陇县围绕“领导干部接访下访、信访积案化解、体制机制创新”三项重点工作，以信访积案化解为着力点，采取得力措施，取得显著成效。
一、加大力度，积极开展信访积案化解活动
陇县县委、县政府高度重视积案化解工作，及时成立以县委常委、常务副县长任组长的信访积案化解工作领导小组，召开了全县信访积案化解动员会，全面进行安排部署。对市上交办和县上排查梳理后发现的信访积案由县信联办向责任单位进行交办，建立一案一策的工作台帐，实行登记销号制度，层层签订积案化解责任书，明确包案领导，规定化解时限。县信联办定期深入基层、深入实际现场督查督办，帮助基层认真分析、甄别案情、准确判断，制定切合实际的化解方案，努力解决工作中存在的困难和问题，并定期向全县通报督查情况，对积案化解成效不明显的，适时向县级包案领导发出提醒函，引起包案领导的重视，推动积案化解工作开展。
二、分析研判，找准问题化解突破口
陇县县委书记杨宝玉先后于2月24日和7月4日主持召开重点信访案件分析研判会，认真听取责任单位的案情介绍和化解工作进展情况汇报及今后将采取的措施，对15件重点信访案件逐一进行分析研判，找准问题的症结，作出准确定性，根据案件难易程度，规定化解时限。杨书记要求要始终坚持以人为本、构建和谐的工作理念，站位全局，跳出信访看信访，打破传统的工作模式，对这些信访案件重新定位，采取灵活的方式方法解决问题，确保到9月底以前有5O%的信访疑难案件得到真正化解，切实做到“案结事了”、“息诉罢访”。对其余诉求过高的信访案件，责任单位主要领导要亲自约见信访人，相互沟通，耐心细致地做好信访人的思想疏导工作，力争问题得到合理解决。同时，做好重点对象、重点群体的稳控工作，杜绝越级上访问题的发生。对因领导不重视，稳控措施不力，造成不良影响的，要严格按照《陇县信访工作责任追究办法》进行责任追究。
三、领导亲为，努力推动事要解决
在分析研判、解决信访人合理诉求的基础上，县委书记杨宝玉主动与信访老户闫敏娟约谈，面对面交流，并责成责任单位解决其反映的问题，现闫敏娟已息诉罢访。县委副书记赵一键先后两次在全县召开的信访工作会上对积案化解工作进行安排部署，多次过问化解工作的进展情况。常务副县长许道平先后五次与信访老户张武学交谈，促其提出合理诉求，稳定其情绪。责任单位主要负责人和包案县级领导能亲自上手，多方协调，采取有针对性的措施积极化解积案，多次下访接触信访人，学法律，讲政策，耐心细致的做信访人的思想工作，反复疏导其情绪，明辨是非，稳定情绪。同时采取一切行之有效的办法对信访人进行人文关怀和亲情感化。节庆期间，对信访人进行慰问，生活确有困难的，采取民政救济、为其家庭成员办理低保等方法，帮助解决其生产生活上的困难问题，积极为信访人排忧解难，面对面交流，消除其对立情绪，拉近距离，建立感情，促其降低诉求，推动问题的解决。通过努力，15件重点信访案件，已有10件得到有效化解，信访人已息诉罢访，案件化解工作进展较为顺利。
四、综合施策，依法进行三级终结
建立健全了县信访事项三级终结制度，成立了由县委常委、常务副县长许道平任主任的23人县信访事项复查复核委员会，对上级交办的信访积案，上访人仍不同意处理意见的，立即启动三级终结程序，由责任单位重新调查处理，县三级终结委员会进行复查，目前对6件信访积案已向市上报了三级终结资料。信访事项三级终结制度的实施，最大限度的规范了信访人的行为，进一步维护了正常的信访秩序。
根据区委教育实践活动领导小组通知要求，现将我局牵头的信访积案专项治理行动开展情况汇报如下：
一、当前进展情况
自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我区始终将信访积案排查化解工作贯穿始终，扎实开展“信访积案专项治理行动”，成立了信访积案专项治理行动工作小组，各镇街和相关部门均成立了相应的工作班子。区信访局作为牵头单位，充分发挥联席会议作用，先后召开多次联席会议，分析研判信访形势、梳理信访事项，要求各单位按照“五个一”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)的要求，逐案落实包保稳控和化解措施。截止目前，全区梳理的41件信访积案已化解36件，化解率达87、8%。
同时，对照市委政法委张爱平书记关于做好当前信访维稳工作的要求，全面落实大排查、大调解，深入排查信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。在排查工作中，我们注重将近年来去省进京上访的非访、缠访老户以及相互串联的上访人员作为重点，共排查梳理出59件重点信访案件，并以区联席办的名义交办到各镇街及相关部门，要求严格实行领导包保责任制度，包问题处理和稳控工作，确保重点人员不出区、事态不扩大。
二、存在的问题
1、化解措施有待进一步加强。今年，各镇街信访案件的包案化解力度之大、成效之明显是前所未有的，已成功化解胡庄闻登英等陈年积案7件。但仍有部分镇街、部分包案责任人对信访案件的重视程度不够，重稳控、轻化解，未能及时对包保案件进行分析研判、跟踪化解。
2、依法处置力度有待进一步加大。少数包案负责人存在厌战、畏难情绪，对违法上访行为，瞻前顾后，依法打击不到位。对重点人员平时的违法证据收集不够，造成一些非访行为因证据不足而无法打击。
三、下一步工作打算
当前，我区正处在发展黄金期和矛盾多发期的特殊阶段，部分矛盾问题还会通过信访渠道反映出来，信访积案排查化解工作没有终点，永远在路上，下一步我们将进一步强化措施，落实责任，确保矛盾纠纷排查化解专项行动取得新成效：
(一)加强组织领导，构建目标责任体系。各镇街和相关部门要高度重视，迅速召开相关会议，研究落实59件重点案件(人员)的化解包案责任人和包案化解工作班子。明确包案负责人作为信访事项化解的第一责任人，要亲自组织制定行之有效的化解方案，围绕案结事了，全力组织攻坚;对目前解决确有困难的，要全面落实稳控措施;对程序上已化解的案件(人员)也要继续加强跟踪走访，确保不反弹。
(二)注重稳控实效，营造良好化解环境。有序化解稳控是前提，当前省巡视组正驻泰巡视，一些信访老户想借助这次省巡视组在泰的机会，看看能不能有“变化”，或者有意给地方政府施压，各镇街要对相关信访老户进行“多对一”看护，确保24小时不离视线。同时，进一步强化值班工作。成立由区信访局、公安分局分管负责人带队，基层公安、信访等单位的精干人员组成的驻市值班工作组，确保一旦出现去市上访能及时做好稳控和劝返工作，最大限度地预防和减少不良影响。
(三)实行多措并举，扎实推进积案化解。一是主动对信访老户宣传、讲解《信访条例》和依法逐级走访等规章条例，有效地减少了重复访、越级访和非访。二是充分发挥联席会议的作用，定期通报案件化解进展情况，逐案明确解决办法，重视用好生活困难帮扶救助、信访违法行为依法处理、典型案例媒体曝光等方法。三是有效发挥群众评议团作用，组织民间评议团包括人大代表、政协委员进行评议调处，形成公共认识和处理意见，并及时向社会公开。
