开展“治转提”专项行动，最终目的就是要达到“六个明显”，即：干部作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的紧迫感和责任感
作风问题，根源是思想问题。干部思想不转变、认识跟不上，专项行动就不可能深入，整治过后也会反弹。因此，在这次专项行动中，必须把统一思想、提高认识作为关键之举贯穿始终。
第一，开展“治转提”专项行动，是推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。党的十八大以来，以*同志的*以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓作风建设，采取一系列重大举措，直击积弊、扶正祛邪，党风政风明显改善，民风社风为之一新。现在，全面从严治党已经成为各级党建工作的新常态。在市第十三次党代会上，市委李荣灿书记对城关明确提出要在从严治党等四个方面“走在前、做表率”，这既是新一届市委对城关的定位，也是希望，更是鞭策。作风建设永远在路上，我们开展“治转提”专项行动，就是要坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。
第二，开展“治转提”专项行动，是推动城关加快发展的重要保障。区第十一次党代会确定了“建设美丽幸福新城关”目标和“三大攻坚行动”、“五项工作重点”，要完成这些目标任务，干部是关键、作风是保证。因为，好的干部作风，才能形成好的发展环境，有了好的发展环境，才能引入资金、汇聚人才。如果我们的干部作风和发展环境不好，有资金、有人才也会流失，有优势也会丧失，有机遇也会错失，我们“建设美丽幸福新城关”目标就是“纸上谈兵”。所以，我们只有先搞好了干部作风建设，夯实了基础，发展环境才能变优，才能增强吸引力，才能为全区经济社会发展注入更多的“新鲜血液”和活力因子，才能不断加快建设美丽幸福新城关。
第三，开展“治转提”专项行动，是解决面临突出问题的迫切需要。近年来，我们通过开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”专题教育等活动，全区干部作风有所好转。但实事求是的讲，存在的问题仍然不少，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为等问题还没有从根本上得到扭转，社会各界意见很大，作风问题已成为全区最为突出的问题。区委决定开展“治转提”专项行动，绝不是为了应付市委要求，不是做给上级看，更不是糊弄老百姓，而是深切认识到这些问题和现象，必须痛下决心，出重拳、动真格地加以解决。全区每一位干部都要在思想上好好“洗洗脑”，在问题上好好“查查清”，毫不动摇地打好这场攻坚战和持久战，坚决彻底地“治顽疾、转作风、提效能”。
二、明确目标，突出重点，全力抓好专项行动关键环节
从今天开始，我们将用一年的时间，在全区开展“治转提”专项行动，最终目的就是要达到“六个明显”，即：干部作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。
一要突出重点。在前不久召开的市委经济工作会上，李荣灿书记在讲话中指出了当前干部作风中存在的庸、懒、散、慢、混、卡等6大类25个方面的具体问题，集中表现为端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，这些问题和干部在城关也很多，而且大有人在。
比如，在理论学习上，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策不清，对分管工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新情况新问题不调查不研究，思路不清、不善谋划，一遇到问题，就出现政策恐慌、知识恐慌和能力恐慌，工作没底气、没力量，导致决策力和执行力不强，在干部群众中威信不高。
在工作担当上，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻空子、打擦边球、甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是;面对错误言行不批评，不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。
在遵守纪律上，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会等现象依然存在。
在工作落实上，责任意识差，执行力不强，对区委区政府重大决策部署和重点工作，不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，一些项目征地拆迁进度缓慢，一些街道网格化落实不到位，一些领导干部搞选择性办事、选择性服务，遇到困难强调客观原因，推卸工作责任;服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和群众利益;对需要相互配合协作的有关事项，态度不积极、不支持。
在精神状态上，一些干部特别是一些单位的“一把手”，事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作耍滑头、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”，热衷于迎来送往，忙于事务应酬。
在为民服务上，对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾;不为群众着想，对群众和投资者冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办;项目多头审批，互为前置条件，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力，有的甚至不给好处就不办事，对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难。我们还有一些干部不仅对群众冷漠，对家人也漠不关心，整天乐于和一些所谓的朋友吃喝玩乐，生活追求不高，家庭关系紧张。
在沟通协调上，一些干部特别是领导干部官僚思想严重，总觉得自己是城关区的领导，接触面广、认识人多，财大气粗、牛气十足，我行我素，平时既不对本职工作做深入研究，也不经常向省、市对口部门的领导汇报工作、争取支持，即便去了也是言行轻浮，毫不谦虚，给省、市部门留下了很不好的印象。等等，还有很多，刚才xx同志在安排部署时，也明确了整治重点，希望大家好好对照对照，看看在自己身上有没有。
二要深入查摆。刚才我说的这些问题，都是最突出的，也是各方面反映比较集中的，但还不是问题的全部，更多的问题需要我们在专项行动中去发现、去整治。各级各部门要在抓好上述问题整改的同时，坚持问题导向，结合各自工作特点和实际，深入开展查摆，要注意从四个方面入手查找问题:一是注重从群众的怨言和呼声中发现问题;二是注重从省市级机关、兄弟县区的意见和建议中发现问题;三是注重从服务对象的举报和投诉中发现问题;四是注重从第三方评估意见中发现问题。对查摆出的问题，要深勤透视、深入解剖，深查背后的作风原因，切忌只见事不见人、雨过地皮湿、避重就轻不痛不痒。
三要整改落实。对于查摆出的问题，各级各部门要列出整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
四要建章立制。认真对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、群众认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。
三、强化措施，狠抓落实，确保专项行动取得实效
这次专项行动，绝不能搞形式、走过场，必须出重拳、下猛药，动真格、出实招，各级各部门务必高度重视，精心组织，切实用心用力、抓紧抓好，确保整治行动取得实效。
第一，必须狠抓思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真*系列讲话精神、中央和省市区委转变作风有关规定，按照“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在全区干部中形成一个整治作风顽疾没有观众，改善环境人人有责的良好局面。
第二，必须狠抓主要领导。俗话说，有什么样的领导、就有什么样的队伍，有什么样的领导作风、就有什么样的干部状态。全区各级领导干部一定要以身作则，当好表率，带头遵守各项纪律规定，抓好班子、带好队伍、管好亲属。特别是各单位“一把手”，既是单位的第一责任人，也是单位领导责任、廉政责任第一责任人，更是单位的形象代言人，单位干部职工受到党纪政纪处分的，视情节轻重，必须严格追究一把手疏于管理的领导责任。
第三，必须狠抓理论学习。各级各部门要教育引导干部牢固树立终身学习的理念，坚持“缺什么、补什么”，把学习作为履行职责、搞好工作的基本功和必修课。一方面，要突出抓好中央和省、市、区委重大决策部署的学习，着力在吃透上情、掌握下情，找准工作结合点上下功夫，努力把学习的成效转化为解决问题、推进工作的实际本领;另一方面，要加快知识更新，优化知识结构，增加知识储备，力争使每一个干部都成为胜任本职工作的行家里手，做到张口能讲、提笔能写、遇事能办。
第四，必须狠抓为民服务。各级各部门特别是一些窗口单位、执法部门，必须坚决克服“衙门陋习”，彻底改变以往被动服务的工作方式，对群众、企业反映的问题，要高效快捷立即办;对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上主动办;对企业反映强烈或带有普遍性的问题，要深入实际上门办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩公开办，努力提高为群众和企业服务的效率和质量，以实际行动取信于民，真正使广大干部成为企业的“服务员”、群众的“贴心人”。
第五，必须狠抓素质提升。每一位干部特别是领导干部要严格遵守各项纪律规定，在任何时候任何情况下，始终与*、省市区委保持高度一致，坚决反对浮躁浮夸、急功近利等思想，坚决革除“中梗阻”和“事不关己，高高挂起”的现象，坚决摒弃上有政策、下有对策的做法，坚决反对有令不行、有禁不止、敷衍了事、自由散漫的行为，坚决解决精神萎靡不振、工作纪律涣散等问题，形成干事创业的良好氛围。
第六，必须狠抓工作落实。各级干部要把心思凝聚到岗位和事业上、把精力用在抓发展上、把功夫下到抓贯彻落实上，把会上定的、纸上写的、向群众承诺的，变成实实在在的措施和行动。要以咬定青山不放松的劲头，对上级和区委区政府的重大决策部署，一件不差地落到实处，对认准的事，要一抓到底、抓出成效，对定下来的事，要全力以赴抓落实，以百折不挠的精神推动各项工作全面完成。要抓好工作，管好干部，不能不讲原则、不讲是非，更不能搞一团和气、歪风邪气。
第七，必须狠抓追责问责。这次专项行动，区委的态度很明确，活动一开始，督查和问责就要跟进，拿出亮剑的精神，壮士断腕的决心，动真碰硬的狠劲，对违反作风建设规定、影响城关发展的人和事，坚持原则，敢说敢管，敢于追究，坚决抵制歪风邪气，大力弘扬新风正气。这里需要强调的是，专项行动开始后，对督查中发现的作风问题，凡是造成不良后果的，不论是否进行了整改，都要视情况予以追究责任，严肃处理。
第八，必须狠抓宣传引导。宣传部门要精心制定宣传方案，宣传行动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。尤其是要注重正反两方面典型的宣传引导，一方面，要发挥正面典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，加大宣传报道力度，树立学习榜样，努力营造强大的舆论攻势;另方面，要抓住一些反面典型，有重点、有针对性地解剖反面案例，引导大家对照反思，汲取教训，为整治活动开展营造良好氛围。
1月16日，榆中县召开治顽疾转作风提效能专项行动动员大会。会议要求，从2017年1月开始开展为期一年的“治转提”专项行动，集中整治“6大类38个方面”的作风顽疾，着力解决“能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为”等不作为、慢作为、乱作为问题。
县上领导王晓宁、谢志明、韩悌勇等，县法院、检察院主要负责同志，县委各部门、县级国家机关及各部门、人民团体、省市垂直部门、乡镇主要负责同志、县直二级单位负责同志和20名社会监督员代表参加了会议。
会议传达了全市“治转提”推进会第一阶段会议精神，安排部署了全县“治转提”工作，县委督查室、县政务服务中心、住建局、国土局、清水驿乡、纪委相关负责人作了表态发言。
会议指出，从2017年1月开始至年底全县将开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动。通过治“庸”，解决“不会为”问题;通过治“懒”，解决“不想为”问题;通过治“散”，解决“不敢为”问题;通过治“慢”，解决“慢作为”问题;通过治“混”，解决“不作为”问题;通过治“滥”，解决“乱作为”问题。集中整治“6大类38个方面”的作风顽疾，着力解决“能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为”等不作为、慢作为、乱作为问题。各乡镇、各部门要对照专项行动的目标任务和整治内容，结合自身实际，多途径、多渠道深入查找本单位、本部门及党员干部个人在思想作风、工作作风、遵守纪律、工作落实等方面存在的“庸、懒、慢、散、混、卡”等突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，制定问题清单，挂单销号，认真抓好整改提高工作。
就抓好全县“治转提”专项行动，王晓宁强调，要深刻领会作风建设的极端重要性，提高思想认识，强化责任担当，切实增强开展“治转提”专项行动的责任感和紧迫感。开展“治转提”专项行动是全面从严治党的必然要求，是密切党群政群干群关系的重要举措，是推进“六个榆中”建设的现实需要，是广大群众的热切期盼，全县各级领导干部要充分认识开展“治转提”专项行动的重大意义，以高度的政治自觉和行动自觉，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来。
王晓宁强调，紧紧围绕全面提高作风建设水平，聚焦作风顽疾，突出工作重点，全力推进“治转提”专项行动有力有序扎实开展。直面问题要有勇气，解决问题要有方法。开展好“治转提”专项行动，必须找准症结、突出重点、狠抓关键。要精准对焦画像，找准作风顽疾病根。要让信仰的光芒再次燃起，成为转变作风的强大内生动力。要让问责的利剑继续高悬，成为转变作风的有效外部动力，重点整治令不行禁不止、政令不畅的问题，整治庸、懒、散、慢等不作为问题，整治吃拿卡要等乱作为问题，整治能力不足、本领恐慌等不会为问题。
王晓宁强调，要牢牢扭住长效机制建设，注重建章立制，坚持抓长抓细，确保“治转提”专项行动落实见效。实行限时办结承诺制绝不含糊，对行政审批、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，应当严格按照规定的时限办理;特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。各级行政机关处理行政事项，要将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等，按照政务公开的有关规定向社会公告，应当以依法及时、方便群众为标准。行政机关工作人员要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实行告知。坚决通报曝光绝不留情，要充分发挥机关作风大整治专项行动领导小组的作用，充分发挥媒体的监督作用，发挥行风评议作用和群众的监督作用，坚持正面宣传和反面警示相结合，注意抓好正反两个方面的典型，尤其是要做好重大问题的深度报道和群众关注热点问题的追踪报道，对机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门，坚决给予曝光。严肃问责处理绝不保底，落实末位淘汰制绝不手软，建章立制促长效决不放松，一方面，建立容错纠错和保障机制，为勇于改革创新的干部撑腰鼓劲，激励干部队伍敢作为、勤作为。另一方面，以“真、精、实”为前提，注重制度建设的科学性、实用性和长效性。领导干部要率先垂范，旗帜鲜明的向作风顽疾宣战，真正做到“四个凡是”，凡是要求下级做到的，自己首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要独具匠心，精雕细琢的开展各项工作。
2017年1月18日上午，县审计局召开“治转提”专项行动动员会议，会议传达了全市“治转提”专项行动第一阶段推进会和全县“治转提”专项行动动员大会会议精神，学习了县委书记王晓宁在全县“治转提”专项行动动员大会上的讲话。局党组书记，局长田俊礼同志公布并宣读了审计局党组《关于治顽疾转作风提效能专项行动的实施方案》，重点以六项目措施落实行动。
加强领导。审计局成立“治转提”专项行动领导小组，下设办公室，具体负责“治转提”专项行动方案的制定及各项任务协调推进落实。领导小组成员要切实履行好责任，切忌搞形式主义、走过场。
注重宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体及微信、微博、短信平台等新媒体，开设专题栏目，全面宣传报道我局专项行动的好经验、好做法，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的审计机关工作作风，着力培育和创新审计效能文化，为“治转提”专项行动开展做好舆论引导，营造浓厚氛围。
领导带头。领导班子成员及副科级以上干部要带头转变作风，带头遵守各项规章制度和工作纪律，带头执行作风建设有关规定，带头讲党性、树新风、做奉献、促发展。对审计机关中存在的组织纪律涣散，工作作风飘浮，思想认识不到位，有令不行、有禁不止等问题，要敢于批评，认真开展帮教工作;对自身存在的问题，要勇于面对，勇于承担，正视问题，带头整改，以实际行动引导专项行动深入开展。
统筹安排。审计局领导班子和党员干部要把“治转提”专项行动作为一项政治任务，与“三严三实”专题结合起来，使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来，在学思践悟上下功夫，切实提高政治觉悟和党性修养，落实全面从严治党的各项要求。
强化纪律。认真落实签到制度，每天早晨8.30签到，8.40将签到情况报送局长，以便全面掌握干部外出情况。下午2.30签到，2.40将签到情况报送局长。为节约时间，外出工作审计人员下午可直接到被审计单位，不再签到。同时，对在岗人员工作进行检查，确保工作时间不串岗、不做与工作无关的事。
落实清单。为确保工作成效，我局继续实行责任清单落实制度，对每个项目限时完成。按照审计立项、审计准备、审计实施、审计报告、审计处理、审计后续与跟踪等程序，确保审计价值最大化，审计管理一休化，进行全流程管控，提高审计质量。
