境卫生整体水平;二是扩大宣传，利用媒体等宣传媒介，增强市民环境卫生意识。
为贯彻落实《xx镇环境卫生综合整治实施方案》文件精神，我镇在农村环境卫生整治行动中，坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针，以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手，有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展，基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
一、广泛宣传发动
构建宣传网络，运用横幅、标语、宣传橱窗等宣传载体，实现宣传教育全覆盖，提高居民的环保意识。
二、强化行政措施
1、加强组织领导。成立镇农村环境卫生集中整治行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长。成员由镇各个岗位负责人、驻点点长及各村(居)委会主任组成。领导小组下设办公室，负责全镇环境卫生整治工作，各村(居)、各单位也要成立相应工作机构，组建专门工作班子。
2、明确部门职责。镇整治领导小组办公室分为综合协调组、协调推进组、督导检查组与宣传报导组，负责全镇农村环境卫生整治工作的统筹协调，确定年度工作目标任务，组织年度考核验收;宣传报道组负责新闻宣传，使农村环境整治工作深入人心;镇卫生院负责健康教育、病媒生物预防控制;规划岗负责指导村镇生态环境改善，指导村镇垃圾清运处理设施建设，并做好垃圾处理设施布点规划工作，做好农村垃圾无害化处理设施建设，搞好垃圾收集、转运和处理工作，推进城乡垃圾一体化处理。
三、开展专项整洁行动
1、一是计划购买垃圾清运车辆1台，农村生活垃圾做到及时清运，垃圾池、垃圾桶不存在满溢现象，各村保洁制度常态运行;二是加大项目建设力度，在各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。
2、搞好村庄整治。各村(居)委会、镇农场组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动，对屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运，并对每户农户进行“最清洁、清洁、较清洁、不清洁”评比，督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生，养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排，各村(居)民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。
3、加强河塘清理。各村组建打捞清污队对各村境内河道及塘坝沟渠内的生活垃圾和病死动物进行彻底打捞，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的面貌。
四、督查方式
为确保整治行动有序推进，达到预期效果，镇政府设专人带照相机对全镇环境治理情况进行拍照，制作环境治理内部参考图集。联村领导干部每星期下村察看指导，镇政府编印督查简报，对卫生干净整洁的村庄进行表扬，对存在问题村庄进行通报。驻点干部与村委会对通报存在的问题，限期整改，逾期未落实的，要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办，使镇村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。
五、建立长效机制
镇农村环境卫生集中整治办公室，采取明察暗访等方式每季度对各村(居)进行一次考核，依据考核排名逐季兑现奖惩，并依照上级有关精神，对一年有两次考核在后三名的村委会取消年终一项评优指标。各村(居)要考核到户，并视考核情况对农户进行一定奖励。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“较清洁”“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户，各村(居)在公示栏上通告批评，形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。
通过一段时期环境卫生的整治，让全镇人民进一步统一思想，提高认识，坚定农村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作，严格按照县委、县政府总体部署，持续深入长效地抓好、抓实、抓细，努力实现xx镇乡村环境卫生整洁的新局面，做到一季度内根本好转，半年内风清貌洁，一年内常态长效管理的工作目标。
