一、指导思想
以党的十八大和十八大以来历次全会精神为指导,深入贯彻落实省、市纪委全会精神,认真学关于“三严三实”及反腐倡廉建设的重要论述,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,切实转变工作作风,严格落实党风廉政建设责任制,明确重点,狠抓落实,改革创新,全面推进惩治和预防腐败体系建设,推动市文物系统党风廉政建设工作再上新台阶。
二、主要任务
(一)抓教育,筑牢思想防线。
1.着力开展好“两学一做”学习教育。认真组织好中央统一部署的在全体党员中开展的“两学一做”学习教育,加强教育领导,制订方案计划,明确目标任务,组织党员、干部深入学习党章党规和系列讲话,争做合格党员。
2.突出政治纪律学习。把《*关于严明党的纪律和规矩论述摘编》列入局理论学习中心组重要学习内容,重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义,熟知内容,掌握内涵,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决少数党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
3.丰富教育形式。通过现场教学,组织党员干部到金华廉政教育基地和浦江郑义门参观学习,组织观看反腐倡廉正反典型专题片、观看优秀党员事迹报告会等,接受警示教育和家规家训的熏陶。通过微信政务群和门户网站,定期不定期推送廉政警言和有关政策法规,使党员干部警钟常鸣,法规常学,廉政之弦紧绷。
(二)抓制度,规范权力运行。
1.不断健全权力运行制约和监督机制。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部的监督,严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党建工作制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国共产党廉政准则》等党内法规。具体工作中严格落实党内监督、党务政务公开、民主生活会、“五个不直接分管”、述职述廉公示等制度规定。拓宽监督渠道,研究痕迹管理办法,提高监督效能,自觉接受纪检监察部门、群众、社会舆论等各方面的监督,形成监督合力,确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权,营造浓厚的监督氛围,切实做到按制度用权,依制度办事,靠制度监督,使权力运行在阳光下。
2.突出“三重一大”制度规定落实。认真贯彻民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定,坚决杜绝个别人或少数人说了算的问题发生。
3.进一步规范行政行为。坚持依法行政,坚决杜绝不作为、乱作为。认真进行行政审批改革,梳理明确权力清单,进一步减少行政审批事项,简化审批环节,规范审批行为,强化行政审批事前事中事后的监管。通过建立行政审批过错责任追究制,全面推进首问负责制、公示制、限时办结制,提高行政审批效率;通过理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全局各项行政审批业务法定化、制度化、标准化、规范化。
(三)抓重点,扭住关键环节。
突出抓好工程建设、政府采购、行政审批、干部提升使用等易出问题的关键环节,没有问题早提醒,出现问题严查处,发现苗头扯袖子,抓早抓细抓小,防范于未然。特别是工程建设领域,要严格遵守建设工程公开招投标规定,认真落实《招投标法》、《金华市文物局关于进一步规范公共资源交易活动有关问题的意见》等规定,加强项目招标、项目质量、项目安全和项目资金使用环节的监督管理,严防建设工程领域出现腐败问题,对违规行为发现一起,查处一起,决不姑息。
(四)抓督查,落实主体责任。
1.进一步明确责任主体。研究制订《金华市文物局反腐倡廉建设组织领导与责任分工》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。
2.严格落实主体责任。责任主体要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与各项业务工作紧密结合,做到一起部署、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。局党风廉政建设领导小组坚持每季度召开党风廉政专题会议,听取分管领导及下属单位负责人种植党风廉政“责任田”的情况。市文物局将根据上级部署的任务和本单位实际,结合月度重点工作完成情况与廉政建设一同考核,各所属单位也要依此制订本单位的详细计划,分解细化任务,明确责任要求。
(五)抓表率,突出领导干部。
领导干部是党的执政骨干,是推进金华文博事业发展的中坚力量,能否始终保持清正廉洁的本色,不仅涉及到个人的声誉和威望,影响着干部队伍的面貌和风气,更关系到党的形象和事业兴衰。局领导班子成员和各单位负责人一定要认真学习党的各项纪律规定,严守党章,坚决执行《准则》《条例》等法纪党规,认真开展对照检查和自查自纠,加强自我约束,带头令行禁止,严格要求自己,时刻绷紧廉洁自自律这根弦,始终做到讲党性、重品行、作表率。
三、有关要求
1.思想重视,认识到位。要认识到加强党风廉政建设和反腐败工作是加强党员干部队伍建设的重要举措,是促进文物事业健康发展的重要保证;要认识到党风廉政建设只有起点没有终点,新常态下廉政建设工作只能加强不能丝毫懈怠;要认识到文物系统党风廉政建设也面临着新情况新问题新考验,要保持定力,迎难而上,确保文物系统党风廉政方面不出任何问题。
2.加强领导,明确责任。强有力的组织领导是抓好党风廉政建设的重要保证。成立局党风廉政建设领导小组,由党组书记聂新华任组长,班子成员任副组长,机关各处室和下属单位负责人为组员,统一筹划组织党风廉政建设各项工作的开展。各下属单位也要成立相应组织,明确责任,分解任务,确保工作有人抓,抓到位。
3.依靠制度,狠抓落实。抓好党风廉政建设,教育是基础,督查是关键,制度是根本。进一步梳理党风廉政建设制度清单,各负责人和全体党员干部要自觉学习制度,遵守制度,落实制度,切实做到执行制度不走样,落实制度不变通,确保文物系统党风廉政建设走上法治化轨道。
20XX年,建海社区在瀛洲街道党工委领导下认真贯彻落实区委党风廉政建设精神,以科学发展观为指导,认真对照党风廉政建设责任制的要求,抓好我社区党风廉政建设,努力加强自身建设,带头做好廉洁自律,以便更好的完成党风廉政建设责任制的各项任务目标。
一、严格落实党风廉政建设责任制。
社区党委严格执行和落实党风廉政责任制,以廉政责任为着力点,把党风廉政责任与街、居中心工作统一起来。由社区党委书记直接负责,分管副书记具体负责,将党风廉政建设工作逐项分解,把党风廉政建设和反腐败工作做为党的建设和社区建设的重要内容,并与社区经济建设、精神文明建设和其它各项工作紧密结合,将“谁主管、谁负责”的原则落到实处,把各项任务和要求分解落到实处。
二、加强廉洁从政教育,全面提高廉洁自律意识。
开展党纪、政纪、法纪的学习教育培训活动,结合社区实际,通过集中培训的方式,有计划对全体党员进行《党章》、“八项规定”、中纪委、省、市、区、街道相关文件精神为主要内容的集中培训。社区党委年前开展“一岗双责”谈话,让社区工作人员详细了解工作领域内的廉政风险防范点。要以各党支部为单位,在社区党员、干部中开展反腐倡廉学习教育活动,认真组织学习有关文件精神,社区班子人员和党员要有学习笔记,学习心得体会,真正把学习教育活动引向深入,做到入脑入心。积极开展“立党为公、执政为民”先进典型示范教育和违纪违法反面典型警示教育活动,通过召开报告会,观看电教片,廉政电影等形式,大力宣传“立党为公、执政为民”的先进典型事迹,通过正反两方面的教育,使党员干部受到鼓舞和警戒,提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力。要开展预防性教育。在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节庆前,通过召开专题会议、发放廉政宣传单,发送廉政短信等形式,进行节日廉洁自律教育。
三、实行居民议事会制,推进居民自治,切实了解社情民意。
一是完善居民议事制度。建立健全以居民委员会为执行机构的社区自治管理体系。二是完善公开监督制度。强化民主评议监督机制,使社区管理做到工作透明。三是激发党员、居民参与社区建设的活力。让更多的党员、群众参与到社区建设中来,对居民反映的问题,要及时进行现场查看,能给予解决的当场解决,不能给予及时解决的,要积极与有关部门协调,慎重妥善地处理。
四、采取多种形式,营造廉政文化进社区氛围。
1、加大宣传力度。利用社区宣传栏,橱窗等,张贴廉政画报、发布廉政信息,让廉政宣传进社入户,家喻户晓,提高社区党员干部自身廉政方面水平。
2、组织教育学习。发放廉政资料,观看远程廉政教育宣传片。在七一前夕邀请辖区老党员、离退休干部宣讲反腐倡廉、革命传统、爱国主义文明礼貌讲座等。
3、开展廉政文化活动。社区组织党员干部参观爱国主义教育基地、举办廉政文艺演出,将廉政文化融入到社区文化中,渗透到社区各个角落。
4、开辟社区廉政文化园地。在图书馆设立廉政书架,供群众免费阅读并定期对社区居民开放。使广大居民不断接受廉政文化的熏陶,提高自身廉政水准,增强监督意识。
五、健全公开制度,确保阳光居务。
社区规范党务、居务公开程序,健全形式,充分利用党务公开栏、居民会议、张贴公告、网络等形式进行公开。把党务公开与居务公开有机地结合起来,及时将社区财务收支、党费收缴、爱心基金以及社区重大事项使用情况逐一公开,并做好台账资料,增强居务工作的开放度和透明度,扩大党员和居民群众的知情权、参与权和监督权,做到权力在阳光下运作。
六、深化纠风工作,着力解决群众关注的突出问题。
进一步抓好机关效能建设,解决社区党员干部中存在的“懒、庸、浮、横、软、假”等问题,对事业心不强、责任心不强、作风漂浮、工作拖拉、弄虚作假、不讲团结、搬弄是非、不遵守纪律、精神萎靡不振的社区干部,社区党委要视具体情况,给予相应处理。
20XX年建海社区党委将深入学习贯彻上级有关党风廉政建设工作会议精神,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设工作,促进和谐社区建设工作更上一个新台阶