为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固党的执政基础，维护改革、发展，稳定的大局，促进和谐社会和新农村建设，改进基层党员干部的工作作风，推进农村经济社会和各项事业的健康发展，结合我镇实际，全镇党风廉政建设总的要求是：深入学习和贯彻党的十八大、省、市纪委以及县纪委十三届三次全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以加强农村基层干部廉洁履职教育为基础，以规范和制约权力运行，以改进干部作风、维护农民利益为重点，继续抓好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》(以下简称《规定》)的贯彻落实，着力构建教育主导、制度配套、监督有力的农村党风廉政建设长效机制，为金铺经济发展和社会和谐提供有力保障。
一、加强和改进基层干部作风，密切党群干群关系
1、继续抓好《规定》的学习贯彻。各村、各单位党支部要督促干部职工部学习、贯彻《规定》要求，并将《规定》学习贯彻情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。
2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进性和纯洁性，制定党员干部教育的季度、年度计划，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力推进廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动，全镇要高标准建设5个廉政文化进农村示范点，每个村和单位要有1条有关党风廉政建设和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，努力营造全镇党风廉政建设的良好氛围。
3、认真做好便民服务工作。坚持便民、利民原则，乡镇建便民服务中心，村建便民服务大厅，整合部门资源，优化办事程序，提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派出所、人设中心、等单位必须派人进驻中心办公，一站式服务。各村便民服务大厅要提档升级，服务内容要充实完善、服务流程要便民高效，实行干部轮流值班。加强机关效能建设、政风行风建设和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部服务群众的意识和保障。
4、开展“三抓一促”，狠抓干部作风建设。在全镇机关干部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活动，认真执行好镇村干部上班纪律，工作日不饮酒、上班时间不打牌、厉行节约反对铺张浪费等作风建设的规定。
二、加强农村集体“三资”管理，促进集体资产保值增值
1、健全农村集体“三资”管理制度。建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。认真组织开展清产核资确权，摸清农村集体“三资”底数，完善农村集体资产台账和资源登记簿制度。加强经济管理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。
2、建好农村集体资产公开交易平台。按照有固定交易场所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要求，搞好交易平台建设。严格执行《*县公共资源交易管理办法(试行)》的规定，严格执行应进必进原则，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招标投标。
3、推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在规范村级会计委托代理服务工作的基础上，大力推行“三资”全面委托代理服务。切实加强制度建设、规范代理行为，保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动，依法自愿签订委托代理服务协议，保证农村集体“三资”全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核算。
4、加强对农村集体“三资”处置行为的监管。在项目交易管理工作中，各村是实施主体，镇纪委和财政部门是监管主体，镇公共资源交易中心是服务平台。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进行科学评估。交易前都要由村民代表大会表决，交易过程中邀请村民代表现场监督，完工后邀请村民代表参与验收;凡发现农村“三资”项目应进未进、违规操作、违法违纪的，要及时严肃查处，依法依据追究责任。
三、加强民主管理与监督，促进权力阳光运行
1、全面建立村务监督委员会。已建立的村确保依法行使职责;没有建立的村，加快建立，力争实现全镇全覆盖。要配套设立纠风组织，乡镇要设立纠风工作组，村要设立纠风联络点，小组要聘请纠风联络员。
2、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全镇领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善村级民主自治机制，全面推行“五议三公开”等民主决策办法，鼓励制作村务“流程图”、实行规范化管理。
3、推进党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的信息公开，公开内容要真实、及时，建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必须建有标准规范的党务、政务(村务)、财务、服务、事务户外公开栏，按季度公示，接受群众监督。
四、加大督办和查处力度，确保农村政策落实
1、加强对“三农”政策的监督检查。重点监督落实发展现代农业、扶贫开发、社会事业发展、土地管理等政策措施，加强对涉农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农资金分配使用等关键环节的检查，确保强农惠农富农政策措施不折不扣落实到基层、落实到农户。
2、集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理纠正义务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。深化平安创建、依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强信访工作，畅通群众表达、利益协调、权益保障渠道，及时受理并办理各类信访举报，防止越级访、集体访、重复访的发生。
3、坚决纠正不正之风。切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严肃查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。坚决纠正在村级事务管理、服务或执法中乱用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。
4、严肃查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件，在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件，在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。
五、加强基层纪检组织建设，提高履职能力
1、积极推进纪检组织规范化建设。镇纪委要按照“有牌子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有制度’’的七有要求，建设到位。村级要按照“组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要求，建立健全村级纪检小组。
2、加强学习，提高履职能力。要全面加强纪检组织思想建设、能力建设、作风建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，认真学习党纪条规、学习国家方针政策，学习法律法规，积极参加上级纪委组织的学习培训，不断提高业务素质和履职能力。
为加强班子建设和干部队伍建设工作，更好地从思想，组织、作风、制度建设等方面提高我分局广大干部职工思想政治素质，促进分局税收及各项工作的完成，和单位各项规章制度的落实，开创党风廉政建设工作新局面，确保全年税收收入任务的实现。新的一年，我分局将从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：
一、加强队伍思想建设，提高思想政治素质。
1、成立党风廉政建设领导小组;领导小组负责抓好党员干部的党性教育和理论学习，以及抓好党风廉政建设日常工作的开展。
2、提高认识，严格执行“一把手负责”制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把廉政建设提高到日常征管的高度认识上来，营造一支思想作风过硬，敬岗爱业的队伍。
3、领导小组抓好与职工廉洁自律监督工作，以保障、有力、规范的制度约束力巩固以往阶段性所取得的成果。
4、抓紧抓好年内职工思想政治、业务学习和民主生活会的召开，同时注重抓好以提高和丰富干部职工文化生活的文娱活动的开展，引导好职工开展廉洁自律工作，继续完善各种公开制度和监督机制，以预防手段控制违纪行为在萌芽状态之中。
二、抓好弘扬民族精神，深入开展“三讲”、“三观”及爱国主义教育活动，树立好新时期警务工作者的新形象，实现文明治警，依法治队。开展好争先创优活动，抓好文明单位的巩固工作，努力创造条件实现区级文明单位，开展好行业窗口服务。对照党风廉政责任制要求，落实和完善各项制度，抓好各月报表统计上报和工作汇报，确保廉政建设活动顺畅开展。
三、认真抓好自查自纠的整改及工作汇报。
认真抓好总结汇报工作，加强与当地党委联系，并争取上级支持，每半年进行一次党风廉政建设自查自纠和检查汇报工作，做到边查、边整、边改，及时把检查和整改结果报告上级局和当地党委，并按时向上级组织报送各种汇报、总结、报表。
四、加强党纪作风建设，增强干部队伍自律意识和拒腐防变能力。
1、认真组织干部职工学习党纪、政纪、法律、法规，开展好党风党纪教育活动，引导好职工如何树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制与岗位目标管理考评结合起来，配合好执法部门对违纪违法案件的查处工作，惩治腐败分子。
3、加大监督力度，开展好批评与自我批评活动，延伸监督范围，把对干部的监督延伸到八小时外，延伸到生活圈中，努力增强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。
为了进一步贯彻落实中央八项规定和省市县委相关规定，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，提升全社区工作人员工作效能，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，现制定冷寨社区党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县纪委部署，紧扣县委县政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓好责任，进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。
三、健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作
1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行社区主要负责人“五不直接分管”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、人员落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和支部党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。
5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心，让广大群众满意”的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。
6、继续深化作风建设活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展基层走亲活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
四、抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线
1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
五、强化监督，进一步确保权力在阳光下运行
1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持局务会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。
